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勞務(wù)分包管理制度（通用8篇）
在當(dāng)下社會(huì)，制度的使用頻率呈上升趨勢(shì)，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？下面是小編精心整理的勞務(wù)分包管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
勞務(wù)分包管理制度 1
為了進(jìn)一步規(guī)范公司勞務(wù)分包專業(yè)管理，提高勞務(wù)分包專業(yè)管理水平,理順各層次業(yè)務(wù)流程，結(jié)合公司目前自身狀況及實(shí)際情況，特編制本公司勞務(wù)分包管理制度。
一、總則
1、落實(shí)好管理層次的定位，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，不斷提高公司勞務(wù)分包管理水平和提高勞務(wù)分包方的素質(zhì)，促進(jìn)雙方合作共贏的良性發(fā)展。
2、公司項(xiàng)目所使用的勞務(wù)分包企業(yè)，必須是公司確認(rèn)準(zhǔn)入的勞務(wù)分包隊(duì)伍，并列入公司合格勞務(wù)供方的勞務(wù)隊(duì)伍，凡未經(jīng)考評(píng)合格的勞務(wù)分包方，各項(xiàng)目嚴(yán)禁使用。以往與公司有過(guò)勞務(wù)糾紛、訴訟、發(fā)生過(guò)農(nóng)民工討薪等極端或群體 事件，勞務(wù)企業(yè)信譽(yù)度差的.勞務(wù)分包隊(duì)伍堅(jiān)決不予使用。
二、勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理
凡未列入公司合格勞務(wù)分包施工隊(duì)名錄的在選用前，項(xiàng)目部或其他人員須提前向公司申報(bào)擬選用勞務(wù)分包人，公司組織人員進(jìn)行考查，考察內(nèi)容包括：
�。�1）、了解該施工隊(duì)擅長(zhǎng)的施工作業(yè)類別或?qū)I(yè)等情況；
�。�2）、了解該施工隊(duì)用工、安全、施工、生活管理，勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、保險(xiǎn)繳納情況；
�。�3）、重點(diǎn)了解施工隊(duì)近三年施工業(yè)績(jī)情況以及過(guò)往履歷，也可實(shí)地考察在施或已完的工程一個(gè)，并查看與考察工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的《勞務(wù)分包合同》，確認(rèn)其業(yè)績(jī)是否屬實(shí)。
（4）、按照上述內(nèi)容考察后，填寫《勞務(wù)分包企業(yè)施工隊(duì)準(zhǔn)入考察表》，報(bào)公司辦公室備案。
三、勞務(wù)分包企業(yè)施工隊(duì)的選用
1、選擇勞務(wù)分包方必須從公司勞務(wù)分包花名冊(cè)中選用，按照其施工質(zhì)量、施工力量、信用等級(jí)等擇優(yōu)選用，優(yōu)先選用評(píng)價(jià)指標(biāo)高的勞務(wù)分包方。
2、有意向與我公司進(jìn)行合作的勞務(wù)分包人，在進(jìn)入施工前，必須經(jīng)過(guò)資質(zhì)、業(yè)績(jī)審核確認(rèn)具有承擔(dān)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包相應(yīng)的資質(zhì)及實(shí)力，施工隊(duì)具備相應(yīng)的施工能力和業(yè)績(jī)，否則不得使用。
勞務(wù)分包管理制度 2
第1條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》以及《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》，特制定本規(guī)定。
第2條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
第3條施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第4條所有承包單位進(jìn)場(chǎng)施工，一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)�？偝邪鼏挝粚�(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第5條承包單位應(yīng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格按施工規(guī)范和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受總承包單位依法實(shí)施的安全監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。
第6條總承包單位應(yīng)對(duì)承包單位的人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)其安全負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進(jìn)行施工。
第7條承包單位用工必須符合國(guó)家及地方政府的有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條承包單位投入生產(chǎn)的各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全有效，特種設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家規(guī)定。總承包單位應(yīng)對(duì)承包單位的各類設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的一律清退出場(chǎng)。
第9條兩個(gè)以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第10條承包單位發(fā)生因工傷亡事故，遇有下列情況之一的，由發(fā)包單位負(fù)主要直至全部責(zé)任，并按公司傷亡事故處罰辦法和公司安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度進(jìn)行處罰及追究責(zé)任:
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個(gè)人簽訂合同的';
2、簽訂的合同中對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)或責(zé)任歸屬不清的;
3、對(duì)于雙方達(dá)成的口頭協(xié)議，調(diào)查過(guò)程中無(wú)法確定的;
4、把工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè);
5、經(jīng)調(diào)查確定的其他屬于總承包單位責(zé)任的。
第11條在租賃活動(dòng)過(guò)程中，要遵守下列規(guī)定:
1.公司內(nèi)各單位出租房屋、機(jī)械設(shè)備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在簽訂租賃合同時(shí)，必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對(duì)房屋、機(jī)械設(shè)備等的安全狀況進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn)，并留有雙方簽認(rèn)的文字記錄;
2.公司及所屬單位向其他單位或個(gè)人租用房屋、機(jī)械設(shè)備等時(shí)，應(yīng)先檢查所租用的房屋、機(jī)械設(shè)備等安全狀況，不允許租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的房屋、機(jī)械設(shè)備等。而且，不論以何種形式租用，都必須先簽訂合同，后使用;
