民辦非企業(yè)財務(wù)管理制度3篇

　　在充滿活力，日益開放的今天，制度起到的作用越來越大，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編精心整理的民辦非企業(yè)財務(wù)管理制度，希望能夠幫助到大家。

民辦非企業(yè)財務(wù)管理制度1

　　為了把本單位辦成一個管理規(guī)范、制度健全、決策民主、事業(yè)興旺的民辦非企業(yè)單位，更好地為我單位工作服務(wù)，特制定以下七項制度。

　　一、民主決策制度

　　(一)根據(jù)本單位章程第三章規(guī)定，本單位的最高權(quán)利機構(gòu)是理事會。本單位的重大事項須經(jīng)理事會決定。

　　(二)本單位人事任免：校長由理事會任命，副校長、財務(wù)負責(zé)人的聘任或解聘由校長提名理事會通過，其他工作人員的聘任或解聘由校長負責(zé)。

　　(三)外出考察或參加會議：工作人員因公外出考察，凡費用由單位支付的，須經(jīng)集體研究確定，報理事會同意，考察后必須寫出考察情況向理事會報告。專職工作人員外出參加與本單位工作相關(guān)的會議與考察，須報理事長同意，考察后必須寫出考察情況向理事會報告。

　　(四)課題研究或事業(yè)發(fā)展項目：為了發(fā)展本單位的事業(yè)，開立課題研究或開辦事業(yè)實體項目，事先必須有可行性論證調(diào)查報告和費用預(yù)算。投資在2萬元以上的項目，須經(jīng)理事會討論確定后方能進行。

　　(五)修改章程：本單位章程是開展工作的依據(jù)。修改章程時，由本單位辦公室寫出報告，報請業(yè)務(wù)主管部門、社會組織登記機關(guān)批準(zhǔn)，并將章程修改草案交理事會表決通過后，方能生效。

　　(六)修改本單位七項制度：本單位七項制度是確保本單位工作正常、有序、持續(xù)、健康發(fā)展的保障。因形勢發(fā)展和實際工作需要應(yīng)當(dāng)修改時，由本單位有關(guān)部門寫出草案，交理事會討論批準(zhǔn)后，方能生效。

　　(七)活動組織：本校組織評選等活動，要認(rèn)真組成工作班子，重大的競爭性評選活動，還需聘請公證人員公證。

　　二、重大事項報告制度

　　(一)凡修改章程、變更等重大事項，必須提前十天寫出報告，報社會組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位同意后方可進行，并邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　(二)創(chuàng)辦事業(yè)、實體，事先寫出報告，經(jīng)上級管理機關(guān)批準(zhǔn)，辦齊有關(guān)證照，方可開業(yè)。

　　(三)本單位的職能部門應(yīng)當(dāng)及時向理事會進行年度工作總結(jié)和財務(wù)報告，提出下一年度的工作計劃，經(jīng)審議通過后，報告業(yè)務(wù)主管部門和社會組織登記管理機關(guān)。

　　三、接受捐贈公示制度

　　(一)本單位經(jīng)費來源之一，是鼓勵會員單位、企業(yè)界合作單位和其他單位進行贊助。本單位獲得贊助經(jīng)費的情況，須向理事會報告，并向贊助單位致謝。

　　(二)本單位組織開展專項活動，經(jīng)費不足時，鼓勵社會各界贊助。凡贊助的專項經(jīng)費必須用于專項活動，并邀請贊助單位及相關(guān)部門對經(jīng)費開支進行監(jiān)督。對贊助較多的單位，可以約定贊助單位參加的某某活動，事后將活動情況向業(yè)務(wù)主管單位和社會組織登記管理機關(guān)匯報，同時在理事會上報告情況，并向贊助單位致謝。

　　(三)本單位工作人員代表本單位參加其他社會組織及國外科技組織的有關(guān)活動，接受捐贈屬本單位所有，必須交回本單位。贈給個人的財物，價值在500元以上的，應(yīng)報告本單位領(lǐng)導(dǎo)研究，視情況處理。

　　四、考核獎懲制度

　　(一)工作人員必須嚴(yán)格遵守本單位章程和七項制度，履行好權(quán)利和義務(wù)，積極參與本單位活動，支持配合本單位工作。對熱愛本單位、支持本單位工作成績突出和貢獻卓著的，本單位應(yīng)予表彰獎勵。

