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下鄉(xiāng)幫扶工作方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編為大家收集的下鄉(xiāng)幫扶工作方案，歡迎閱讀與收藏。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案1
為創(chuàng)新“發(fā)展提升年”活動(dòng)載體，深化活動(dòng)效果，切實(shí)增強(qiáng)被幫扶企業(yè)的活力，根據(jù)市效能辦《關(guān)于開(kāi)展“雙千雙百增效提能”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求和安排，我局企業(yè)幫扶對(duì)象為XX市實(shí)盈服裝有限公司，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下幫扶方案。
一、幫扶目標(biāo)
通過(guò)深入企業(yè)座談和調(diào)研，增進(jìn)對(duì)被幫扶企業(yè)的了解，發(fā)現(xiàn)被幫扶企業(yè)的問(wèn)題和困難，最終達(dá)到解決問(wèn)題和困難，增強(qiáng)被幫扶企業(yè)的活力。
二、幫扶步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)研階段（20xx年4月底）。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織精干力量深入XX市實(shí)盈服裝有限公司調(diào)研，與公司負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流，找公司中層以上干部開(kāi)展座談會(huì)，走進(jìn)車(chē)間和工人交心，掌握公司基本情況，征求公司負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)公司目前存在的問(wèn)題和困難，共同研究解決辦法。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年5月-20xx年11月）。匯總調(diào)研情況和公司負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨委匯報(bào)，并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨委的指示要求向被幫扶企業(yè)反饋并狠抓落實(shí)，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，確保工作成效。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年12月）。對(duì)企業(yè)幫扶情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)在工作中落實(shí)好的單位和個(gè)人，結(jié)合年終考核予以表彰。
三、保障措施
企業(yè)幫扶工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)重，要求高，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要強(qiáng)化責(zé)任、精誠(chéng)協(xié)作、服從調(diào)度、務(wù)求實(shí)效。
�。ㄒ唬┮岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各科（室）、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“雙千雙百增效提能活動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的`工作重心轉(zhuǎn)到為民辦實(shí)事、助企業(yè)發(fā)展上來(lái)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。
�。ǘ┮慕M織，務(wù)求實(shí)效。對(duì)有益于企業(yè)發(fā)展的實(shí)事好事，要統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真研究，切實(shí)把好事抓好抓實(shí)；注重實(shí)際效果，動(dòng)真格、出實(shí)招，一抓到底。局實(shí)行幫扶企業(yè)責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)李金龍，具體幫扶聯(lián)系人為監(jiān)察室主任李金龍，要建立定期走訪(fǎng)制度，確保企業(yè)的困難和問(wèn)題能夠及時(shí)反饋上來(lái)；要采取集中或現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保有幫扶人員、有幫扶措施、有幫扶效果。
�。ㄈ┮獓�(yán)格督查，強(qiáng)化考核。局效能辦要建立幫扶企業(yè)工作臺(tái)賬，同時(shí)建立跟蹤督辦和協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，每半年對(duì)幫扶企業(yè)等情況進(jìn)行一次督查、匯總、分析；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案2
一、走訪(fǎng)對(duì)象
派駐第一書(shū)記的非貧困村、建檔立卡貧困戶(hù)。
二、走訪(fǎng)主體
幫扶責(zé)任人、非貧困村第一書(shū)記。
三、走訪(fǎng)內(nèi)容
（一）貧困戶(hù)
由幫扶責(zé)任人實(shí)施。
一是通過(guò)使用脫貧攻堅(jiān)APP，入戶(hù)走訪(fǎng)所幫扶的貧困戶(hù)，核實(shí)貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息和幫扶信息；
二是對(duì)已脫貧對(duì)象開(kāi)展“回頭看”，核實(shí)“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況；
三是采集幫扶成效圖像資料；
�。ǘ┡神v第一書(shū)記的非貧困村
由派駐第一書(shū)記實(shí)施。
一是通過(guò)使用脫貧攻堅(jiān)APP或PC端，采集幫扶成效圖像資料；
二是采集錄入非貧困村基本信息和“三個(gè)一”幫扶信息（包括第一書(shū)記和農(nóng)技巡回小組信息）；
三是采集貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧信息。
四、責(zé)任及分工
�。ㄒ唬⿴头鲐�(zé)任人職責(zé)：負(fù)責(zé)走訪(fǎng)所幫扶的貧困戶(hù)信息核實(shí)；幫扶成效圖片上傳；對(duì)已脫貧對(duì)象“回頭看”，對(duì)個(gè)別指標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量不高的已脫貧戶(hù)，及時(shí)進(jìn)行“回頭幫”，確保脫貧質(zhì)量；宣傳扶貧相關(guān)政策；宣傳推廣貧困戶(hù)查詢(xún)二維碼。
�。ǘ┓秦毨Т宓谝粫�(shū)記、其它非貧困村村支部書(shū)記職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)幫扶干部上傳的`幫扶成效圖片審核；匯總收集幫扶干部核實(shí)后需修改的貧困戶(hù)信息和“回頭幫”對(duì)象上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)扶貧政策宣傳；非貧困村第一書(shū)記還要采集所在村產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧信息及采集非貧困村基本信息和“三個(gè)一”幫扶信息，并錄入數(shù)據(jù)大平臺(tái)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委扶貧專(zhuān)職干部職責(zé)：負(fù)責(zé)各村上報(bào)需修改的信息在國(guó)扶系統(tǒng)中修改錄入和收集匯總“回頭幫”對(duì)象報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
五、走訪(fǎng)步驟
第一階段（4月10日前）：組織培訓(xùn)。組織所轄區(qū)幫扶干部培訓(xùn)，重點(diǎn)解決“大走訪(fǎng)”活動(dòng)中需要把握的有關(guān)問(wèn)題。
第二階段（4月底前）：入戶(hù)走訪(fǎng)。由幫扶干部通過(guò)脫貧攻堅(jiān)APP，全面核查核準(zhǔn)貧困戶(hù)和非貧困村的基礎(chǔ)信息、幫扶信息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
第三階段（6月中旬前）：完善內(nèi)容。根據(jù)入戶(hù)走訪(fǎng)情況完善國(guó)家業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容并提交工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括工作開(kāi)展情況，存在的問(wèn)題及下步工作打算。
第四階段：綜合督導(dǎo)。將非貧困村、貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息、幫扶信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，作為由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織綜合督導(dǎo)中的重要內(nèi)容。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鲙头龈刹考暗谝粫�(shū)記和各村書(shū)記確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，深入全面掌握第一手信息，實(shí)事求事核實(shí)情況。
�。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)數(shù)據(jù)前后邏輯不清、與實(shí)際情況不符的，各村務(wù)必認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān)。確保村、戶(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案3
為深入推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，走入基層，解民困，提升黨員干部做群眾工作的能力，按照市上到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作的要求，決定在高明鄉(xiāng)開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、總體要求
開(kāi)展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作，是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的一種有利方式，是拉近黨員干部與人民群眾關(guān)系，提升黨員干部服務(wù)群眾能力的有效途徑�？萍�(jí)結(jié)對(duì)幫扶干部要充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要意義，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，廣泛聽(tīng)取群眾建議，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。
結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對(duì)戶(hù)家中開(kāi)展幫扶工作不少于4次，并認(rèn)真填寫(xiě)《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作民情日記》，詳細(xì)記錄每一次幫扶時(shí)間、面臨問(wèn)題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實(shí)效。
二、范圍對(duì)象
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“政治上扶學(xué)、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)”的幫扶要求，結(jié)合幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。具體目標(biāo)是：
�。ㄒ唬┙鉀Q一批具體問(wèn)題。每年解決1件以上結(jié)對(duì)幫扶群眾的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。重點(diǎn)是解決群眾就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、子女上學(xué)難和社會(huì)保障等方面的基本需求問(wèn)題。
�。ǘ┱业揭粭l致富門(mén)路。立足環(huán)保工作實(shí)際，為結(jié)對(duì)幫扶群眾做好三年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身知識(shí)、信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)送資金、送知識(shí)、送技術(shù)，幫助結(jié)對(duì)幫扶群眾找到致富門(mén)路，提升致富能力。
�。ㄈ┏珜�(dǎo)一種良好風(fēng)尚。強(qiáng)化在幫扶村、戶(hù)的國(guó)家政策及環(huán)保法律法規(guī)的宣講，真誠(chéng)的與幫扶群眾溝通，如實(shí)的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實(shí)際困難。與幫扶對(duì)象加強(qiáng)愛(ài)國(guó)精神、法律法規(guī)、社會(huì)公德、家庭美德等的交流與溝通，營(yíng)造良好的風(fēng)尚。
四、結(jié)對(duì)原則
按照一名科級(jí)黨員干部幫扶一戶(hù)困難戶(hù)的原則，按照我局6名科級(jí)黨員干部的職數(shù)，由高明鄉(xiāng)提供6戶(hù)困難戶(hù)，開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶。
五、階段步驟
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年3月—5月）
1、結(jié)對(duì)分戶(hù)。與高明鄉(xiāng)聯(lián)系，由高明鄉(xiāng)為環(huán)保局提供6名困難戶(hù)名單和資料。環(huán)保局在征求高明鄉(xiāng)意見(jiàn)的同時(shí)，6名科級(jí)干部做好結(jié)對(duì)分戶(hù)，并建立分戶(hù)臺(tái)賬。
2、上門(mén)認(rèn)親。6名科級(jí)黨員干部要及時(shí)深入到幫扶對(duì)象的家中主動(dòng)上門(mén)認(rèn)親，了解困難戶(hù)家庭情況，進(jìn)行對(duì)接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對(duì)象的`三年幫扶規(guī)劃打好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶對(duì)象的上門(mén)結(jié)對(duì)認(rèn)親工作和《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶協(xié)議書(shū)》的簽訂于4月30日前完成。
3、認(rèn)真規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)家中，深入了解情況，建立幫扶對(duì)象基本情況臺(tái)賬，認(rèn)真研究幫扶措施，制定目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶規(guī)劃。局長(zhǎng)的幫扶規(guī)劃報(bào)市委組織部審核，其他5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶規(guī)劃報(bào)局長(zhǎng)審核。
4、完善臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真填寫(xiě)《科級(jí)結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶登記表》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作民情日記》，詳細(xì)記錄幫扶工作的主要內(nèi)容，注重留存幫扶工作過(guò)程點(diǎn)滴、幫扶成果體現(xiàn)及幫扶前后變化的影像資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)科級(jí)黨員干部的幫扶情況，完善結(jié)對(duì)幫扶工作管理臺(tái)賬�！犊萍�(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶協(xié)議書(shū)》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶登記表》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶名冊(cè)》在5月20日前，收集上報(bào)市委組織部。