3.機(jī)械設(shè)備及其操作人員一并租用的，必須對(duì)其操作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查等各項(xiàng)措施。
第12條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定，制訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
勞務(wù)分包管理制度 3
1.所有分包必須持有合格的施工資質(zhì)手續(xù)。
2.進(jìn)場(chǎng)后在政府相關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，辦暫住證、健康證、就業(yè)證。
3.所有分包人員必須隨時(shí)持有身份證，憑身份證辦理所在項(xiàng)目部統(tǒng)一格式的現(xiàn)場(chǎng)施工人員胸卡，胸卡加蓋項(xiàng)目部公章有效，人員離開工地時(shí)，胸卡收回。
4.分包進(jìn)場(chǎng)后，三天內(nèi)將建委備案花名冊(cè)、身份證、暫住證、復(fù)印件、管理人員名冊(cè)及崗位證書復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目部備案。
5.分包單位必須設(shè)置與項(xiàng)目部相應(yīng)的勞務(wù)管理專職人員，負(fù)責(zé)本單位的.勞務(wù)人員管理職責(zé)
6.特種作業(yè)人員必須持證上崗。
7.凡跨省市用工的分包，必須與所用工人簽訂單體合同
8.所有分包必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排人員工作，對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
勞務(wù)分包管理制度 4
第一條人力資源部在公司勞務(wù)分包管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本公司內(nèi)勞務(wù)分包的歸口管理工作。
第二條項(xiàng)目部是工程施工勞務(wù)分包管理的具體承擔(dān)者。負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包方的評(píng)價(jià)與考核(主要考核內(nèi)容包括:勞務(wù)分包方的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、人員數(shù)量及技能狀況、環(huán)境及職業(yè)健康安全控制能力、參與本企業(yè)工程施工的業(yè)績(jī)和信用等)，參加勞務(wù)分包方的選擇，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包的日常管理等。
第三條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞務(wù)用工行為，建立常態(tài)考核管理機(jī)制，形成分包方業(yè)績(jī)記錄，保持對(duì)勞務(wù)分包過(guò)程的有效控制;對(duì)惡意不履行分包協(xié)議的分包方，堅(jiān)決及時(shí)清退，并報(bào)告公司禁止該分包方在本公司范圍內(nèi)參與勞務(wù)分包。努力尋求與高素質(zhì)專業(yè)勞務(wù)方的合作，不斷提高勞務(wù)分包施工隊(duì)伍的.整體水平。
第四條項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包方負(fù)責(zé)人(召集人)進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)，進(jìn)行工商注冊(cè)，申報(bào)勞務(wù)資質(zhì)，必要時(shí)給予一定的優(yōu)惠條件。
第五條公司對(duì)本單位內(nèi)的勞務(wù)隊(duì)伍或富余人員，通過(guò)統(tǒng)一管理，逐步實(shí)行內(nèi)部勞務(wù)分包公司管理模式，條件成熟時(shí)申報(bào)勞務(wù)企業(yè)法人資質(zhì)。
第六條項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)后，由公司人力資源部、工程部等部門共同確認(rèn)，并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，列入合格勞力分包方名冊(cè)。
第七條勞務(wù)分包方的選擇按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，在公司勞務(wù)分包管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。并須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確認(rèn)，簽訂規(guī)范勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同應(yīng)與總包合同相關(guān)內(nèi)容保持一致，同時(shí)要保證滿足公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的需要。
第八條按“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包方和相關(guān)勞務(wù)人員進(jìn)行務(wù)工常識(shí)、安全知識(shí)、法律法規(guī)、操作規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)應(yīng)持證上崗的勞務(wù)人員必須取得相應(yīng)的職業(yè)操作證書。
第九條人力資源部定期對(duì)項(xiàng)目工程勞務(wù)分包情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目部的勞務(wù)分包工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條為保障勞務(wù)工人的合法權(quán)益，項(xiàng)目部可向勞務(wù)分包方按其所承包項(xiàng)目應(yīng)付工程款的10%-15%提留工資支付保證金，作為專項(xiàng)基金，�？顚Ｓ�。當(dāng)分包工程竣工或年終結(jié)算時(shí)，如勞務(wù)分包方未拖欠勞務(wù)工人工資，項(xiàng)目部一次性將保證金返還分包單位。
第十一條因勞務(wù)分包方拖欠勞務(wù)工人工資及由此引發(fā)工人集訪，處理不當(dāng)而造成不良影響的，追究項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
勞務(wù)分包管理制度 5
第一章總則
1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無(wú)約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
工程分包總價(jià)不得超過(guò)施工承包合同總價(jià)的30%。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人(泛指項(xiàng)目法人、工程建設(shè)單位，下同)批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況(勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況)報(bào)監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工合同時(shí)，須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和項(xiàng)目法人備案。
5、項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代替，以罰代管。
第二章工程分包
6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé)，施工承包商和工程分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。
送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