　　(二)本單位設(shè)立“先進個人”獎，每年評選一次，對獲獎的個人給予證書和一定數(shù)額的獎金。

　　(三)對不關(guān)心本單位的發(fā)展，工作不積極主動的員工，應(yīng)給予批評和教育;屢教不改的，撤換或解聘其在本單位的職務(wù)或工作。

　　對玩忽職守，給本單位工作造成不良社會影響或帶來重大經(jīng)濟損失的，應(yīng)視情節(jié)情節(jié)輕重給予處分，賠償損失或撤換、罷免，直至追究相關(guān)責(zé)任。

　　五、財務(wù)管理制度

　　(一)本單位財務(wù)工作必須嚴(yán)格遵守《民間非營利組織會計制度》，自覺接受業(yè)務(wù)主管單位和社會組織登記管理機關(guān)監(jiān)督管理，堅持開支合理、勤儉節(jié)約的原則，切實做好、管好、用好各項經(jīng)費。

　　(二)做好收取費用的.工作。學(xué)費按物價部門的核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)本單位經(jīng)費使用范圍：

　　1、辦公費及差旅費;

　　2、召開會議或者舉行活動的經(jīng)費;

　　3、友好往來活動經(jīng)費;

　　4、舉辦刊物、編印書籍所需的稿費、編輯費、印刷費等;

　　5、工作人員工資及福利開支;

　　6、設(shè)備添置費;

　　7、開展其他活動必要的經(jīng)費。

　　(四)本單位堅持民主理財。日常財務(wù)管理由校長(所長、主任…)負責(zé)，聘請具有專業(yè)資格的會計人員，建立財務(wù)收支帳目，會計、出納必須分設(shè)。經(jīng)費收支情況，每年向理事會通報，并以書面形式向理事會報告。

　　5萬元以上的重大開支項目，須經(jīng)理事會批準(zhǔn)方可實行。

　　(五)本單位財務(wù)，按規(guī)定接受審計。

　　六、誠信自律建設(shè)制度

　　(一)、擁護黨的路線、方針、政策，維護國家利益，積極參加社會各項公益性活動。

　　(二)、牢固樹立“以人為本”的理念，強化“誠實守信、回報社會”的意識。

　　(三)、堅持“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”的理念，大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和社會主義精神文明建設(shè)的道德準(zhǔn)則，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，注重信譽，維護社會組織的良好形象。

　　(四)、模范遵守國家的各項法律法規(guī)，積極維護市場經(jīng)濟秩序，堅持合作、互助和互律，反對和抵制采取不正當(dāng)手段進行行業(yè)內(nèi)部競爭。

　　(五)、制定完善本行業(yè)和本單位內(nèi)的誠信自律建設(shè)制度或自律公約，認(rèn)真執(zhí)行和落實各項規(guī)章制度，不違反人事、勞動等法律、法規(guī)，自覺維護和保障社會組織從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　(六)、加強社會組織規(guī)范化建設(shè)，制定完善以章程為核心的各項制度，嚴(yán)格按章程規(guī)定的宗旨、程序和業(yè)務(wù)范圍依法開展各項活動。

　　(七)、按要求及時進行稅務(wù)登記，按時準(zhǔn)確申報各項收入，依法納稅，及時足額繳納應(yīng)繳稅款，不偷漏國家稅費。

　　(八)、執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，按規(guī)定建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，配備專業(yè)會計人員，財務(wù)報告及時全面準(zhǔn)確，資金使用合理，自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督審計。

　　(九)、根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用票據(jù)，不違法、違規(guī)使用票據(jù)，要依法建帳，確保會計資料真實完整，不得賬外設(shè)賬;不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項，禁止一切弄虛作假的行為。

　　(十)、理事會按照章程規(guī)定行使各項權(quán)利，有關(guān)記錄和資料齊全、規(guī)范。

　　(十一)、堅持廉潔奉公，自覺接受政府有關(guān)部門及社會各界對社會組織的監(jiān)督和批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

　　七、信息披露制度

　　(一)、本單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和《章程》規(guī)定的信息披露的內(nèi)容和格式要求，真實、準(zhǔn)確、及時地報送披露信息。

　　(二)、信息披露要體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，將本單位對社會可能產(chǎn)生重大影響，而社會公眾尚未得知的重大信息，在規(guī)定的時間內(nèi)，通過新聞媒體、公開欄、互聯(lián)網(wǎng)上向社會公眾公布，并送達業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。

