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民主評議制度
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度的使用頻率逐漸增多,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編為大家整理的民主評議制度,希望能夠幫助到大家。
民主評議制度1
為加強對鎮(zhèn)機關干部隊伍管理,實現(xiàn)客觀評價基層政府工作實績,貫徹落實縣《關于進一步推進民主評議基層站所工作的意見》的通知,進一步加強對基層的教育、管理和監(jiān)督,建立健全民主評議制度、促進基層政府組織和行業(yè)窗口的政風行風建設,有效解決和糾正損害群眾利益的不正之風,改進工作作風,根據(jù)區(qū)政府的要求,結合我鎮(zhèn)工作實際,制定本制度。
第一章 總則
開展民主評議基層站所工作,對于促進基層組織建設,增強基層組織的生機和活力,為群眾提供最近、最方便、最快捷的服務,維護人民群眾切身利益,密切黨和人民群眾的聯(lián)系,把黨的路線方針政策落實到基層,都具有重要意義。為了進一步推進我鎮(zhèn)民主評議基層站所工作,逐步實現(xiàn)基層民主評議工作規(guī)范化、制度化。
。ㄒ唬┟裰髟u議制度是我鎮(zhèn)按照有關規(guī)定在新形勢下以依法從政為實施綱領,把基層工作人員的教育、管理、監(jiān)督融為一體,加強基層工作人員隊伍建設的一項重要制度。
。ǘ┟裰髟u議制度要堅持依法從政,嚴格按照民主評議標準,在保證評議質量上下功夫,在提高基層工作人員素質上花氣力,把思想教育作為評議工作的中心環(huán)節(jié)。
(三)民主評議制度要運用批評與自我批評的武器,開展積極的思想斗爭。要把能否認真開展批評與自我批評作為衡量基層工作是否合格的標準之一。
第二章 評議對象和內容
我鎮(zhèn)民主評議基層站所的被評議單位主要包括:我鎮(zhèn)機關、站所社、學校等。根據(jù)具體情況確定是否將重點部門納入評議范圍,也可根據(jù)具體情況對所轄部門進行分類評議。要做到全覆蓋,不能出現(xiàn)評議盲點。
要緊密結合政風行風建設的重點任務,緊緊圍繞優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境和維護群眾利益等方面開展評議。評議內容主要包括:
。ㄒ唬┬畔⒐_。是否認真履行公開責任,政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等是否做到應公開盡公開。公開內容和形式是否滿足了群眾的需求,公開載體是否完善,公開信息更新是否及時、便民,是否積極答復群眾政策咨詢和依申請公開事項。
。ǘ┮婪ㄞk事。是否正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,是否存在濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公,是否存在亂收費、亂罰款和亂攤派等問題。
(三)服務質量。服務態(tài)度是否端正,便民利民措施是否落實,是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦,刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
(四)制度建設。工作制度和監(jiān)督機制是否健全,糾風工作責任制是否落實,是否建立健全對不正之風問題的處理、整改和責任追究機制,是否通過制度建設有效促進源頭治理和有效遏制不正之風問題的發(fā)生。
。ㄎ澹┝疂嵶月伞J欠裾J真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,在履行職責中是否忠于職守、廉潔奉公,是否存在循私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。
。┱男Чθ罕娡ㄟ^各種渠道和各種形式反映的舉報投訴問題,態(tài)度是否端正,是否給予認真解決,整改是否到位。對群眾在評議中提出的問題、意見和建議是否重視,合理性意見和建議是否得到采納和落實,群眾的訴求渠道是否暢通。
第三章 評議方法和步驟
民主評議基層站所工作由縣政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)黨委、政府組織實施,紀檢和糾風部門監(jiān)督檢查,人民群眾廣泛參與。主要采取民意測評、日常評議、綜合評定相結合的評議辦法,突出基層單位與群眾面對面評議和直接溝通反饋。原則上一年為一個評議周期。