�。ǘ┓�(wěn)步推進(jìn)階段（20xx年6月—20xx年6月）
幫扶人員結(jié)合幫扶對(duì)象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點(diǎn)，采取具有針對(duì)性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹(shù)立信心，幫助解決實(shí)際困難。
1、幫思想。幫扶干部定期走訪(fǎng)幫扶對(duì)象，與他們“認(rèn)親戚、拉家�！�，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，排查矛盾糾紛，有針對(duì)性地做好思想政治工作，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶干部每年到結(jié)對(duì)幫扶家中開(kāi)展幫扶工作不少于5次，經(jīng)常通過(guò)電話(huà)等方式強(qiáng)化溝通，多給予幫扶對(duì)象人文關(guān)懷，記好幫扶工作民情日記，適時(shí)跟新幫扶進(jìn)展。
2、幫生活。生活上開(kāi)展輸血式幫扶，與幫扶對(duì)象“接窮親”，為其生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的資金支持，為幫扶對(duì)象解決一些生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)于基本生活、子女就學(xué)、住房、身體健康等方面存在困難問(wèn)題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找?guī)头鲛k法，通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，借助政策、集中幫扶、開(kāi)展慰問(wèn)等辦法幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。幫扶干部在傳統(tǒng)節(jié)日要開(kāi)展送溫暖行動(dòng)，為幫扶對(duì)象送去生活必需品，全年開(kāi)展送溫暖活動(dòng)不得少于2次。
3、幫生產(chǎn)。生產(chǎn)上開(kāi)展造血式幫扶，對(duì)幫扶對(duì)象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等遇到的困難，要盡心竭力，從科學(xué)文化、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、籌劃項(xiàng)目、資金、銷(xiāo)路等方面提供相關(guān)服務(wù)，幫扶對(duì)象通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際，選擇適合幫扶對(duì)象特點(diǎn)的種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，幫助幫扶對(duì)象對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，幫助幫扶對(duì)象尋找其種植產(chǎn)品和養(yǎng)殖牲畜的銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)全年的增產(chǎn)增收。
4、幫就業(yè)。為幫扶對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)條件，對(duì)有創(chuàng)業(yè)潛能的鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和就業(yè)意向的，幫助推薦就業(yè)，努力促進(jìn)其就業(yè)或自謀職業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭盡快脫貧。幫扶干部對(duì)幫扶對(duì)象家庭有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意向的，要積極的幫助幫扶對(duì)象尋找適合的就業(yè)崗位，擴(kuò)寬幫扶對(duì)象家庭收入的來(lái)源渠道。
5、幫信息。向幫扶對(duì)象宣傳并解讀中央、省、市黨委和政府有關(guān)決策政策部署，為其提供市場(chǎng)信息等相關(guān)信息，找準(zhǔn)發(fā)展路子，自力更生，發(fā)展脫困。幫扶干部要時(shí)刻幫助幫扶對(duì)象關(guān)注其從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的價(jià)格走勢(shì)，以便其在最合理價(jià)格時(shí)買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本和利潤(rùn)最大化。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（20xx年7月—12月）
1、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，對(duì)照幫扶規(guī)劃查看幫扶工作完成情況，進(jìn)一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。
2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要將幫扶工作積極主動(dòng)和成果顯著的作為宣傳重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。
3、建章立制，確保效果。要認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，形成領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把結(jié)對(duì)幫扶工作不斷引向深入。
六、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對(duì)幫扶工作局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，參與幫扶工作的科級(jí)黨員干部是直接責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展在高明鄉(xiāng)的幫扶活動(dòng)。在幫扶期間，領(lǐng)導(dǎo)干部若發(fā)生變動(dòng)，要主動(dòng)做好溝通對(duì)接，確保幫扶不斷、親情不斷。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查檢查。局黨組將不定期對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，不定期通報(bào)結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)情況。對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的幫扶干部將追究責(zé)任。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化紀(jì)律約束�？萍�(jí)黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中開(kāi)展幫扶，要帶著感情、責(zé)任、紀(jì)律，融入群眾生活。嚴(yán)格遵照中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，樹(shù)立良好的干部形象。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案4
牟家村是美羅鄉(xiāng)的貧困村和邊遠(yuǎn)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較差，農(nóng)民收入相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。按照石棉縣干部駐村幫扶要求，立足村情，力爭(zhēng)在上級(jí)部門(mén)的幫扶下，計(jì)劃用兩年的時(shí)間，達(dá)到脫貧致富。現(xiàn)制定以下幫扶方案：
一、基本概況
�。ㄒ唬┠布掖寤厩闆r。
1．自然條件。牟家村位于美羅鄉(xiāng)西部，東與獅子、方元村相連，南與山泉、坪頭村為鄰，西與迎政鄉(xiāng)前進(jìn)村接壤。村轄區(qū)屬于山地，最高海拔1770米。氣候溫和，四季分明，日照時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光充足，早晚溫差大。
2．地理?xiàng)l件。牟家村屬中高山村，北高南底，土質(zhì)為黃泥粘土。全村面積19.8平方公里，其中山林面積19116畝。人均占有耕地1.2畝。
3．人文條件。全村現(xiàn)轄6個(gè)村民小組，353戶(hù)，1046人(其中貧困戶(hù)84戶(hù)298人)，總勞動(dòng)力680人，輸出勞動(dòng)力460人，年人均純收入3762.00元；全村有共產(chǎn)黨員20人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子5人。
4．基礎(chǔ)設(shè)施。全村現(xiàn)有村級(jí)公路15.5公里，已硬化10.8公里，還有30%農(nóng)戶(hù)未通車(chē)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)生產(chǎn)便道覆蓋不到30%；堰渠年久失修，可用率不到40%；安全飲水已覆蓋80%；衛(wèi)星電視入戶(hù)70%。
�。ǘ┠布掖灏l(fā)展現(xiàn)狀。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。牟家村是美羅鄉(xiāng)的貧困村和邊遠(yuǎn)村，全村自然條件差，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較差，沒(méi)有形成促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，該村共發(fā)展茶葉1100畝，中藥材（重樓）600畝、獼猴桃35畝、晚熟枇杷400畝（其中，獼猴桃和晚熟枇杷分別發(fā)展于20xx年底和20xx年底）。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。全村機(jī)耕道建設(shè)緩慢，彎多坡陡，枇杷園區(qū)的生產(chǎn)便道布局尚未啟動(dòng)。堰渠修建時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)有很多無(wú)法使用。牟家三組局部和四組至今尚未覆蓋廣電網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法看到石棉新聞。
3.人口素質(zhì)較低。群眾觀念落后，發(fā)展理念不強(qiáng)，難以接受新思想、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)陳舊，生產(chǎn)效率低，等、靠、要的思想嚴(yán)重。
4.勞動(dòng)力流散量大。牟家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，許多年輕人很難在本村發(fā)展農(nóng)業(yè)，大量的向外流散，留在本村的全是老、弱、病、殘，制約了牟家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
二、幫扶目標(biāo)
通過(guò)兩年的駐村幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，發(fā)揮村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)村務(wù)工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽、社會(huì)秩序穩(wěn)定，使基層民主政治建設(shè)、法治建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員群眾素質(zhì)得到明顯提高，人居環(huán)境得到改善，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加（20xx年底實(shí)現(xiàn)年人均純收入5000元左右，20xx年底實(shí)現(xiàn)年人均純收入8000元左右）。
三、幫扶措施
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展基本要求，因地制宜，通過(guò)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，即：為群眾選擇一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的.農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶(hù)，組建一支科技服務(wù)隊(duì)伍，成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，使幫扶村農(nóng)民人均純收入增幅高于全鄉(xiāng)農(nóng)村平均水平。在兩年時(shí)間內(nèi)建成四個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)塊：⑴優(yōu)質(zhì)晚熟枇杷區(qū)：牟家1、2組，面積400畝。⑵生態(tài)綠茶區(qū)：牟家3、4組，面積1400畝。⑶優(yōu)質(zhì)獼猴桃區(qū)：牟家2、3組結(jié)合部，面積200畝。⑷中藥材發(fā)展區(qū)：牟家六組，面積為1000畝。
（二）圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善牟家村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)牟家村“路、水、電、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)幫助牟家村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè)，堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能配套的現(xiàn)代新農(nóng)村。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改變村容村貌建設(shè)。加快村莊道路硬化、庭院綠化和凈化建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年幫扶，基本達(dá)到文明村的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┱仙鐣�(huì)培訓(xùn)資源，加快新型農(nóng)民培育步伐。積極開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，按照培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的要求，圍繞“雨露計(jì)劃”，整合利用好各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程電教網(wǎng)絡(luò)、各類(lèi)職業(yè)教育，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和學(xué)會(huì)依法辦事、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，使牟家村60%以上的勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
�。ㄋ模┩怀鼋逃龑�(dǎo)，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風(fēng)貌。按照“文明村”、“生態(tài)村”、“平安村莊”、“法治村”建設(shè)的要求，堅(jiān)持不懈地組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義民主法制教育，著力抓好移風(fēng)易俗，努力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康、向上的生活方式。開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，深化拓展“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系建設(shè)。健全村規(guī)民約，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會(huì)治安防控機(jī)制，及時(shí)化解不安定因素，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩年幫扶，實(shí)現(xiàn)牟家村幸福美麗新村建設(shè)目標(biāo)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺(jué)性和積極性。
四、駐村工作組：
牟家村扶貧幫扶駐村工作組成員
組長(zhǎng)：曹丹軍縣委組織部遠(yuǎn)程辦主任