　　(三)、信息披露的內(nèi)容

　　1、本單位應(yīng)當(dāng)披露的信息包括年度工作報告，舉行的學(xué)術(shù)交流、信息咨詢等重大活動，財務(wù)狀況、承諾服務(wù)項目等。

　　2、籌資和接受捐贈隨時將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈、資助財物的使用情況，項目進展情況向社會公眾披露。

　　3、承諾服務(wù)項目，應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)責(zé)任及收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公眾披露。

　　4、本單位章程、注冊地址、名稱發(fā)生變更的要及時予以披露。

　　5、國家相關(guān)法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應(yīng)披露的重大信息。

　　6、信息披露的時間和格式，應(yīng)遵循和結(jié)合本單位的具體情況，在具體行為發(fā)生的前后的2日內(nèi)進行披露。

　　(四)、信息披露前應(yīng)嚴(yán)格履行下列審查程序：

　　1、提供信息的社會組織負責(zé)人要認(rèn)真核對相關(guān)信息資料;

　　2、本單位理事會進行審查通過;

　　3、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后予以披露。

　　對玩忽職守導(dǎo)致信息披露違規(guī)，在社會上造成嚴(yán)重影響或損失的，視情節(jié)輕重給予處分，賠償損失或者撤換、罷免，直至追究相關(guān)責(zé)任。

民辦非企業(yè)財務(wù)管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為加強社會團體財務(wù)管理，促進社會團體健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》、《湖南省社會團體財務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法：

　　第二條本辦法適用于本市經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的社會團體。

　　第三條社會團體財務(wù)管理的主要任務(wù)是：

　　(一)依法、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費用，節(jié)約開支，增強經(jīng)濟自立能力;

　　(二)認(rèn)真執(zhí)行會計核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計帳簿，及時、準(zhǔn)確、完整地記帳、結(jié)帳、報帳，編制財務(wù)預(yù)決算;

　　(三)建立和完善社會團體內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強會計監(jiān)督，對違法行為應(yīng)予以制止和糾正，對嚴(yán)重違法、損害國家和社會公眾利益的收支應(yīng)及時向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)和有關(guān)部門報告、檢舉。

　　(四)維護財產(chǎn)物資的完整和安全，不斷挖掘潛力，充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的經(jīng)濟效益。

　　第四條社會團體實行財務(wù)自收自支、單獨設(shè)立帳戶、獨立核算。社會團體應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)或?qū)！⒓媛氊敃�人員，會計不得兼任出納,出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)人員必須持會計資格證上崗，每年要有一定的時間用于學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第五條社會團體會計機構(gòu)和會計人員必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，并自覺接受民政、財政、審計、稅務(wù)等機關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第六條社會團體財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，社會團體的法定代表人應(yīng)對社會團體的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)收支活動承擔(dān)責(zé)任。

　　第二章收入管理

　　第七條社會團體的業(yè)務(wù)收入包括：

　　(一)社會團體會費收入：包括個人會員會費和單位會員會費;

　　(二)國內(nèi)外有關(guān)團體、單位、個人的捐贈和資助，包括現(xiàn)金、實物及其他有價證券等;

　　(三)社會團體有償服務(wù)收入：包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、辦學(xué)以及舉辦展覽、展銷會、比賽和編輯出版刊物收入等;

　　(四)社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的經(jīng)營性收入和入股紅利收入;

　　(五)政府部門或其他部門對社會團體的經(jīng)費資助及委托某項事務(wù)所撥付的活動經(jīng)費收入;

　　(六)利息、社團下屬機構(gòu)上交的管理費收入、其他合法收入等;

　　交換條件。對于國外組織和個人的捐贈(包括實物)，社會團體應(yīng)向登記管理機關(guān)提交有關(guān)捐贈文件的副本和清單。

　　(四)社會團體經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的研究院(所)、學(xué)校、雜志社、中心等實體，社會團體可通過書面協(xié)議向上述實體收取一定數(shù)額的管理費;

　　(五)社會團體每年可向其獨資創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體提取一定數(shù)額的資金，其比例最低不少于年稅后利潤的20%;

　　(六)社會團體舉辦國際展覽、國際會議和其他交流活動所得的外匯收入為合法外匯收入，可以開立外匯存款帳戶。

　　第九條社會團體會費收取。社會團體收取會費可根據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會費標(biāo)準(zhǔn)。社會團體會費標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改須作為議案經(jīng)會員大會(或會員代表大會)討論，有2/3以上會員或會員代表出席，其決議須經(jīng)到會會員(或會員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效，采取無記名投票方式進行。社會團體制定的會費標(biāo)準(zhǔn)決議，應(yīng)在會后30日內(nèi)分別報送業(yè)務(wù)主管單位、民政、財政部門備案。