評議的基本步驟主要包括:
。ㄒ唬┙⒔∪珯C構和制定工作方案
我鎮(zhèn)、站所社、村要成立民主評議基層站所領導小組及辦公室,組長由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導擔任,并且制定民主評議基層站所工作方案和有關工作制度,被評議單位要確定政風行風建設工作任務、目標和措施。我鎮(zhèn)政府糾風辦負責指導全鎮(zhèn)民主評議基層站所工作。
(二)廣泛動員部署,公開工作情況。 要把評議工作方案和被評議單位服務承諾、工作目標和措施等內容,通過新聞媒體和其他有效形式向社會進行公開和公示,讓人民群眾充分知情,動員社會各界積極參與。
。ㄈ⿵V泛收集問題和意見。
評議代表要深入自己所在的村通過走訪、座談、問卷等形式,廣泛收集意見和建議,了解被評議單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。評議代表對收集到的問題和意見要進行歸納、整理,由評議辦公室匯總作為評議的依據(jù)。
。ㄋ模┟褚鉁y評。
由評議辦公室或委托第三方調查機構采取隨機抽樣方式,通過問卷、電話等形式進行民意測評。參加的單位和人員一般應包括鎮(zhèn)黨委、政府、村委會、評議代表、普通群眾等,其中群眾測評比例不低于70%。服務對象對基層站所的日常評價應按照一定比重計入測評結果。民意測評情況占評議結果分值比例不低于70%。
。ㄎ澹┱匍_評議反饋會。
評議結束后,評議辦公室組織召開評議反饋會,被評議單位匯報全年行風建設工作情況,評議辦公室通報評議工作情況和評議結果,評議代表參加會議并進行面對面評議。根據(jù)情況,可以邀請被評議單位的上級主管部門和普通群眾參加反饋會。在年度中間,評議辦公室也可以不定期組織召開評議反饋會,為全年評議工作奠定基礎。
(六)整改問題和意見落實。 被評議單位要針對評議反饋會提出的.問題和通過其他渠道收集的問題,研究制定整改措施,在規(guī)定時間內向評議辦公室、評議代表和群眾通報整改結果。暫時不能解決的問題,要說明情況,提出整改方案和整改期限。對基層單位不能解決或超出基層單位職能權限的問題和意見,由評議辦公室負責向上級評議辦公室報告,由上級評議部門負責協(xié)調督辦,反饋落實結果。
。ㄆ撸┚C合評價和反饋結果。
根據(jù)民主測評、問題整改、日常工作考核等情況,綜合得出被評議單位最終的評議結果。評議辦公室要把評議結果向鎮(zhèn)委、政府和上級評議辦公室報告,向被評議單位和評議代表進行反饋,向被評議單位的上級主管部門通報,向社會公開。
第四章 評議結果的運用
評議結果運用是評議工作整體效果的重要體現(xiàn),評議結果運用主要體現(xiàn)在以下方面:
。ㄒ唬┦窃u議結果與單位評價和個人評價相結合,把評議結果作為對單位負責人及工作人員考核、獎懲的重要依據(jù)。通過評議使被評議單位和個人受到教育和激勵,改進工作,改進作風,提升素質。
(二)是評議結果與黨風廉政建設和糾風工作相結合,納入黨風廉政建設責任制考核,評價工作成效,查找工作不足,推進工作落實。
。ㄈ┦窃u議結果與責任追究相結合,對問題有條件整改而不及時整改的,整改不到位的,甚至邊評邊犯的,要按照黨風廉政建設責任制等有關規(guī)定,追究相關人員和有關領導責任。
。ㄋ模┦窃u議結果與長效機制建設相結合,通過評議總結探索基層組織建設經驗,建立和完善源頭治理的制度規(guī)范。
第五章 評議代表的選聘和職責
評議代表一般經村委會推薦,經我鎮(zhèn)評議辦公室審核最后確定。主要包括:農民、人大代表、政協(xié)委員、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村委會委員代表等。人數(shù)根據(jù)村規(guī)模確定,其中群眾代表比例不應低于70%。
評議代表的主要職責:
。ㄒ唬┝私獗辉u議單位的政風行風情況;
。ǘ┦占罕妼Ρ辉u議單位政風行風建設方面的意見、問及建議;
。ㄈ﹨⒓釉u議反饋會,發(fā)表評議意見;
。ㄋ模┝私夂捅O(jiān)督被評議單位落實整改情況;
。ㄎ澹﹨⑴c對基層站所政風行風情況的民主測評;
。⿲γ裰髟u議基層站所工作進行監(jiān)督。
第六章 對不合格基層工作人員的組織處理程序
