固定資產(chǎn)管理制度[優(yōu)秀]
在現(xiàn)在的社會生活中，很多場合都離不了制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的固定資產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。
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固定資產(chǎn)管理制度1
一、管理分工
為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.財務部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
2.各科室負責人負責本科室固定資產(chǎn)的維護與使用管理。
3.各科室微機使用人負責電腦桌椅相關設備的維護和使用管理。
二、主管部門的職責
1.隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
3.負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
4.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
5.嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責本科室的設備管理工作，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2各檢測隊嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔和安全使用。
3.3建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的'購置、驗收、入庫、領用
4.1由于工作需要，各科室購置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關部門負責購置。
4.2購設備進入公司后，由相關科室開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報財務部門。財務部門部門根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用科室。
五、固定資產(chǎn)的調撥與轉移
5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理批準，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
5.1 .1公司內(nèi)部設備的調撥與轉移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調出、調入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續(xù)，并通知相關的會計進行賬、卡交接。
5.2公司對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式，設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關財務手續(xù)。
5.3未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
六、固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
6.2凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
6.2.5因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。
6.3凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部。
6.4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
七、固定資產(chǎn)的清查
7.1為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調動工作；
�。ǘ┮驒C構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
（四）單位負責人根據(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領導擔任。
7.4對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應當進行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務部門一份。
7.8財務部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
八、獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關安全管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。
本辦法由財務部負責解釋。
固定資產(chǎn)管理制度2
固定資產(chǎn)是酒店經(jīng)營，提高服務質量必不可少的物質技術基礎，做好固定資產(chǎn)管理工作，保護酒店財產(chǎn)的完整無缺，提高固定資產(chǎn)的使用效率，充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，正確計算現(xiàn)有固定資產(chǎn)的損耗，對酒店的經(jīng)營發(fā)展具有重要的意義。
一、 固定資產(chǎn)定義
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備物品，單位價值在2000元以上并且使用期限超過兩年的資產(chǎn)，也應當作為固定資產(chǎn)核算。
二、固定資產(chǎn)的分類目錄
酒店購置的固定資產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國旅游服務行業(yè)會計制度》進行分類核算，固定資產(chǎn)分為以下幾類：
1、 房屋及建筑物：指酒店所有的營業(yè)用房和其他建筑物。
2、 機器設備類：包括供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、中央空調系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、廚房機具、電梯、通訊設備、大型洗滌設備、維修器械及其他機械設備等。
3、 電器設備類。包括電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)、復印打字設備，閉路電視播放設備，音響設備，電視機，電冰箱，空調機及其他電器設備。