成員：羅向林美羅鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
王寧縣委組織部辦公室主任
陳朝燕縣衛(wèi)生局工作人員
工作組成員要自覺(jué)遵守駐村工作各項(xiàng)規(guī)章制度，為所幫扶村多辦好事、辦實(shí)事。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案5
為全面貫徹落實(shí)《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動(dòng)群眾工作全面覆蓋的意見(jiàn)》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下愛(ài)心幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象
孤兒、城鎮(zhèn)三無(wú)”人員、農(nóng)村五保戶(hù)、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標(biāo)
通過(guò)愛(ài)心活動(dòng)和政策扶助，切實(shí)幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)愛(ài)心幫扶全覆蓋。力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)多名孤兒住進(jìn)福利院，得到關(guān)愛(ài)幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無(wú)’’人員和農(nóng)村五保戶(hù)全部住進(jìn)敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
（一）愛(ài)心結(jié)對(duì)。農(nóng)村五保戶(hù)和殘疾人由與其結(jié)對(duì)認(rèn)親的干部職工負(fù)責(zé)愛(ài)心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無(wú)人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶。
（二）政策扶助。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。結(jié)合財(cái)力情況，打捆整合項(xiàng)目資金，適當(dāng)提高有關(guān)政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┥鐣�(huì)關(guān)愛(ài)。由各級(jí)群團(tuán)機(jī)構(gòu)牽頭組織開(kāi)展各類(lèi)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，并動(dòng)員、爭(zhēng)取縣內(nèi)各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士進(jìn)行愛(ài)心幫扶。建立慈善愛(ài)心基金；確定每年11月19日為慈善愛(ài)心日。
四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位
�。ㄒ唬┕聝�
1、我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好孤兒認(rèn)定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入分類(lèi)保障范圍。
2、落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。
3、拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會(huì)散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。
4、將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。
5、協(xié)助相關(guān)部門(mén)抓好孤殘兒童康復(fù)治療，對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用全額救助。實(shí)施明天計(jì)劃"、‘重生行動(dòng)、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，對(duì)自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無(wú)人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的入住率和服務(wù)水平。五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到60%，集中供養(yǎng)率達(dá)到40%，中心敬老院入住率達(dá)80%。
（二）農(nóng)村“五保戶(hù)”
1、實(shí)施散居五保對(duì)象危房改造工程。力爭(zhēng)三年內(nèi)消除散居五保戶(hù)危房。對(duì)未入住社會(huì)福利院的城鎮(zhèn)三無(wú)人員通過(guò)廉租房解決其住房困難。
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1、落實(shí)殘疾人各項(xiàng)社會(huì)保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。
2、實(shí)施陽(yáng)光家園計(jì)劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補(bǔ)助托養(yǎng)金不低于50元。
3、免費(fèi)為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽(tīng)器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過(guò)康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實(shí)施救助。
4、維護(hù)殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
5、扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對(duì)符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)就業(yè)。對(duì)符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款，減免稅費(fèi)，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6、落實(shí)殘疾人計(jì)劃生育特別扶助政策。解決獨(dú)生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7、協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施香港關(guān)懷行動(dòng)、晚情行動(dòng)等慈善活動(dòng)。用五年時(shí)間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費(fèi)治療（包括生活費(fèi)）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽(tīng)器等輔具。
8、開(kāi)展殘疾人關(guān)愛(ài)行動(dòng)。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實(shí)州級(jí)機(jī)關(guān)干部愛(ài)心緒對(duì)。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶(hù)籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實(shí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部愛(ài)心結(jié)對(duì)。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對(duì)貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)不得少于1次。
（四）重大疾病患者
1、對(duì)困難群體中的重大疾病患者實(shí)施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線(xiàn)（最高50000元），仍有較大困難的實(shí)施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時(shí)生活救助。
2、對(duì)符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的.白血病患兒補(bǔ)助20000元，非手術(shù)治療補(bǔ)助5000元。
3、對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時(shí)生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)三無(wú)人員和農(nóng)村五保對(duì)象每人每天補(bǔ)助17元，其他城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人每天補(bǔ)助7元。對(duì)因病造成臨時(shí)生活困難的一年最高補(bǔ)助8000元。
五、保障措施
�。ㄒ唬┴�(zé)任主體。愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)愛(ài)心幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛(ài)心結(jié)對(duì)的干部職工是愛(ài)心幫扶對(duì)象的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解幫扶對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)愛(ài)心幫扶政策。并力所能及地為結(jié)對(duì)對(duì)象提供幫助。
�。ǘ┬麄髦黧w。愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛(ài)心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全力營(yíng)造愛(ài)心涌動(dòng)、情滿(mǎn)康巴的良好氛圍�？h級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)愛(ài)心幫扶活動(dòng)中好的做法與經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，推動(dòng)面上工作。
�。ㄈ┍O(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛(ài)心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦公室落實(shí)愛(ài)心幫扶情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月通報(bào)制，重要情況及時(shí)通報(bào)。
�。ㄋ模┛己酥黧w。我鄉(xiāng)愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對(duì)愛(ài)心幫扶進(jìn)行統(tǒng)一考核。愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛(ài)心幫扶活動(dòng)情況報(bào)送至縣愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；此項(xiàng)工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時(shí)上報(bào)愛(ài)心幫扶活動(dòng)各類(lèi)信息。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案6
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
二、組織機(jī)構(gòu)
�。�1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，各村小組組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各
村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會(huì)扶貧
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C(jī)制
（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的'集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
�。�2）對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
�。�3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。
�。ǘ┓鲐殠屠Чぷ髦贫�
1、定期走訪(fǎng)制度。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
3、工作例會(huì)制度。
4、長(zhǎng)效管理制度。
�。ㄈ┓鲐毠ぷ鞔胧�
�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
�。�2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
�。�3）實(shí)施生活救助機(jī)制。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，落實(shí)措施
�。ㄈ┱孀�(shí)干，講求實(shí)效
村委會(huì)貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對(duì)本支部本人聯(lián)系幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，
田心寨村委會(huì) 20xx年3月6日
下鄉(xiāng)幫扶工作方案7
為了深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我院干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)的深入開(kāi)展，有效促進(jìn)貧困村農(nóng)民增收，根據(jù)市《關(guān)于進(jìn)一步做好干部下鄉(xiāng)住村包村和機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定幫扶工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧的濃厚氛圍為主旋律，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，圍繞完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，以扶持基層衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況為目標(biāo)，利用縣城衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展衛(wèi)生扶貧和對(duì)口支援等工作，解決農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際困難，提高自我發(fā)展能力和服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的就醫(yī)需求。
二、范圍對(duì)象
包村范圍：院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人；
包村對(duì)象：崞陽(yáng)鎮(zhèn)平定街
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)干部下鄉(xiāng)住村工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立原平市第二人民醫(yī)院下鄉(xiāng)住村包村工作隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
副隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦公室，主任由郭三樓兼任。
四、基本要求
1、住村干部住村時(shí)間不少于10天；要堅(jiān)持與群眾同吃同住同勞動(dòng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義。
2、要在每年走訪(fǎng)不同類(lèi)型的服務(wù)對(duì)象10家以上。要堅(jiān)持深入基層特別是發(fā)展問(wèn)題較多的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶(hù)家中，與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流。