第三章勞務(wù)分包
8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時(shí)帶電體等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第四章臨時(shí)用工
10、臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律，法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。
12、臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，必經(jīng)過(guò)必要的安全教育，培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)，
13、施工承包商對(duì)臨時(shí)用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
第五章資質(zhì)審查
14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商，勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的'《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定:
�、俜职骺貥堑冉ㄖこ痰墓こ谭职蹋仨毦邆洹胺课萁ㄖこ淌┕た偝邪髽I(yè)三級(jí)以上資質(zhì)”，或具有相應(yīng)等級(jí)的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”。
�、趧趧�(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)。
�、酃こ谭职毯蛣趧�(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過(guò)程控制能力，所分包的工程近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。
第六章監(jiān)督管理
15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任，并實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等行之有效的管理制度，以強(qiáng)化工程分包商，勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識(shí)。
施工承包商應(yīng)與臨時(shí)用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無(wú)效條款。
16、施工承包商應(yīng)對(duì)工程分包商的施工安全，質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。
17、施工承包商對(duì)勞務(wù)分包商施工安全，質(zhì)量行為等負(fù)指揮和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng))、技術(shù)員，安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。施工方案(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
18、對(duì)于重要或危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工后作業(yè)。
19、施工承包商必須加強(qiáng)對(duì)分包商自備的施工機(jī)械，工器具和安全用具的管理，進(jìn)場(chǎng)前對(duì)其安全檢查，防止不合格機(jī)械，設(shè)備，用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護(hù)用品、用具;勞務(wù)分包人員的個(gè)人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。
20、禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，禁止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參入與工程分包，勞務(wù)分包。
21、施工承包商對(duì)應(yīng)勞務(wù)分包及臨時(shí)用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過(guò)安規(guī)考試。
22、施工承包商應(yīng)將其臨時(shí)用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。
23、施工承包商必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外傷害保險(xiǎn)，或以合同形式約定分包商辦理。
24、施工承包商應(yīng)及時(shí)支付臨時(shí)用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。
附則
25、本規(guī)定與《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定》的不符之處，以國(guó)家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準(zhǔn)。
勞務(wù)分包管理制度 6
為防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少因合同簽訂、履行過(guò)程中的糾紛，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本管理制度。公司堅(jiān)持以本制度來(lái)規(guī)范公司的合同管理行為，保證全面履行勞務(wù)分包合同。
一、勞務(wù)分包合同的訂立
第一條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包時(shí)，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立勞務(wù)分包合同。
發(fā)包人不得將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個(gè)人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)以及未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。
承包人不得將所承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或分包給其他企業(yè)或個(gè)人。 建設(shè)單位不得直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個(gè)人。
第二條 勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立勞務(wù)分包合同；勞務(wù)作業(yè)直接發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前依法訂立勞務(wù)分包合同。
勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)采用書面方式訂立。
勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。
第四條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容：
（一）發(fā)包人、承包人的單位全稱；
�。ǘ┕こ堂Q、工程地點(diǎn)、勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款；
（三）合同工期以及調(diào)整的`要求；
（四）勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施；
（五）勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序；