　　第三章支出管理

　　第十條財務(wù)支出范圍：

　　(一)業(yè)務(wù)活動費開支：社會團體開展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費，如召開年會、代表大會、理事會、學(xué)術(shù)報告會、研討會、表彰獎勵會等各種工作會議費以及咨詢活動費、培訓(xùn)活動費、科技活動費、編輯出版費、接待費、資料費、業(yè)務(wù)費等;

　　(二)人員經(jīng)費及管理費開支：包括工作人員的工資、福利費、聘用費、辦公費、差旅費、租賃費、職工教育費、社會保障費、行業(yè)保險費;

　　(三)社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其他事業(yè)性實體的成本費開支; (四)社會團體有償服務(wù)成本費開支，以及應(yīng)交納的稅費; (五)其他合理開支。

　　第十一條財務(wù)支出原則及要求：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，建立健全支出管理制度，按照預(yù)算和經(jīng)費開支范圍辦理各項支出;社會團體嚴(yán)禁為業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)職能部門提供“小金庫”便利，社會團體不得列支與社會團體活動無關(guān)的經(jīng)費。

　　(二)社會團體按章程規(guī)定收取的會費收入不屬于政府非稅收入，可不納入財政“收支兩條線”;

　　(三)經(jīng)費收入只能用于章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動，任何單位、部門或個人不得擅自截留、侵占或挪作它用;

　　(四)各項支出要有合法憑證，并呈報社會團體負責(zé)人批準(zhǔn)后才能報銷;

　　(五)社會團體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算，其中業(yè)務(wù)活動費(包括有償服務(wù)成本支出)不得低于總支出的三分之二，人員經(jīng)費及管理費開支應(yīng)限于三分之一以內(nèi);

　　(六)社會團體根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況，可提取事業(yè)基金、職工福利基金，其中事業(yè)基金不低于50%，職工福利基金不高于30%;

　　(七)社會團體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和民辦非企業(yè)單位以及入股其他經(jīng)濟實體的支出從事業(yè)基金中列支;

　　(八)社會團體召開各種會議的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照財政部現(xiàn)行會議費用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

　　(九)社會團體的專職工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇，參照國家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)社會團體的經(jīng)濟狀況辦理，社會團體必須為專職工作人員辦理社會保險，包括醫(yī)療、住房、養(yǎng)老基金等;在社會團體中兼職的政府部門行政人員不得在社會團體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利;

　　(十)社會團體的外匯開支主要用于出國考察學(xué)習(xí)費、接待費、進口儀器、設(shè)備、材料、資產(chǎn)以及其它用于涉外活動的外匯開支。

　　(十一)社會團體財務(wù)室出納員必須建立現(xiàn)金收、支日記帳，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實相符。平時除保留少量庫存現(xiàn)金用于日常零星支付外，其大宗支出和其他經(jīng)濟往來都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接支付現(xiàn)金。

　　第四章貨幣資金、財產(chǎn)物資管理

　　第十二條社會團體的貨幣資金往來，必須按照國家規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法在銀行開立帳號，辦理財務(wù)收支的結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　第十三條社會團體的.現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，加強管理，執(zhí)行錢帳分管的原則，指定專職或兼職出納員辦理，并實行會計、出納崗位分設(shè)。建立現(xiàn)金日記帳，逐日登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實相符。

　　第十四條社會團體的現(xiàn)金，除按銀行規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備用外，都必須存入銀行帳戶。社會團體的現(xiàn)金收付，除發(fā)給職工的工資、獎金、津貼、勞酬費、差旅費以及支票起點以下的零星現(xiàn)金支付外，其他一切經(jīng)濟往來，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接以現(xiàn)金收付。

　　第十五條社會團體的財產(chǎn)物資是資金實物形態(tài)，是社會團體開展各項活動所必需的物質(zhì)條件，因而應(yīng)加強對財產(chǎn)物資的管理工作，配備專職或兼職管理人員。

　　第十六條社會團體的財產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品：

　　(一)固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書音像和其它固定資產(chǎn)。單位價值20xx元以上，使用期在一年以上物品，可視為固定資產(chǎn)登記造冊;