3、下鄉(xiāng)住村時(shí)要采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談等多種形式，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，了解和掌握實(shí)際情況，共商致富大計(jì)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行下鄉(xiāng)住村工作月報(bào)制度，每月以簡(jiǎn)報(bào)和月報(bào)表的形式將工作開(kāi)展情況報(bào)道縣扶貧局，發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，并妥善解決。
5、要在全局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，利用幫扶村建立工作聯(lián)系點(diǎn)，與農(nóng)村困難戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，真心實(shí)意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實(shí)際困難。
6、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的`針對(duì)性和實(shí)效性。我院要深入農(nóng)村一線(xiàn)，本著當(dāng)?shù)厝罕娍床‰y，看病貴的實(shí)際困難和問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展送醫(yī)、送藥、防疫、健康知識(shí)宣傳等衛(wèi)生支農(nóng)工作，努力提高人民群眾的健康水平和自我保健意識(shí)。
五、方法步驟
1、制定工作方案。結(jié)合本院工作實(shí)際，制定下鄉(xiāng)住村活動(dòng)方案，成立工作組，明確下鄉(xiāng)任務(wù)、職責(zé)。
2、首先對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村進(jìn)行初步摸底調(diào)查，掌握幫扶村的基本情況和存在問(wèn)題，切實(shí)做到帶著問(wèn)題下去、帶著思路上來(lái)，提高下鄉(xiāng)的針對(duì)性和實(shí)效性，防止隨意性。
3、把握下鄉(xiāng)調(diào)研程序。要堅(jiān)持做到“一看二聽(tīng)三問(wèn)四理五析”。一看：上門(mén)入戶(hù)，深入廠房車(chē)間、田間地頭實(shí)地察看，掌握實(shí)際情況；二聽(tīng)：積極召開(kāi)座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)，傾聽(tīng)民聲、掌握民情、了解民意；三問(wèn)：選擇不同層面不同對(duì)象進(jìn)行調(diào)查、征求意見(jiàn)，掌握重點(diǎn)情況；四理：梳理匯總意見(jiàn)建議；五析：組織召開(kāi)民情分析會(huì)，專(zhuān)題分析研究收集到的社情民意。
4、推進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化。對(duì)在下鄉(xiāng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的通過(guò)自身努力能夠解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到下鄉(xiāng)住村帶來(lái)的實(shí)際成效，同時(shí)積極解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，幫助所住村辦一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。
5、記好“民情日記”，做好下鄉(xiāng)住村總結(jié)。要做好下鄉(xiāng)記錄、“民情日記”。下鄉(xiāng)住村結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和民情民意，形成調(diào)研報(bào)告材料。
六、考核督查
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人為下鄉(xiāng)住村第一責(zé)任人，要把深入開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)際成效。
2、強(qiáng)化考核監(jiān)督。此項(xiàng)活動(dòng)納入局領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核范圍，列為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和崗位責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)干部下鄉(xiāng)住村工作進(jìn)行督促檢查。
3、做好宣傳引導(dǎo)。辦公室要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳干部下鄉(xiāng)住村中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、宣傳下鄉(xiāng)住村活動(dòng)取得的新成效，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案8
為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)衛(wèi)〔20xx〕47號(hào)《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生對(duì)接幫扶工作的通知》、綦江衛(wèi)醫(yī)〔20xx〕47號(hào)《開(kāi)展20xx年“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)方案的通知》和綦江衛(wèi)委[20xx]22號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展“手拉手·心連心”支部聯(lián)線(xiàn)結(jié)對(duì)共建和“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合學(xué)校20xx年“質(zhì)量年”工作目標(biāo)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和貫徹以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針。深入開(kāi)展衛(wèi)生對(duì)接幫扶活動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為建設(shè)健康綦江作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合20xx年我�！百|(zhì)量年”的建設(shè)目標(biāo)，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合到我校的實(shí)際情況中，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、建設(shè)和諧校園。
二、結(jié)對(duì)幫扶的方式及要求
�。ㄒ唬⿲W(xué)校結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
根據(jù)綦江衛(wèi)〔20xx〕47號(hào)《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生對(duì)接幫扶工作的通知》文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)郭扶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、永新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、樂(lè)興衛(wèi)生院的幫扶活動(dòng)。具體要求為：
1、捐助物資、開(kāi)展義診活動(dòng)及發(fā)放健康知識(shí)宣傳資料。擬定捐助物質(zhì)（價(jià)值每套220元的床上用品15套）。組織醫(yī)務(wù)人員到結(jié)對(duì)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行每年一次義診活動(dòng)，并發(fā)放健康宣傳資料。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，幫助結(jié)對(duì)單位增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，幫助廣大群眾了解更多的健康知識(shí)和保健知識(shí)，提高健康知識(shí)知曉率和健康行為的形成率。
2、選派單位的骨干到幫扶醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。協(xié)助開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
3、幫扶領(lǐng)導(dǎo)每月到結(jié)對(duì)衛(wèi)生院工作1天。結(jié)合幫扶醫(yī)院具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升管理水平。
�。ǘ┦掷帧ば倪B心支部聯(lián)線(xiàn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)
結(jié)合“三進(jìn)三同”實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，綦江衛(wèi)委[20xx]22號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展“手拉手·心連心”支部聯(lián)線(xiàn)結(jié)對(duì)共建和“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)的通知》文件精神，積極開(kāi)展與我校支部結(jié)對(duì)的新盛鎮(zhèn)石橋村支部的聯(lián)系活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的目的。具體要求為：
1、支部書(shū)記為結(jié)對(duì)村黨員上黨課一次，并聯(lián)系貧困黨員1戶(hù)。組織相關(guān)人員為結(jié)對(duì)支部黨員做一次黨課知識(shí)講座。
2、校領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)1戶(hù)“窮親”，每年走訪(fǎng)看望不少于2次。
3、學(xué)校幫扶1名貧困學(xué)生，從生活上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)系給予他們最大的關(guān)愛(ài)。
4、下半年組織醫(yī)務(wù)人員到石橋村舉行義診活動(dòng)。并實(shí)地了解該村情況，必要時(shí)給予一定的物資援助。
5、認(rèn)真做好篆塘鎮(zhèn)白坪村的結(jié)對(duì)幫扶工作。
在整個(gè)活動(dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“三進(jìn)”：進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，深入開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，宣講政策時(shí)事，幫助群眾解決實(shí)際困難。做到“三同”：與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。通過(guò)親身感受基層群眾和困難家庭的生活和所思所想，力爭(zhēng)幫助聯(lián)系的'困難家庭擺脫貧困。
�。ㄈh員結(jié)對(duì)班級(jí)
根據(jù)重醫(yī)校支〔20xx〕01號(hào)《關(guān)于開(kāi)展20xx年黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》文件，在學(xué)校開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)班級(jí)活動(dòng)，一個(gè)黨員結(jié)對(duì)一個(gè)班級(jí)。結(jié)對(duì)黨員與班主任配合，協(xié)助做好班級(jí)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)，以促進(jìn)良好校風(fēng)的形成。在思想上，幫助學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì)，及時(shí)解決學(xué)生的思想困惑和心理問(wèn)題；在學(xué)習(xí)上，以人為本，關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過(guò)程；在生活上，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，促進(jìn)身心健康，從而真正成為學(xué)生德智體美等各方面全面發(fā)展的引路人。每期在結(jié)對(duì)班級(jí)講黨課一次，培養(yǎng)入黨積極分子一名。
�。ㄋ模┲蓡T結(jié)對(duì)新教師
根據(jù)重醫(yī)校支〔20xx〕01號(hào)《關(guān)于開(kāi)展20xx年黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》文件，開(kāi)展支委成員結(jié)對(duì)新教師的幫扶活動(dòng)，包括傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)急事件處理經(jīng)驗(yàn)。支委成員要積極幫扶新進(jìn)教師，從學(xué)校文化、人文素養(yǎng)、師德要求、教育教學(xué)等方面進(jìn)行幫扶。不能將幫扶活動(dòng)認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)的事情來(lái)對(duì)待。通過(guò)幫扶活動(dòng)，建立起我校教師的良好精神面貌和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
三、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制
為了把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力提高結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)效。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各參加幫扶的人員應(yīng)根據(jù)與幫扶對(duì)象的具體情況，明確責(zé)任，按照要求，切實(shí)做好結(jié)對(duì)對(duì)幫扶工作。
為促進(jìn)本次活動(dòng)的順利開(kāi)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)檔案資料。二是要將“結(jié)對(duì)幫扶”主題活動(dòng)納入黨員個(gè)人考核內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)，以考核的方式使這項(xiàng)工作走上制度化的發(fā)展軌道。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案9
為全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府有關(guān)決策部署，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《恩施市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駐村工方案的通知》（恩市鄉(xiāng)村振興指發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
指導(dǎo)思想
全面落實(shí)恩施市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)工作部署，做好我局結(jié)對(duì)幫扶村的駐村幫扶工作，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作。
組織保障
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
�。麊我�(jiàn)附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合管理股，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作，譚佐軍任辦公室主任。
駐村人員派選
�。麊我�(jiàn)附件）
明確職責(zé)
�。ㄒ唬┎扇挝话搴透刹堪鼞�(hù)的方式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。