�。﹦趧�(wù)作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求；
�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求；
�。ò耍┡R時(shí)性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補(bǔ)償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理約定進(jìn)行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任；
（九）勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的條件及程序；
�。ㄊ┻`約責(zé)任；
（十一）爭(zhēng)議的解決方式；
（十二）發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項(xiàng)目經(jīng)理，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息；
�。ㄊ┢渌麘�(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定的內(nèi)容。
第五條 本市推行使用建設(shè)行政主管部門與工商行政管理部門共同制定的勞務(wù)分包合同示范文本。
第六條 勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購(gòu)內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購(gòu)。 勞務(wù)分包合同中不得包括維修保證金的內(nèi)容。
第七條 發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價(jià)款計(jì)算方式時(shí)，可以選
擇固定合同價(jià)款、建筑面積綜合單價(jià)、工種工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)四種方式選擇其一計(jì)算。
發(fā)包人、承包人不得采用“暫估價(jià)”方式約定合同總價(jià)。
第八條 采用建筑面積綜合單價(jià)方式計(jì)算的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定建筑面積計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范、工作內(nèi)容、調(diào)整因素等。
第九條 勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工具用具費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。
第十條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列有關(guān)合同價(jià)款內(nèi)容明確約定：
�。ㄒ唬┌l(fā)包人將工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給一個(gè)承包人的，正負(fù)零以下工程、正負(fù)零以上結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝工程等應(yīng)分別約定；
�。ǘ┕と斯べY、管理費(fèi)、工具用具費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)等應(yīng)分別約定；
�。ㄈ┏邪椭狄缀牟牧系�，應(yīng)當(dāng)明確材料費(fèi)總額，并明確材料費(fèi)的支付時(shí)間、方式；
�。ㄋ模﹦趧�(wù)分包合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍應(yīng)明確約定，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第十一條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過(guò)程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時(shí)限和勞務(wù)分包合同價(jià)款的支付時(shí)限。審核時(shí)限從發(fā)包人收到承包人報(bào)送的上月勞務(wù)作業(yè)量之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)3
日；支付時(shí)限從完成審核之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)5日。
第十二條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定對(duì)勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的時(shí)限，以及勞務(wù)合同價(jià)款結(jié)算和支付的時(shí)限。
二、勞務(wù)分包合同的備案
第十三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同訂立后7日內(nèi)，到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案。
第十四條 勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)與書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案相結(jié)合的方式進(jìn)行。
網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行，內(nèi)容包括工程名稱、地點(diǎn)、合同主體名稱、勞務(wù)作業(yè)承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款及其支付方式和在京施工人員信息等。
第十五條 發(fā)包人辦理書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）勞務(wù)分包合同（正、副本）；
�。ǘ┰诰┦┕と藛T項(xiàng)目用工備案花名冊(cè)；
�。ㄈ┪催M(jìn)行身份認(rèn)證人員的身份證復(fù)印件；
�。ㄋ模⿲�(shí)行勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)的，提交中標(biāo)通知書；
�。ㄎ澹┢渌枰峤坏牟牧稀�
第十六條 勞務(wù)分包合同中涉及勞務(wù)作業(yè)承包范圍、勞務(wù)分包合同工期、勞務(wù)分包合同價(jià)款、發(fā)包人項(xiàng)目經(jīng)理、承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并簽訂變更協(xié)議。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起7日內(nèi)持變更協(xié)議到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理備案手續(xù)。
在京施工人員發(fā)生變更的，承包人應(yīng)當(dāng)于每月5日前通過(guò)勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)記錄變更人員信息。
第十七條 發(fā)包人、承包人約定的合同解除條件成就時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起7日內(nèi)持解除協(xié)議到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理備案手續(xù)。
解除協(xié)議簽訂前，發(fā)包人不得允許其他承包人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此范圍內(nèi)的勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行施工。