4、 交通運輸類。包括客車，貨車，行李車等
5、 家俱類。包括酒店各部門使用的所有家具、辦公用家具設備、燈具、地毯及工藝擺設等。
6、 其他類。指消防監(jiān)控設備，貴重器皿，健身房設備等不在上述分類的固定資產(chǎn)。
三、 具體管理制度
1. 固定資產(chǎn)管理實行分級管理，部門負責的原則，把屬于酒店的固定資產(chǎn)落實到部門和個人，執(zhí)行崗位經(jīng)濟責任制，做到“物物有人管，人人有專職”。
2. 固定資產(chǎn)的賬務管理歸口財務部，每年由財務部負責牽頭，組織有關
部門人員進行清查盤點，使之賬實相符;固定資產(chǎn)的實物管理方面，酒店機器設備、儀表儀器等設備歸口工程部管理;其他資產(chǎn)由所在部門負責管理。
3. 酒店各部門主要負責人為該部資產(chǎn)責任人，部門資產(chǎn)責任人對部門所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)負責，并委托專人(部門資產(chǎn)管理員)進行部門內(nèi)各項資產(chǎn)的賬卡管理和盤點工作。
4. 各部門要做好固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作，嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程，遵守操作管理制度，確保設備性能和工作量負荷，減輕磨損，未經(jīng)批準，不得擅自拆卸改裝設備。
5. 財務部對固定資產(chǎn)建立分類明細賬，實行金額控制，負責監(jiān)督和控制固定資產(chǎn)的購置、調入、調出、出售、報廢等正常業(yè)務，定期檢查賬目，隨時掌握固定資產(chǎn)的變動情況。
6. 工程部負責固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)和技術管理工作，對設備的拆卸、安裝等技術項目負責施工及質量驗收、保證設備安全、降低消耗，保證各種設備始終處于良好狀態(tài)。
7. 各部門資產(chǎn)管理員負責管理本部門所使用的固定資產(chǎn)，部門資產(chǎn)責任人應根據(jù)部門資產(chǎn)的使用情況，建立部門內(nèi)部的資產(chǎn)管理程序和資產(chǎn)管理制度，并設立基層管理組織，以共同做好資產(chǎn)管理工作。
8. 各部資產(chǎn)責任人和資產(chǎn)管理員必須全面掌握所在部門固定資產(chǎn)的分布使用情況。
9. 部門資產(chǎn)管理員在部門資產(chǎn)責任人的直接領導下，主要從事如下工作：
l 檢查本部資產(chǎn)的使用情況。
l 管理部門的各種賬、卡、保證卡實相符。
l 參與資產(chǎn)的清查盤點工作。
l 對資產(chǎn)的內(nèi)部轉移，先填寫“資產(chǎn)內(nèi)部轉移通知單”，經(jīng)部門負責人、總經(jīng)理簽批后，報財務部進行賬務調整及卡片調整。
l 對固定資產(chǎn)的清理報廢，由資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報廢清單”經(jīng)由工程技術人員鑒定，報部門負責人、財務總監(jiān)、總經(jīng)理批準后方能進行報廢處理，并注銷該卡片。
10. 固定資產(chǎn)的添置，應根據(jù)經(jīng)營需要在年度或季度資本性支出預算中列明，添置固定資產(chǎn)時，由使用部門提交申請報告、可行性報告和采購申請單，同時得到部門資產(chǎn)管理員的'認可，報部門負責人，經(jīng)財務部審核，報財務總監(jiān)、總經(jīng)理批準后方可采購。預算外的采購需提交詳細的說明。
11. 自制的固定資產(chǎn)完工后，必須辦理驗收手續(xù)，填制“驗收啟用報告書”連同材料費、安裝費等附件，經(jīng)工程部、使用部門和財務部驗收簽字后，報總經(jīng)理批準并辦理報賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。
12. 直接購買的固定資產(chǎn)到貨后，先辦理驗收手續(xù)，填制“驗收啟用報告書”，部門資產(chǎn)管理員簽字后，連同轉運費、安裝費等附件，經(jīng)工程部、財務部、使用部門負責人簽字后，然后辦理報賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。
13. 對固定資產(chǎn)的更新改造，首先由部門提交更新改造申請報告及可行性經(jīng)濟效益報告，報總經(jīng)理批準后方能進行。竣工后，根據(jù)施工部門編制的更新改造交接造冊，會同工程部、財務部，使用部門進行驗收，辦理交接手續(xù)，填制“驗收啟用報告書”連同更新改造竣工決算書等附件，經(jīng)總經(jīng)理批準后入賬，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。
14. 固定資產(chǎn)內(nèi)部轉移時，有關部門先提交申請報告，經(jīng)轉入和轉出部門負責人簽字，由財務核批，報總經(jīng)理批準后才能進行，然后，由資產(chǎn)管理員填制“資產(chǎn)內(nèi)部轉移通知單”，轉入、轉出部門辦理移交和驗收手續(xù)并簽字以后報財務部進行賬務卡片調整。
15. 固定資產(chǎn)由于長時間使用發(fā)生磨損，不能繼續(xù)使用或由于其他原因而進行清理報廢時，先由使用部門資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報廢清理單”，經(jīng)工程技術人員審查鑒定，報部門負責人、財務總監(jiān)、總經(jīng)理批
16. 準后，轉財務處理，財務憑有關單據(jù)調整固定資產(chǎn)賬戶并將清理情況記入固定資產(chǎn)卡片內(nèi)，注銷固定資產(chǎn)卡片，另行歸檔保管。
17. 在清查財產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧及損失，應查明原因，作出報告，按以下審批權限報批后處理。
盤盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)總經(jīng)理批準后，按盤盈的重置完全價值入賬。
盤虧和損失的固定資產(chǎn)，由部門總監(jiān)/經(jīng)理審批，報財務總監(jiān)、總經(jīng)理批準。
18. 各部嚴格執(zhí)行本管理制度，若因工作不落實，管理不善，導致部門使用的資產(chǎn)出現(xiàn)人為損壞、流失、賬務不符等情況，將追究部門資產(chǎn)責任人和資產(chǎn)管理員的責任。
19. 資產(chǎn)管理員如有變動，應事先辦理書面的移交手續(xù)，并得到財務部門的認可后方可辦理調動手續(xù)。
固定資產(chǎn)管理制度3
1.固定資產(chǎn)及其相關規(guī)定
(1)根據(jù)相關的財會制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)。