1.單位包村：市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)紅土鄉(xiāng)大河溝村結(jié)對(duì)幫扶工作，劉本云同志為包村負(fù)責(zé)人；市園林局負(fù)責(zé)三岔鎮(zhèn)茅壩村結(jié)對(duì)幫扶工作，張選波同志為包村負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)；市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)紅土鄉(xiāng)天落水村結(jié)對(duì)幫扶工作，李宗平同志為包村負(fù)責(zé)人；市政公用局負(fù)責(zé)紅土鄉(xiāng)平錦村結(jié)對(duì)幫扶工作，黃晨陽(yáng)同志為包村負(fù)責(zé)人。
2.干部包戶(hù)：根據(jù)各駐村點(diǎn)情況明確系統(tǒng)干部結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。
（二）采取單元作戰(zhàn)的方式，開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作。
根據(jù)我局實(shí)際情況，共劃分11個(gè)作戰(zhàn)單元，各作戰(zhàn)單元組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本單元幫扶干部入戶(hù)走訪(fǎng)的組織、車(chē)輛保障等具體工作，并對(duì)本單元的'結(jié)對(duì)幫扶工作負(fù)責(zé)。
具體職責(zé)
1.工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主持全局鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶全面工作，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展此項(xiàng)工作。
2.各包村單位負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)聯(lián)系村的具體結(jié)對(duì)幫扶工作，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)完成制定年度工作計(jì)劃，并協(xié)助完成工作任務(wù)。
3.結(jié)對(duì)幫扶干部為直接責(zé)任人，按照各尖刀班及市城市管理執(zhí)法局的要求，對(duì)所聯(lián)系的結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)等具體工作，高質(zhì)量完成結(jié)對(duì)幫扶工作。
4.工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部下發(fā)的文件精神；貫徹落實(shí)市城管執(zhí)法局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；加強(qiáng)與紅土鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部的溝通協(xié)調(diào)，匯總各駐村工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中遇到的困難，協(xié)調(diào)解決駐村工作隊(duì)反映的具體工作難題；負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)工作資料及組織各級(jí)迎檢工作。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案10
為進(jìn)一步增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、大學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者”)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕85號(hào))和雅安市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)雅安市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
到20xx年，力爭(zhēng)全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到500人，帶動(dòng)就業(yè)20xx人，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情；發(fā)放返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元以上，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題；組織開(kāi)展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人次以上，幫助返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力不足等問(wèn)題；爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)1個(gè)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)；樹(shù)立20名以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二、主要工作任務(wù)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕85號(hào))規(guī)定的各項(xiàng)措施，突出政府主體責(zé)任，積極培育引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化基本要素保障，改進(jìn)金融信貸服務(wù)，加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人才支撐，營(yíng)造支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，從創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)到創(chuàng)業(yè)成功全鏈條式扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，確保省促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施在我縣不折不扣貫徹落實(shí)。
〔責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。列首位的為牽頭單位，下同〕
(二)全面落實(shí)市縣兩級(jí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施。
在全面落實(shí)省促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的基礎(chǔ)上，聚合市級(jí)出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好蘆山縣高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才管理相關(guān)規(guī)定，和《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》(蘆委發(fā)〔20xx〕2號(hào))、《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))等文件中的政策，圍繞穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位、加強(qiáng)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)及就業(yè)幫扶、推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本、鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才支撐、提升政府服務(wù)效能等方面，集中政策資源，加大支持力度。
〔責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣經(jīng)商科局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(三)切實(shí)加強(qiáng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。
積極開(kāi)展縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)，參與市級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)和評(píng)選活動(dòng)。為入駐的創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)減免一定期限的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備使用和水電等費(fèi)用，并提供項(xiàng)目孵化、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推介融資對(duì)接、稅務(wù)代辦等服務(wù)。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊(duì)伍，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目診斷等服務(wù)。建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，在縣人力資源服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
〔責(zé)任單位：縣經(jīng)商科局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(四)大力開(kāi)展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
結(jié)合蘆山產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從本地特色優(yōu)勢(shì)資源出發(fā)，將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與旅游、紡織、根雕、中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極推行“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，結(jié)合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，組織開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)者提升培訓(xùn)等免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者技能水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。積極爭(zhēng)取縣級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，支持具備條件的企業(yè)、社會(huì)組織利用自身創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)。
〔責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(五)廣泛培育先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。
大力培育返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。打造一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有良好發(fā)展前景、帶動(dòng)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)打造為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)。組織參加省市創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)集市活動(dòng)，舉辦縣級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽活動(dòng)，挖掘一批優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體，集中展示我縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂(lè)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
〔責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(六)加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金支持保障力度。
積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，確保返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)。提高返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金在就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中的`占比，提升資金使用績(jī)效。加大對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度，優(yōu)化銀行金融服務(wù)，擴(kuò)大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資規(guī)模，降低融資成本，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放和財(cái)政貼息支持力度�？h級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌所需資金和整合其他部門(mén)資金，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)(單位)的資金資源，大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)作用。
〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)(單位)共同參與的工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議要定期研究推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
〔責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)�？h人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭起草返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合性政策文件，承擔(dān)縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)規(guī)劃引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)政策；縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；縣政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀行金融服務(wù)。各部門(mén)按照職責(zé)履行好支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)工作，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。
〔責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)內(nèi)容�？h返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行季度通報(bào)制度；縣人社局加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究化解措施，確保推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案11