三、勞務(wù)分包合同的履行
第十八條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員。勞務(wù)分包合同管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)能力。
發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位，設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同的日常管理。
第十九條 自勞務(wù)分包合同備案之日起至該勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收合格并結(jié)算完畢之日止，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)分包合同履行進(jìn)度情況，于每月25日前在勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)上填報(bào)上個(gè)月勞務(wù)分包合同價(jià)款結(jié)算支付等合同履行數(shù)據(jù)。
發(fā)包人可以通過(guò)勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)對(duì)承包人填報(bào)的合同履行數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，如認(rèn)為存在異議，應(yīng)向承包人提出，承包人拒絕更正的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委據(jù)實(shí)反映。
勞務(wù)分包管理制度 7
1.總則
為了加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理，使所選擇的勞務(wù)、工程分承包方能滿足本公司的要求，以確保整個(gè)工程質(zhì)量和進(jìn)度，特制定本制度。
2.范圍
適用于公司（含外地項(xiàng)目公司）所有工程需要分包的勞務(wù)和工程分包項(xiàng)目。
3.職責(zé)
�。�1）公司負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包的招、投標(biāo)及組織項(xiàng)目部、工程部、質(zhì)安部調(diào)查、評(píng)審、推薦合格分承包方的工作。
�。�2）經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包合同的編制和解釋工作。
�。�3）審計(jì)科負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包報(bào)價(jià)書的編制和勞務(wù)、工程分包結(jié)算的審計(jì)工作。
�。�4）工程部、質(zhì)安部負(fù)責(zé)勞務(wù)工程技術(shù)、質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，參與考評(píng)、推薦合格分承包方及開標(biāo)工作。
�。�5）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程結(jié)算付款比例控制及參與開標(biāo)工作。
�。�6）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供工程分包招標(biāo)計(jì)劃及對(duì)簽約的勞務(wù)、工程分承包方現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行綜合管理，并參與對(duì)勞務(wù)、工程分承包方的`考評(píng)、推薦工作。
4．工作程序
�。�1）勞務(wù)、工程分承包方的信息收集。在各工程項(xiàng)目合同簽訂（或項(xiàng)目部組建）后三日內(nèi)，公司派員（或與項(xiàng)目人員）以合法有效的方式，向當(dāng)?shù)匾芽焱旯さ慕ㄖこ添?xiàng)目的各相應(yīng)勞務(wù)班組、人員傳遞工程所需的勞務(wù)班組信息，以廣泛收集當(dāng)?shù)貏趧?wù)班組的相關(guān)信息資料。
（2）勞務(wù)、工程分承包方的考察評(píng)價(jià)。在收到勞務(wù)班組報(bào)名后三日內(nèi)，建材公司組織項(xiàng)目部等有關(guān)部門人員，對(duì)其進(jìn)行考察、評(píng)價(jià)、篩選，查其目前實(shí)際施工項(xiàng)目與其簽訂的分包合同及現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、能力、交工期、能否及時(shí)退場(chǎng)、信譽(yù)情況等等，填寫《勞務(wù)、工程分包方資格調(diào)查表》、《勞務(wù)、工程分包方主要業(yè)績(jī)調(diào)查表》，推薦合格分承包方，原則上每一分項(xiàng)工程選擇3~5家合格分承包方，報(bào)總經(jīng)理審批后，公布《合格分承包方名冊(cè)》。
�。�3）勞務(wù)、工程分承包方招標(biāo)書編制。勞務(wù)、工程分承包方招標(biāo)書由公司匯總編制。其中，工程分包合同由經(jīng)營(yíng)部提供，報(bào)價(jià)書由審計(jì)科提供，其他與工程相關(guān)的特殊內(nèi)容由項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）提供。
�。�4）勞務(wù)、工程分承包方的招、投標(biāo)。在項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）組建后二日內(nèi)，須填報(bào)《xxx項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃表》，經(jīng)工程部審核后，由公司按《合同分承包方名冊(cè)》進(jìn)行工程分包招、投標(biāo)的組織實(shí)施：
①勞務(wù)、工程分承包方按招標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。
②公司收標(biāo)后二日內(nèi)，即組織工程部等相關(guān)部門進(jìn)行開標(biāo)，并將開標(biāo)記錄及推薦中標(biāo)候選單位的結(jié)果，報(bào)總經(jīng)理審批后，由項(xiàng)目分公司（項(xiàng)目部）與中標(biāo)單位簽訂工程分包合同，經(jīng)總經(jīng)理簽批后執(zhí)行。
�。�5）如需從《合格分承包放名冊(cè)》以外的勞務(wù)公司（班組）選擇投標(biāo)方，項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）應(yīng)將事先收集到的勞務(wù)公司（班組）資料隨《xxx項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃表》一并傳至公司，相關(guān)部門將應(yīng)急評(píng)價(jià)，確認(rèn)其是否為合格分承包方。
�。�6）不招標(biāo)項(xiàng)目，由項(xiàng)目部提出不招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告，并由其選擇隊(duì)伍，同時(shí)俯有關(guān)報(bào)價(jià)資料傳至公司審核，經(jīng)總經(jīng)理批簽后執(zhí)行。
�。�7）勞務(wù)、工程分承包方的管理和考評(píng)。
①項(xiàng)目部在施工過(guò)程中對(duì)勞務(wù)、工程分承包方實(shí)施綜合管理，并定期考評(píng)。
�、诟鞴こ谭职�(xiàng)目完成后，項(xiàng)目部對(duì)各勞務(wù)、工程分承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)記錄報(bào)公司存檔，作為該合格分承包方年度評(píng)審的依據(jù)之一。參加管理評(píng)審的部門接到通知后，應(yīng)提供在會(huì)上匯報(bào)的有關(guān)評(píng)審資料，并于5日內(nèi)寫出書面，交質(zhì)安辦。