　　(二)材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對材料的使用實行定額管理;

　　(三)低值易耗品指單位價值較低，容易損耗，不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法。

　　第十七條社會團體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要按類別或品種設(shè)立明細帳，要建立驗收、領(lǐng)發(fā)、保管和檢查制度。

　　第五章票據(jù)管理

　　第十八條社會團體收取會員會費，必須使用湖南省財政廳印制的《湖南省社會團體會費收據(jù)》;社會團體與單位或個人發(fā)生的往來事項，應(yīng)使用湖南省財政廳印制的《湖南省行政事業(yè)單位往來收據(jù)》，社會團體依照宗旨開展的各項服務(wù)性活動的收入，必須使用湖南省地稅部門統(tǒng)一印制的普通發(fā)票。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)或收款收據(jù)，會費和其他收入票據(jù)禁止混用，所收會費和其他收入必須按照票款同步的原則及時上繳社會團休財務(wù)室，不得截留、坐支、挪用和帳外設(shè)帳。

　　第十九條社會團體接受捐贈必須與捐贈人訂立捐贈合同，并報同級財政部門備案和使用省級財政部門統(tǒng)一印制的《湖南省捐贈專用收據(jù)》。其中以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入，屬于政府非稅收入，應(yīng)使用“湖南省非稅收入一般繳款書”，全額上繳同級財政，實現(xiàn)“收支兩條線”管理。

　　第二十條社會團體原則上不得收取行政事業(yè)性收費，確因特殊原

　　因須代行政府職能，收取由國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金、由國務(wù)院或省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費，屬于政府非稅收入。收取時須開具省級以上財政部門印制的財政票據(jù)，全額上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。

　　第二十一條社會團體利用國有資產(chǎn)、國有資源所取得的有償使用收入，依法納稅后應(yīng)作為政府非稅收入，使用財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，全額上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。

　　第二十二條社會團體除以上(十九)、(二十)、(二十一)條規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)作為非稅收入管理的情形外，依法開展服務(wù)活動收取的費用和其他合法收入，不納入“收支兩條線”管理，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門印制的普通發(fā)票，并依法納稅和接受監(jiān)督;社會團體所取得的收入，除會費收入外的其他收入還應(yīng)按照《湖南省非稅收入管理條例》進行界定，屬政府非稅收入的，必須全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶，實行“收支兩條線”管理，其開展活動的所需財政票據(jù)(含會費票據(jù)和其他財政票據(jù))，由社會團體憑《湖南省非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證》從同級財政部門非稅收入管理機構(gòu)領(lǐng)購;社會團體不按規(guī)定范圍領(lǐng)用財政和普通發(fā)票的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理處罰。

　　第二十三條社會團體使用的財政票據(jù)(含非稅收入票據(jù)和其他財政票據(jù))及普通發(fā)票，由同級財政部門和稅務(wù)部門按票據(jù)管理規(guī)定負責(zé)發(fā)放和管理。社會團體使用的財政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，不得擅自銷毀，至少保管5年。

　　社會團體必須于每年的3月1日至5月31日接受民政部門組織的社會團體年度檢查，年檢時應(yīng)向民政部門報送經(jīng)費收支和票據(jù)使用情況及經(jīng)中介機構(gòu)審計的年度財務(wù)報表。申請使用《湖南省社會團體會費收據(jù)》的社會團體單位，須到民政部門辦理會費備案審批手續(xù)，財政部門根據(jù)會費備案情況發(fā)放票據(jù)，嚴(yán)格實行繳舊領(lǐng)新。社會團體持稅務(wù)登記證件、銀行或其他金融機構(gòu)開立的基本賬戶和其他存款賬戶到稅務(wù)部門領(lǐng)購普通發(fā)票。民政、財政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門應(yīng)定期對社會團體財務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，并向社會團體單位通報檢查結(jié)果。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第二十四條社會團體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》、《湖南省社會團體財務(wù)管理辦法》和本辦法，同時應(yīng)該建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度。對于不執(zhí)行或違反財務(wù)管理制度的行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十五條社會團體的會計人員，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對所有經(jīng)濟活動實施財務(wù)監(jiān)督，堅持依法按章辦事，按照《民間非營利組織會計制度》編制財務(wù)會計報表，建立總帳、明細帳，做到會計資料真實、完整，憑證、帳薄、報表齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并于每年6月30日前將會計報表，分別送業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)。社會團體各項重大活動計劃的研究制定，如涉及較大的經(jīng)費收支，都應(yīng)有會計人員參加，對不符合財務(wù)規(guī)定的支出，會計人員有權(quán)拒付。社會團體的會計人員調(diào)動和離職，必須報業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)，經(jīng)審查后共同與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第二十六條社會團體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈人的意愿設(shè)立專項基金，實行�？顚Ｓ谩�

　　第二十七條社會團體的財務(wù)工作接受其會員代表大會或職工大會的監(jiān)督，接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理，接受財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。社會團體的財務(wù)審計，由會計師事務(wù)所負責(zé)受理。

　　社會團體應(yīng)定期向會員代表大會或理事會報告財務(wù)工作。社會團體的年度預(yù)算須經(jīng)理事會審定后實行。社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，要接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的財務(wù)審計。

　　第二十八條社會團體應(yīng)定期向為該團體提供捐贈、資助資金的國內(nèi)外組織、單位和個人匯報資金使用情況，并接受其監(jiān)督和檢查。

　　第二十九條社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其它實體，應(yīng)實行獨立核算、自負盈虧的原則。社會團體應(yīng)監(jiān)督上述實體嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營、照章納稅。

　　第三十條社會團體變更銀行帳號和刻制財務(wù)專用章等事宜，按財政、民政、公安部門有關(guān)規(guī)定辦理。社會團體的銀行帳號不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。

　　第三十一條社會團體自行終止和被登記管理機關(guān)撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下清算資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。

　　第七章附則

　　第二十二條本辦法由常德市民政局、常德市財政局、常德市監(jiān)察局、常德市地稅局負責(zé)解釋。

　　第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　為了加強民非單位的會計核算和財務(wù)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)工作紀(jì)律和職責(zé)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》要求，結(jié)合民非單位實際情況，特制定財務(wù)管理制度：

　　一、財務(wù)預(yù)算制度

　　財務(wù)預(yù)算由董事會(所、中心領(lǐng)導(dǎo))根據(jù)年度計劃，必須在年末前一個月，以書面形式提出下年度的各項收支計劃報告，經(jīng)董事會(所、中心辦公會)研究評審后逐項批準(zhǔn)實施，重大項目開支(1萬元以上的)由董事會(所、中心辦公會)決定，無預(yù)算計劃的不得開支，特別情況

　　支出項目應(yīng)做追加預(yù)算。

　　二、財務(wù)報表制度

　　財務(wù)報表，由財務(wù)專人負責(zé)，有關(guān)財務(wù)工作人員每月月初5日前報上月財務(wù)報表，報董事長(主任、所長)簽署，凡有經(jīng)濟收入的服務(wù)項目，必須及時填寫報表，其收入及時上繳財務(wù)。做到報表清楚，帳款相符，若發(fā)生錯誤，其經(jīng)濟損失由財務(wù)經(jīng)辦人員負責(zé)賠償。

　　三、有獨立的銀行賬號

　　出納員收入的帳款應(yīng)及時存入銀行，正規(guī)現(xiàn)金支出，應(yīng)在規(guī)定限額內(nèi)提取，現(xiàn)金帳目要日清日結(jié)，嚴(yán)禁以白條借據(jù)抵頂現(xiàn)金，嚴(yán)禁挪用公款。

　　四、因公借款或使用支票(500元以上)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，由經(jīng)辦人員寫出借款單據(jù)，登記簽字方可;經(jīng)辦人應(yīng)在一周內(nèi)辦理報銷，報銷單由董事長(所長)簽字，不得無故拖延報銷時間。

　　五、重大開支，由董事長(所長、主任)辦公室研究決定，事后向董事會(所長、主任辦公會)報告。

　　六、嚴(yán)禁外借賬戶、支票和虛開增值稅發(fā)票。實行空白支票與財務(wù)專用章分開管理的規(guī)定。

民辦非企業(yè)財務(wù)管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為維護社會團體的合法權(quán)益，加強社會團體的財務(wù)管理，確保社會團體的正常活動和健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)民政部門核準(zhǔn)登記的各類社會團體。

　　第三條社會團體財務(wù)管理的主要任務(wù)是：

　　(一)正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費用，節(jié)約

　　開支，增強經(jīng)濟自立能力;

　　(二)開展財務(wù)分析，參與制定社團經(jīng)濟決策，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益;

　　(三)認(rèn)真執(zhí)行會計核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計帳簿，有條件的可實行會計電算化管理，及時、準(zhǔn)確、完整地記帳、結(jié)帳、報帳，編制財務(wù)預(yù)決算;