為認(rèn)真落實(shí)南城縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《南城縣開(kāi)展“雙百雙十增效提能”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂(yōu)解難，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市委二屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞市“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”（即狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變）的總體要求，充分發(fā)揮本局的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
二、幫扶對(duì)象
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三、幫扶內(nèi)容
1、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，切實(shí)幫助落戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)代辦項(xiàng)目前置審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開(kāi)戶(hù)、立項(xiàng)等各類(lèi)證照，確保項(xiàng)目早建成早見(jiàn)效。
2、落實(shí)優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時(shí)向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實(shí)簽約項(xiàng)目合同條款中各項(xiàng)優(yōu)惠政策和條款；積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性?xún)?yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類(lèi)融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和提倡使用本地產(chǎn)品，落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品措施；支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì)，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷(xiāo)售；鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動(dòng)用工等部門(mén)的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助企業(yè)解決招工問(wèn)題。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)干部職工的.宣傳，擴(kuò)大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2、深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)的具體問(wèn)題與困難針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。
3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告一次幫扶活動(dòng)進(jìn)展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、找出工作中存在的不足和差距，及時(shí)安排和部署下一階段幫扶工作任務(wù)。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案12
根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》、《河源市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興新形勢(shì)，縣委、縣政府決定開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，全域全覆蓋全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，堅(jiān)持共同富裕方向，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫扶、分類(lèi)分級(jí)幫扶、組團(tuán)幫扶，把各鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。力爭(zhēng)到20xx年，全縣脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，鎮(zhèn)村同建同治同美取得顯著成效；到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，鎮(zhèn)村面貌實(shí)現(xiàn)根本改變；到20xx年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
二、幫扶方式
�。ㄒ唬⿲�(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。組建駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。結(jié)合被幫扶鎮(zhèn)需求，選派優(yōu)秀干部、年輕干部駐鎮(zhèn)幫扶，原則上每個(gè)工作隊(duì)不少于5人、每3年輪換一次，采取分批次滾動(dòng)輪換方式進(jìn)行。駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)必須是中共正式黨員，縣組團(tuán)的由牽頭單位副科級(jí)以上干部擔(dān)任，掛任被幫扶鎮(zhèn)黨委副書(shū)記；隊(duì)員原則上應(yīng)為中共黨員，由組團(tuán)各單位在編人員擔(dān)任。同時(shí)向創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村、紅色村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村等重點(diǎn)村持續(xù)選派駐村笫一書(shū)記，并兼任駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員。
（二）實(shí)施分類(lèi)分級(jí)幫扶。全縣17個(gè)鎮(zhèn)分為兩類(lèi)，第一類(lèi)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)11個(gè)，其中深圳市單位組團(tuán)幫扶9個(gè)，市直單位組團(tuán)幫扶2個(gè)。對(duì)省際邊界、少數(shù)民族地區(qū)、重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)所轄鎮(zhèn)予以重點(diǎn)支持。第二類(lèi)鞏固提升鎮(zhèn)6個(gè)，由縣直單位組團(tuán)幫扶。
�。ㄈ⿲�(shí)施組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。與領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系涉農(nóng)鎮(zhèn)、對(duì)口幫扶、脫貧攻堅(jiān)期間定點(diǎn)幫扶關(guān)系相銜接，統(tǒng)籌整合“千企興千村”、農(nóng)村科技特派員等資源，深入開(kāi)展“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量+金融助理”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。
三、主要任務(wù)
（四）提升脫貧攻堅(jiān)成果水平。將“十四五”時(shí)期作為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”成果，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及基本生活嚴(yán)重困難戶(hù)，分層分類(lèi)及時(shí)落實(shí)幫扶政策，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。健全農(nóng)村低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、定期核查、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施社會(huì)救助，完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度體系。實(shí)施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”和“農(nóng)村電商”、“鄉(xiāng)村工匠”、“高素質(zhì)農(nóng)民”培育等工程，健全幫扶項(xiàng)目低收入群眾參與機(jī)制、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納勞動(dòng)力就業(yè)管理機(jī)制，對(duì)就業(yè)特別困難的人員通過(guò)公益性崗位進(jìn)行托底安置。做好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)幫扶，規(guī)范加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。
�。ㄎ澹┨嵘�(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。以縣域?yàn)榛締卧晟凄l(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)生活污水治理，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，因地制宜打造特色街區(qū)，全面優(yōu)化提升人居環(huán)境，增強(qiáng)吸引投資、集聚要素、輻射帶動(dòng)、融合創(chuàng)新的能力。優(yōu)化市政公用設(shè)施建設(shè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水、農(nóng)村集中供水安全保障。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧化改造，建立快速反應(yīng)、高效辦事的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和整合資源、融合創(chuàng)新的`公共資源產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。結(jié)合新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村住房質(zhì)量提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三舊”改造等工程，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)和綠化美化亮化行動(dòng)，建設(shè)綠道、碧道、休閑公園，改造提升景觀風(fēng)貌，推進(jìn)鎮(zhèn)村同步整治、同步建設(shè)、互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
（六）提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。圍繞把鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，統(tǒng)籌優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、文化等公共資源，強(qiáng)化服務(wù)農(nóng)民功能。鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等資源傾斜支持，引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)到被幫扶鎮(zhèn)開(kāi)展合作辦學(xué)，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生共同體，改善鎮(zhèn)村基本辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，推動(dòng)義務(wù)教育、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)均等化供給。鼓勵(lì)探索建設(shè)具備全托、日托、臨時(shí)照料、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的農(nóng)村區(qū)域性服務(wù)中心，妥善解決好農(nóng)村婦女、老人、兒童“三留守”問(wèn)題。落實(shí)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)終端建設(shè)，完善鎮(zhèn)村組網(wǎng)格化管理機(jī)制，優(yōu)化鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化、農(nóng)耕文化、人文底蘊(yùn)，加強(qiáng)傳承保護(hù)，弘揚(yáng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)村文化。
�。ㄆ撸┨嵘l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以縣鎮(zhèn)為基本單元，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，共建農(nóng)文旅深度融合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)村融合發(fā)展，優(yōu)化打造鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一”工程，打造一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較全、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)一個(gè)集科技、農(nóng)機(jī)裝備、金融等服務(wù)要素于一體的社會(huì)化綜合服務(wù)體，完善一套吸納農(nóng)戶(hù)積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育一批引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，全面促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位促進(jìn)農(nóng)民增收。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興改革示范試點(diǎn)。
�。ò耍┨嵘h建促鄉(xiāng)村振興水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用，鞏固和加強(qiáng)行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)落實(shí)村級(jí)各類(lèi)組織向村黨組織報(bào)告工作制度和村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度。深入實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，以“115”工作機(jī)制為抓手，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作制度，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壓實(shí)工作責(zé)任，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)好中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)，每年輪訓(xùn)村黨組書(shū)記，鼓勵(lì)新當(dāng)選村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記報(bào)讀大專(zhuān)學(xué)歷教育班。實(shí)施“人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計(jì)劃。支持、推動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站，充分發(fā)揮驛站引才、聚才、育才和服務(wù)人才的作用，開(kāi)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人才“組團(tuán)式”幫扶活動(dòng)。實(shí)施“七大人才引育工程”、“雁歸源”人才行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多高層次人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。持續(xù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，20xx年全縣村集體年收入超過(guò)15萬(wàn)元，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力。切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村德治有效實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村治理，用好村規(guī)民約，營(yíng)造共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。