�、酃镜认嚓P(guān)部門協(xié)助項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)、工程分承包方進(jìn)行管理，并處理相關(guān)問(wèn)題。
勞務(wù)分包管理制度 8
20xx年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研，對(duì)天津市、青島市、大連市等地區(qū)實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的匯報(bào)，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實(shí)地考察了勞務(wù)交易場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個(gè)專題座談會(huì)，40多家企業(yè)參加了討論。
天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬(wàn)人的農(nóng)民工，基本屬外來(lái)隊(duì)伍，成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家，具備勞務(wù)資質(zhì)，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計(jì)312家，占全市勞務(wù)總量的60%；
山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至20xx年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬(wàn)人，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場(chǎng)，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。
大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬(wàn)外來(lái)的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過(guò)“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況
調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場(chǎng)所的，建立了專門管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點(diǎn)，措施得力，效果顯著。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。
天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對(duì)外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)用工行為，查處無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時(shí)，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)�，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬20xx年6月低正式運(yùn)營(yíng)。
青島市有專門的建筑市場(chǎng)和建筑隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定政策措施和計(jì)劃，并進(jìn)行貫徹落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定、制度的落實(shí)。
大連市建委年內(nèi)計(jì)劃建立勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)是個(gè)綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常管理。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)全市28萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無(wú)序的流動(dòng)局面。
�。ǘ┏雠_(tái)政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。
簡(jiǎn)化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過(guò)程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化合并，提高效率�，F(xiàn)階段，本市注冊(cè)勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。
強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》，并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實(shí)，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。
嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)，禁止無(wú)資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊(cè)和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。
制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，定期公布，指導(dǎo)市場(chǎng)。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。
主動(dòng)向社會(huì)推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè)，通過(guò)宣傳冊(cè)等形式向全行業(yè)、全社會(huì)推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜�！保ㄆ谘�(qǐng)行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、教師對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。
天津市實(shí)行聯(lián)動(dòng)措施，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報(bào)酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動(dòng)合同書示本》，保證農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬和工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。
下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、縣的積極性，鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從20xx年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。20xx年計(jì)劃在新增100家，再通過(guò)5年的發(fā)展，至2010年達(dá)到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓(xùn)，20xx年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入日程，政府專項(xiàng)撥款2000萬(wàn)元，對(duì)本地區(qū)8萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)；計(jì)劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。