　　(四)建立和完善社團內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強會計監(jiān)督，對違法行為應(yīng)予以制止和糾正，對嚴(yán)重違法、損害國家和社會公眾利益的收支應(yīng)及時向社團業(yè)務(wù)主管單位、社團登記管理機關(guān)和有關(guān)部門報告、檢舉。

　　(五)防止財產(chǎn)物資流失，確保財產(chǎn)物資完整和安全。

　　第四條社會團體實行財務(wù)自收自支、獨立核算的原則。社會團體應(yīng)根據(jù)財務(wù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配齊專、兼職財會人員，財會人員需持會計證上崗，實行錢帳分管制度。

　　第五條社會團體財務(wù)機構(gòu)和會計人員必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律。定期向社團登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和財政部門報送社團年度預(yù)算、決算和資金平衡表，并自覺接受審計、財政、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督。

　　第六條社會團體財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，社會團體的法定代表人或主要負責(zé)人應(yīng)對社會團體的全部財務(wù)活動負責(zé)。

　　第二章財務(wù)收入管理

　　第七條社會團體的財務(wù)收入包括：

　　(一)會費收入：包括個人會員會費和團體會員會費。個人會員會

　　費由個人負擔(dān);團體會員中，企業(yè)單位交納的會費從企業(yè)管理費中列支，行政、事業(yè)單位、社會團體交納的會費從預(yù)算外收入中列支; (二)國內(nèi)外有關(guān)團體、單位、個人的捐贈和資助，包括現(xiàn)金、實物及其他有價證券等;

　　(三)有償服務(wù)收入：包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、人才培訓(xùn)、社會辦學(xué)以及舉辦展覽、展銷訂貨會和編輯出版刊物收入，會議活動收入等;

　　(四)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的經(jīng)營性收入和入股紅利收入;

　　(五)政府部門或其他部門對社會團體的經(jīng)費資助及委托某項事務(wù)所撥付的'活動經(jīng)費收入;

　　(六)利息、匯兌收入、社團下屬機構(gòu)上交的管理費收入、其他合法收入等。

　　第八條社會團體財務(wù)收入的原則：

　　(一)社會團體的各項財務(wù)收入，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)收費政策的規(guī)定;

　　(二)社會團體接受社會各界的捐贈和資助，必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，不得搞任何形式的攤派，也不能以損害國家和集體利益作為交換條件。對于國外組織和個人的捐贈(包括實物)，社團應(yīng)向登記管理機關(guān)提交有關(guān)捐贈文件的副本和清單;

　　(三)社會團體每年可向其獨資創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體提取一定數(shù)額的資金，其比例最低不少于年稅后利潤的20%;

　　(四)社會團體經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的研究所、學(xué)校、出版社、雜志社、中心等實體，社會團體可通過書面協(xié)議向上述實體收取一定數(shù)額的管理費;

　　(五)社會團體舉辦國際展覽、國際會議和其他交流活動所得的外

　　匯收入為合法外匯收入，可以開立外匯存款帳戶。

　　第九條社會團體的各項收入，必須使用深圳市財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并到原發(fā)售機關(guān)驗舊領(lǐng)新。

　　第三章財務(wù)支出管理

　　第十條社會團體的財務(wù)支出包括：

　　(一)業(yè)務(wù)活動費開支：社會團體開展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費。如召開年會、理事會、學(xué)術(shù)報告會、研討會、表彰獎勵會等各種工作會議費;咨詢活動費、培訓(xùn)活動費、科技活動費、編輯出版費、接待費、資料費、業(yè)務(wù)稅等;

　　(二)人員經(jīng)費及管理費開支：包括社團工作人員的工資、福利費、聘用費、辦公費、差旅費、租賃費、職工教育費、勞動保險費、行業(yè)保險費;

　　(三)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其他事業(yè)性實體的成本費開支;

　　(四)有償服務(wù)成本費開支;

　　(五)其他合理開支。

　　第十一條社會團體財務(wù)支出的原則：

　　(一)社會團體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算。其中業(yè)務(wù)活動費(包括有償服務(wù)成本支出)不得低于總支出的三分之二;人員經(jīng)費及管理費開支應(yīng)限于三分之一以內(nèi);

　　(二)社會團體根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況，可提取事業(yè)發(fā)展基金，職工福利基金、職工獎勵基金。提取比例為事業(yè)發(fā)展基金50%，職工福利基金25%，職工獎勵基金25%。