四、保障措施
�。ň牛┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要將駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作作為“三農(nóng)”工作主要抓手，加快鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極加強(qiáng)與深圳市對(duì)口幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立結(jié)對(duì)幫扶雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志定期互訪(fǎng)和聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶工作。各鎮(zhèn)要與幫扶地區(qū)簽署鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，制定幫扶計(jì)劃�？h組團(tuán)各單位每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次黨組會(huì)或班子會(huì)專(zhuān)題研究幫扶工作，主要負(fù)責(zé)同志要到被幫扶鎮(zhèn)調(diào)研對(duì)接，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)工作�？h組織部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)要做好幫扶干部的日常管理工作，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各鎮(zhèn)黨委和政府要按照市、縣“一盤(pán)棋”規(guī)劃和主體功能區(qū)定位要求，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)編制鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和差異化發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、自然條件和群眾需求，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，完善鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，農(nóng)田水利、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升計(jì)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以提升公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌，整鎮(zhèn)打造區(qū)域品牌。立足新型城鎮(zhèn)化實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧鎮(zhèn)村近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系，整體規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。行業(yè)部門(mén)要加大鄉(xiāng)村發(fā)展用地、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策支持力度，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地落實(shí)的合力。
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)資金保障。20xx—20xx年，省將對(duì)我縣17個(gè)鎮(zhèn)按平均每個(gè)每年20xx萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，由省、深圳市、市按6∶3∶1的比例分擔(dān)，其中市配套資金按市、縣2∶8的比例予以落實(shí)。對(duì)市直組團(tuán)幫扶的2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，市級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步增加幫扶資金投入。重點(diǎn)用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力�；I集資金由我縣結(jié)合各鎮(zhèn)面積、人口、行政村數(shù)量、脫貧人口以及美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、“兩高”（高鐵、高速）沿線(xiàn)、省際邊界村等因素統(tǒng)籌使用。土地出讓收入、發(fā)行一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券要優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興。探索金融支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制，著力提升鎮(zhèn)村金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立完善服務(wù)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)“普惠金融戶(hù)戶(hù)通”，更好滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。鼓勵(lì)通過(guò)“6·30”廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)等平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)支持整縣整鎮(zhèn)、多鎮(zhèn)連片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入開(kāi)展“百企幫百鎮(zhèn)”、“千企興千村”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持一批大型企業(yè)“連片包鎮(zhèn)”。縣統(tǒng)籌用好管好涉農(nóng)資金、幫扶資金，用好用活金觸服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本投入。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)人才支持。要充分利用結(jié)對(duì)幫扶單位的資源和優(yōu)勢(shì)，為被幫扶鎮(zhèn)提供人才、技術(shù)和信息支持，提升被幫扶鎮(zhèn)自身發(fā)展能力，提高公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立健全人才幫扶機(jī)制，組織開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)年輕干部互派鍛煉，促進(jìn)干部思路互動(dòng)、觀念互通、素質(zhì)互進(jìn)、作風(fēng)互鑒。要結(jié)合“三支一扶”、農(nóng)村科技特派員派駐、青少年健康成長(zhǎng)“兩幫兩促”、高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)等，向每個(gè)鎮(zhèn)派駐1名以上農(nóng)村科技特派員，為每個(gè)駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)安排1—2名“三支一扶”人員、2—3名高校畢業(yè)生志愿者參與幫鎮(zhèn)扶村工作，有組織、規(guī)模化引導(dǎo)高校畢業(yè)生、青年退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。積極對(duì)接省、市有關(guān)單位和涉農(nóng)院校開(kāi)展鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)科技、教育醫(yī)療、規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游文創(chuàng)、銀行金融等年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。支持科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等把鎮(zhèn)村作為實(shí)踐活動(dòng)基地，在成果轉(zhuǎn)化、評(píng)先評(píng)優(yōu)上予以?xún)A斜。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)監(jiān)督考核。縣、鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，各幫扶單位及駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)承擔(dān)幫扶責(zé)任。市、縣幫扶單位與縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂幫扶責(zé)任書(shū)，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求。制定駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的任務(wù)清單和建設(shè)目標(biāo)，建立一年一評(píng)估、五年總結(jié)驗(yàn)收機(jī)制。全縣各部門(mén)要將駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度進(jìn)展情況，每年向縣委、縣政府報(bào)告。駐鎮(zhèn)幫扶成效作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。健全日常監(jiān)督與年度評(píng)估相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。
下鄉(xiāng)幫扶工作方案13
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效街接的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕30號(hào))、《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔20xx〕6號(hào))、《江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》(贛黨農(nóng)字〔20xx〕5號(hào))要求，穩(wěn)步推進(jìn)“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合宜豐實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效、生活富�？傄�，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后的“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱(chēng)重點(diǎn)村)，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果，全面推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、縮差距、促發(fā)展工作，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。至20xx年過(guò)渡期結(jié)束，重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，所有重點(diǎn)村均建立一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，年集體經(jīng)濟(jì)收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄�，農(nóng)民收入增速高于全省平均水平。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路、城鄉(xiāng)供水、燃?xì)夤⿷?yīng)、數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)、物流快遞進(jìn)鄉(xiāng)入村。
人居環(huán)境整潔宜居，力爭(zhēng)重點(diǎn)村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備條件和健康管理水平。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全農(nóng)村留守老人、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。加強(qiáng)村級(jí)綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升村級(jí)整體服務(wù)水平。
改進(jìn)提升鄉(xiāng)村治理水平，加快構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
二、支持政策
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金作用，持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，逐年提高幫扶資金中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比。推動(dòng)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付傾斜支持重點(diǎn)村用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地，推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)有效對(duì)接。加大冷鏈物流節(jié)點(diǎn)向重點(diǎn)村傾斜布局。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)合作社，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(二)加強(qiáng)資金投入支持。加大對(duì)重點(diǎn)村財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的支持力度，優(yōu)先支持重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興�！笆奈濉逼陂g，確保每年投入省定重點(diǎn)村上級(jí)銜接資金達(dá)到100萬(wàn)元以上；市定重點(diǎn)村上級(jí)銜接資金達(dá)到50萬(wàn)元以上；縣定重點(diǎn)村銜接資金30萬(wàn)元以上。加強(qiáng)各類(lèi)項(xiàng)目資金績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高使用效率和效益。
責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目布局支持。推進(jìn)資金項(xiàng)目向重點(diǎn)村傾斜安排，促進(jìn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋，集中行業(yè)部門(mén)政策，著力解決重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設(shè)的短板弱項(xiàng)。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局、宜豐生態(tài)環(huán)境局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(四)加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支持。用好用活上級(jí)金融保險(xiǎn)政策，加大對(duì)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對(duì)重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長(zhǎng)扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種，推廣發(fā)展價(jià)格保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等新險(xiǎn)種，擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)保障范圍，提升重點(diǎn)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮“防貧�！薄稗r(nóng)房�！钡缺ｋU(xiǎn)作用，推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。