對不合格基層工作人員進行組織處理,是一項政策性很強的工作,既要堅持標準,嚴格要求,又要實事求是,切實對基層工作人員的政治生命負責。因此,在實際工作中,要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應遵循以下程序:
。ㄒ唬⿲υ诿裰髟u議中初定的不合格基層工作人員的主要問題進行核實,并整理成綜合性寫實材料。材料內容一般包括:本人簡況,主要問題,評議意見,本人態(tài)度等。
。ǘ╂(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依照處置不合格基層工作人員的政策界限,提出初步處理意見,并聽取被處置對象的意見。
。ㄈ┱匍_會議,討論鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的初步處理意見。
(四)會議通過的處置決定、核實的材料一并報送上級政府審批。上級政府審查材料,經過充分討論后作出決定。
。ㄎ澹╂(zhèn)委、鎮(zhèn)政府收到上級政府批復文件后,要及時找被處置對象談話,轉告上級政府部門的審批意見,做好思想工作。之后,召開會議,宣布鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的決定。
我鎮(zhèn)民主評議基層站所工作目前處在從摸索逐步走向規(guī)范的階段,各部門要不斷研究民主評議工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結典型,推廣經驗,創(chuàng)造性地開展工作,使民主評議基層站所工作不斷取得新成效。
民主評議制度2
為進一步擴大基層民主,增強村委會班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,密切黨群干群關系,特制定本制度。
一、評議的對象:村委會和村委會班子成員。
二、評議的形式:召開村民代表會議,參加評議人員由村民代表、村委會成員、村民小組長、在本村居住的各級人大代表、黨員代表組成。
三、評議的方法:由評議人員對村委會的工作以及村委會班子成員在思想、工作、作風等方面進行評議,然后由評議人員在滿意、基本滿意、不滿意三個選項中劃符號。
四、評議的'程序:
。1)評議會議由鎮(zhèn)掛點領導或駐村干部主持;
。2)由村委會主任匯報村委會一年來的工作成績、存在問題及下一年的工作方向;
。3)每個村委會成員作個人述績總結;
(4)由參會評議人員對村委會工作和村委會成員進行評議;
。5)評議后當場統(tǒng)計結果,并向全體參會人員公布,并通過公開欄等形式向全體村民公布村委會工作和村委會成員評議結果。
五、評議的時間:每年底進行一次評議。
民主評議制度3
為切實加強村民對村委會成員的民主監(jiān)督,現(xiàn)依據(jù)《村民委員會組織法》的有關規(guī)定,特制定民主評議村干部制度。
1、民主評議或測評村干部結合年終工作總結,每年進行一次。
2、民主評議的內容:
。1)村委會成員的政治素質和思想作風;
。2)村委會成員的工作能力和業(yè)務水平;
。3)村委會成員的工作態(tài)度和工作作風;
(4)村委會成員的實際工作成績。
3、民主評議應當遵守的準則:
。1)評議要依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和黨的`有關方針、政策,有組織地進行;
。2)評議要從關心和愛護干部的愿望出發(fā),堅持實事求是,一分為二;
。3)評議要注重干部實績,抓主要問題;
。4)評議要與干部事的獎懲相結合;
。5)在評議過程中,既要注意保障評議人的民主權利,又要注意被評議人的正當權益。
4、民主評議村干部采取召開村民會議或村民代表會議的形式進行。首先村委會成員逐人進行個人述職,其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票測評,最后將評議結果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。
5、堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對稱職的村干部給予表揚和獎勵,對基本稱職的予以鞭策,對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評為不稱職的村委會成員,應當進行罷免和改選。
6、民主評議小組堅持將評議結果,及時在村務公開墻上向村民公布、公開。
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