�。ㄈ┮�(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。
天津市實(shí)行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過(guò)強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽(yáng)合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)違法違規(guī)行為；開展專項(xiàng)治理，對(duì)使用未備案和無(wú)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽(yáng)合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。20xx年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)了解勞務(wù)分包隊(duì)伍的有關(guān)情況。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬(wàn)套《致廣大來(lái)青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊(cè)》，春節(jié)后在外來(lái)農(nóng)民工集中的火車站、長(zhǎng)途汽車站發(fā)放，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊(cè)。并要求所有施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來(lái)青島的外來(lái)農(nóng)民工，根據(jù)《手冊(cè)》可及時(shí)，合法就業(yè)。
天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對(duì)來(lái)本地的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)。
加大檢查、處罰力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項(xiàng)政策措施的'有效實(shí)施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個(gè)規(guī)范”大檢查，主要針對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場(chǎng)工人簽訂勞動(dòng)用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場(chǎng)人員持證上崗情況、現(xiàn)場(chǎng)“兩個(gè)規(guī)范”檔案管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、全市通報(bào)批評(píng)外，還做到“四個(gè)結(jié)合”：與市場(chǎng)信用考評(píng)結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選相結(jié)合。
二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。20xx年初，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過(guò)強(qiáng)化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽(yáng)合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
（二）實(shí)行外地進(jìn)津企業(yè)年度備案和項(xiàng)目備案制度。20xx年天津?qū)嵭型獾剡M(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案制度，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案，辦理進(jìn)津備案手續(xù)。年度考核合格的進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)年度備案，憑《外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同，對(duì)人員全部實(shí)行身份管理，進(jìn)津務(wù)工人員必須簽訂勞動(dòng)合同，辦理工資卡。
�。ㄈ┖�(jiǎn)化勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)程序，下放審批權(quán)限。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，隨來(lái)隨辦，在辦理過(guò)程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化合并，提高效率。
大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門，鼓勵(lì)各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
（四）探索創(chuàng)建建筑勞務(wù)市場(chǎng)。天津、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)行行業(yè)管理和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)本地區(qū)零散用工及勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有序管理。
�。ㄎ澹�、嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包招投標(biāo)，禁止無(wú)資質(zhì)的“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)。青島市明確規(guī)定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共建筑的勞務(wù)分包，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)。其中國(guó)有及國(guó)有控股的施工總承包企業(yè)承接國(guó)有投資或國(guó)有控股投資的工程，勞務(wù)分包必須實(shí)行公開招標(biāo)。
三、今后的建議
�。ㄒ唬⿷�(yīng)采取多種措施在政策上培育和扶植勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，如通過(guò)清欠農(nóng)民工工資、發(fā)布勞動(dòng)指導(dǎo)價(jià)、禁止“包工頭”承攬工程、簡(jiǎn)化資質(zhì)審批程序等手段和形式，創(chuàng)造有利于勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
�。ǘ┘訌�(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)于不使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處罰力度，督促其規(guī)范勞務(wù)用工行為，鼓勵(lì)包工頭建立有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行工程施工。
（三）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度。可通過(guò)勞務(wù)合同備案制、公開招標(biāo)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)技能教育培訓(xùn)力度，降低培訓(xùn)、發(fā)證等費(fèi)用，給予專項(xiàng)培訓(xùn)資金的支持。
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