責(zé)任單位：宜春銀保監(jiān)局宜豐監(jiān)管組、人民銀行宜豐支行、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(五)加強(qiáng)土地政策支持。上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興需要，土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)調(diào)劑收益優(yōu)先用于重點(diǎn)村。調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(六)加強(qiáng)各方力量支持。加強(qiáng)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任，原則上所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)幫扶一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)重點(diǎn)村不少于2個(gè)縣直單位對(duì)口幫扶，向重點(diǎn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。建立健全社會(huì)幫扶機(jī)制，組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“百企興百村”行動(dòng)。大力動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、鄉(xiāng)賢成功人士積極參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
三、重點(diǎn)工作
(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。本著尊重群眾意愿、立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、適當(dāng)超前的原則，堅(jiān)持人與環(huán)境和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，在完成縣域國(guó)土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，明確村莊布局，銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，并根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況，科學(xué)分類(lèi)，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，力爭(zhēng)在20xx年完成所有重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
責(zé)任單位：縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(二)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌，尊重市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)幫扶及政策支持，著力實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，大力培育“一村一品”，提升重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)暢通農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)，積極推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，依托“金色田園”電商扶貧有限公司平臺(tái)，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶(hù)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品上行。至20xx年，每個(gè)重點(diǎn)村都有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣供銷(xiāo)合作社、縣郵政局、縣工商聯(lián)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(三)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，大力實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程、供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。改造升級(jí)村莊道路，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)，推進(jìn)公路項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。切實(shí)保障農(nóng)村供水安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，到20xx年，省、市定重點(diǎn)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，確保飲水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)，有效改善河流生態(tài)和生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)保障服務(wù)水平，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)入村，有序推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)向多元化、清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快5G、千兆光網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上行政村。加快建設(shè)鄉(xiāng)村物流體系，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)村雙向物流配送體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，到20xx年，有需求的重點(diǎn)村建有一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣供銷(xiāo)合作社、縣郵政局、人民銀行宜豐支行、國(guó)網(wǎng)江西電力公司宜豐分公司，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(四)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，20xx年完成現(xiàn)有戶(hù)廁問(wèn)題摸排，因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等導(dǎo)致的問(wèn)題廁所，力爭(zhēng)20xx年底前全部完成整改；因技術(shù)模式不適宜等導(dǎo)致的問(wèn)題廁所，明確時(shí)間表和線(xiàn)路圖，逐步整改。加強(qiáng)無(wú)廁戶(hù)、旱廁戶(hù)改造提升，到20xx年，重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，力爭(zhēng)到20xx年，省、市定重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理全覆蓋，所有重點(diǎn)村農(nóng)戶(hù)聚集地生活污水治理得到明顯提升。全面提升生活垃圾處理水平，鞏固完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，到20xx年，重點(diǎn)村農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面提升村容村貌，按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)“四精”要求，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)，整治公共空間和庭院環(huán)境，完善村莊水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù)，到20xx年，基本完成宜居不遷并村莊整治建設(shè)和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，加快推動(dòng)村莊從干凈整潔向美麗宜居升級(jí)，為鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。全面落實(shí)“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保每個(gè)重點(diǎn)村長(zhǎng)效管護(hù)工作有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、專(zhuān)門(mén)制度，建設(shè)并有效運(yùn)行集“投訴、反饋、整改、監(jiān)督、便捷”為一體的“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，推動(dòng)基層干部群眾積極參與村莊環(huán)境管護(hù)監(jiān)督，到20xx年，所有重點(diǎn)村全部納入平臺(tái)監(jiān)管。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、宜豐生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣衛(wèi)健委，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(五)著力提高公共服務(wù)質(zhì)量。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，到20xx年基本普及農(nóng)村學(xué)前教育。實(shí)施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”農(nóng)村小學(xué)教師。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。深化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。提高村級(jí)綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，積極拓展和有效提升綜合服務(wù)中心功能及信息化水平，大力開(kāi)展便民服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、黨建服務(wù)等公共社會(huì)服務(wù)。
責(zé)任單位：縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣醫(yī)保局、縣婦聯(lián)，縣殘聯(lián)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(六)努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)為主抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織政治功能和組織力。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì)、婦女小組長(zhǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，發(fā)揮村民監(jiān)督作用。開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺(tái)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。
責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部、縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
(七)切實(shí)強(qiáng)化新時(shí)代精神文明建設(shè)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，推行善行義舉愛(ài)心積分制和志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、身邊好人評(píng)比選樹(shù)活動(dòng)，選樹(shù)一批文明村鎮(zhèn)和星級(jí)文明信用戶(hù)。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，常態(tài)長(zhǎng)效抓好殯葬改革，深入推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。整治偷盜、賭博等不良風(fēng)氣，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。采取地方戲劇排演、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、腰鼓舞蹈隊(duì)等多種方式豐富村民業(yè)余生活。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣文廣新旅局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。按照縣抓總落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進(jìn)、行政村具體實(shí)施的`工作體制，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定配套政策。加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，細(xì)化支持政策，形成工作合力。繼續(xù)發(fā)揮民主黨派參與鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督作用，確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。重點(diǎn)村要常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，通過(guò)農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警等方式，嚴(yán)格落實(shí)公告公示和民主評(píng)議等要求，及早發(fā)現(xiàn)易返貧致貧人口，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性幫扶，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)注，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。開(kāi)展重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，把重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)單位實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰；對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用；對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門(mén)單位進(jìn)行約談。對(duì)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(四)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持群眾主體地位，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民，激發(fā)村級(jí)組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。加大以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等實(shí)施力度，動(dòng)員更多群眾投工投勞。堅(jiān)持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。
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