　　(三)社會團體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和事業(yè)性實體以及入股其他經(jīng)濟實體的支出從事業(yè)發(fā)展基金中列支;

　　(四)社會團體召開各種會議的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照深圳市財政局現(xiàn)行會議費用開支標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

　　(五)社會團體的專職工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇，參照國家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定并根據(jù)社會團體的經(jīng)濟情況辦理。社會團體應(yīng)為專職工作人員辦理社會保險，包括醫(yī)療、養(yǎng)老保險等;

　　在社會團體中兼職的政府部門行政人員不得在社會團體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利。

　　(六)社會團體的外匯開支應(yīng)主要用于出國考察、學(xué)習(xí)費、接待費、進口儀器、設(shè)備、材料、資料以及其它用于涉外活動的外匯開支。

　　第四章貨幣資金、財產(chǎn)物資管理

　　第十二條社會團體必須在銀行開立帳戶，貨幣資金往來，除要根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理現(xiàn)金收支結(jié)算業(yè)務(wù)外，其余都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。不屬于社會團體的經(jīng)濟往來，不得在社會團體的銀行帳戶中辦理結(jié)算。

　　第十三條社會團體的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，加強管理，指定專職或兼職出納員辦理。建立現(xiàn)金日記帳，逐步登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實相符。

　　第十四條社會團體的現(xiàn)金，除按現(xiàn)金管理規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備用外，都必須存入銀行帳戶。社會團體的現(xiàn)金收付，主要用于發(fā)給職工的工資、獎金、津貼、勞酬費、差旅費以及支票起點以下的零星現(xiàn)金支付等。注7

　　第十五條社會團體的財產(chǎn)物資是資金實物形態(tài)，是社會團體開展各項活動所必需的物質(zhì)條件，因而應(yīng)加強對財產(chǎn)物資的管理工作，配備專職和兼職管理人員。

　　第十六條社會團體的財產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗

　　品：

　　(一)固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書音像和其它固定資產(chǎn)。單位價值在500元以上，使用期在一年以上物品，可視為固定資產(chǎn)登記造冊;

　　(二)材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對材料的使用實行定額管理;

　　(三)低值易耗品指單位價值較低，容易損耗，不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法。

　　第十七條社會團體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要建立收付明細帳,要建立健全驗收、領(lǐng)發(fā)、保管和清查制度。

　　第十八條社會團體的財產(chǎn)物資屬于社團的共有財產(chǎn),任何個人或組織不得侵占和挪用。

　　第五章財務(wù)監(jiān)督管理

　　第十九條社會團體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和本財務(wù)管理規(guī)定，對于不執(zhí)行或違反財務(wù)管理制度的行為，應(yīng)按《會計法》規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十條社會團體的財務(wù)人員，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對所有經(jīng)濟活動實施財務(wù)監(jiān)督。社團各項重大活動計劃的研究制定，如涉及數(shù)額較大的經(jīng)費收支，都應(yīng)有財務(wù)人員參加，對于不符合財務(wù)規(guī)定的支出，財會人員有權(quán)拒付。

　　第二十一條(此條廢止)

　　第二十二條社會團體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈人的意愿設(shè)立專項基金，實行專款專用。

　　第二十三條社會團體的財務(wù)工作接受其會員代表大會的監(jiān)督，實行財務(wù)公開。社會團體應(yīng)定期向會員代表大會或理事會報告財務(wù)工作，社團的年度預(yù)算須經(jīng)常務(wù)理事會審定后實行。

　　第二十四條社會團體應(yīng)定期向為該團體提供捐贈、資助資金的國內(nèi)外組織、單位和個人匯報資金使用情況，并接受其監(jiān)督和檢查。

　　第二十五條社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其它事業(yè)性實體，應(yīng)實行獨立核算，自負盈虧的原則。社會團體應(yīng)監(jiān)督上述實體嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營、照章納稅。

　　第二十六條社會團體變更銀行帳號和刻制財務(wù)專用章等事宜，按民政部門有關(guān)規(guī)定辦理。社會團體的銀行帳號不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。

　　第二十七條社會團體財務(wù)人員的調(diào)動和離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第二十八條社會團體自行終止和被社團登記管理機關(guān)撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。

　　第六章附則

　　第二十九條本規(guī)定由深圳市民政局、財政局負責(zé)解釋。

　　第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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