�、賳挝粌r值較高。
�、跒樯a(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的。
�、凼褂媚晗蕹^一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設、購置或以其他方式形成的，交由企業(yè)經(jīng)營管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
①企業(yè)房屋、建筑物、構筑物。
②復印機、相片沖印設備、運輸車輛等。
�、壑醒肟照{、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信及播音系統(tǒng)、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備(設施)衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品，應包括(但不僅限于)下列項目：
①各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
②電視機、影碟機、音箱、顯示器、投影儀等。
�、鄄妥�、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
�、茈娫挋C、傳真機、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機、會議桌椅、移動電話、幻燈機、電腦、打印機、裝訂機、驗鈔機等。
�、輳N房中除冷柜以外的所有工、器具。
�、薜靥�、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
�、咧品�、餐桌用品、麻棉制品等。
⑧在經(jīng)營過程中周轉使用的包裝容器等。
⑨固定資產(chǎn)的維修維護用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權均屬企業(yè)所有，任何個人或其他組織無權私自對企業(yè)的資產(chǎn)進行處置、變賣、毀損、報廢，無權將企業(yè)資產(chǎn)對外進行擔保、抵押、質押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對資產(chǎn)行使經(jīng)營、管理、使用和維護的職權。
2.固定資產(chǎn)預算制度
(1)每個會計年度初期，企業(yè)各部門根據(jù)本部門的經(jīng)營情況，將本部門的現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況、維修計劃、報廢計劃、擬新增資產(chǎn)購置計劃及其他與固定資產(chǎn)相關的支出計劃，上報給工程技術部門和財務部門。
(2)企業(yè)財務部根據(jù)企業(yè)下年的資金情況，提出資金安排計劃。
(3)工程技術部門根據(jù)各部門對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計劃從技術角度提出意見。
(4)企業(yè)采購部門、使用部門、財務部門及企業(yè)財務部門，各自遵照固定資產(chǎn)預算執(zhí)行相應責權，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關部門，根據(jù)上述意見制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計劃后報企業(yè)相關部門。
(6)企業(yè)管理委員會將上述計劃討論通過后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預算。
3.固定資產(chǎn)購建及形成
(1)在年度預算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，由相關部門按預算執(zhí)行購建任務。
(2)未列入預算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預算形成程序，由使用部門提出報告，相關部門(含企業(yè)財務部)出具意見后，由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
(3)對于確需購建的資產(chǎn)，由企業(yè)總經(jīng)理將購建計劃提請企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關部門按審批意見執(zhí)行購建任務。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的具體情況，企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務和實物分別進行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬務管理。
①企業(yè)固定資產(chǎn)賬務統(tǒng)一由企業(yè)財務部門核算，固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。
�、谄髽I(yè)財務部組織相關部門，每半年和不定期地清點、盤查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進行核實，并對各責任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎懲建議。
�、燮髽I(yè)財務部負責企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務處理、記錄、核算工作。
�、軐τ谝烟嵬暾叟f，尚在服役的固定資產(chǎn)，應登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實物管理。
�、俑鞑块T應對本部門所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執(zhí)行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實到個人，以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
②企業(yè)財務部雖不對企業(yè)固定資產(chǎn)進行賬務核算，但應按固定資產(chǎn)原始入賬價值設置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號、歸類，對固定資產(chǎn)的實物形態(tài)作詳細記錄，對固定資產(chǎn)的管理負全面監(jiān)督責任。
③各部門應對固定資產(chǎn)進行不定期的清查盤點，積極配合財務部門對資產(chǎn)的清點和監(jiān)督管理工作。
④在由財務部統(tǒng)一記錄的基礎上，將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責任分解到各個部門。各個部門的負責人對本部門責任內(nèi)的資產(chǎn)負有全面管理的責任。
⑤各部門應對管轄內(nèi)的資產(chǎn)制定定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
�、迣τ趯I(yè)性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專門的操作人員，嚴格按照設備的操作規(guī)程和國家的相關規(guī)定執(zhí)行。
�、咂髽I(yè)總經(jīng)理對企業(yè)固定資產(chǎn)的實物管理負有全面責任，企業(yè)工程技術部門協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統(tǒng)一核算。除以下情況外，應對所有固定資產(chǎn)計提折舊。
�、僖烟嵴叟f仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。
�、诎凑找�(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線法、按單項資產(chǎn)計提，各類資產(chǎn)的折舊年限如下。
�、俜课轄I業(yè)用房年、非營業(yè)用房年、簡易房年。
②建筑物年。
�、蹤C器設備類。供電系統(tǒng)設備年、供熱系統(tǒng)設備年、中央空調設備年、通信設備年、洗滌設備年、維修設備年、廚房用具設備年、電子計算機系統(tǒng)設備年、電梯年、相片沖印設備年、復印設備年、其他機器設備年。
④交通運輸工具類。大中型客車(座以上)萬公里年、小轎車萬公里年、貨車萬公里年、摩托車萬公里年。
�、蓦娖骷坝耙曉O備類。閉路電視播放設備年、音響設備年、電冰箱柜年、空調器柜式年窗式年、電影放映機年、其他電器設備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務機關的'要求執(zhí)行。
(4)固定資產(chǎn)減值，按企業(yè)相關制度進行處理。
6.固定資產(chǎn)的修理、維護及日常保養(yǎng)
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應定期維護和保養(yǎng)，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟、有效地運行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預算進行。
(2)資產(chǎn)維修部門和物資采購部門，根據(jù)總經(jīng)理的批示意見執(zhí)行維修任務。
(3)各責任部門應隨時掌握本部門的資產(chǎn)運轉情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預算的情形，應做出報告經(jīng)工程技術部門鑒定并出具意見，由財務部門審核后，上報企業(yè)總經(jīng)理批準。
(4)若與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出金額較大(通常按超過固定資產(chǎn)原值的為準)，則應當計入固定資產(chǎn)賬面價值。相應的支出，應由企業(yè)負責人審批。
(5)零部件等維修費用，按企業(yè)費用報銷辦法執(zhí)行，相關費用計入企業(yè)當期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營期間，若需對建筑物進行裝修。裝修方案和相應支出應由企業(yè)負責人批準。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標準，則企業(yè)財務應將此項支出在固定資產(chǎn)賬下單獨設“固定資產(chǎn)裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報廢
(1)企業(yè)財務部和企業(yè)財務，應按會計制度、會計核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時對固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進行賬務處理。
(2)各部門應不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進行清查盤點，對盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產(chǎn)，應及時與企業(yè)財務部和企業(yè)財務取得聯(lián)系。對于盤虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關人員的責任。企業(yè)資產(chǎn)的轉出和轉入應征得企業(yè)負責人的批準。
(3)對于超過服役期或尚在服役期內(nèi)的設備，如存在下列現(xiàn)象則按程序進行清理或報廢處理。
�、儆捎谝庀氩坏降囊蛩兀Y產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無法繼續(xù)服役。
�、跓o法正常運行，且無法修復。
�、勰茉聪牡仁褂贸杀具^高，購置新設備比使用現(xiàn)有設備更經(jīng)濟。
�、苄蘩碣M用過高，不如購買新設備。
�、菰性O備的工藝、技術已被新工藝、新技術淘汰，繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟。
⑥由于國家新法規(guī)、新標準頒布，現(xiàn)有設備的使用已違反了這些新規(guī)定。
⑦其他需要對設備進行報廢的原因。
�、嗬^續(xù)使用將對環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對于未來得及納入預算的資產(chǎn)報廢，應按預算形成程序，最終由企業(yè)負責人立項審批。各相關部門根據(jù)審批意見辦理。
(5)對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門提出書面報告，經(jīng)工程技術部門鑒定、財務部門(含企業(yè)財務)驗證后，由企業(yè)總經(jīng)理確認，按程序納入年度固定資產(chǎn)預算管理。各相關部門根據(jù)預算處理。
(6)對在政府行政主管部門登記備案的資產(chǎn)，相應資產(chǎn)管理部門應及時辦理好報廢資產(chǎn)的銷戶、轉出轉入資產(chǎn)的過戶等相關手續(xù)。
(7)財務部門(含企業(yè)財務)應配合并監(jiān)督好各相關部門的清理工作，做到資產(chǎn)清理費用按規(guī)定開支、資產(chǎn)殘值收入及時入賬。
對于保險賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報廢，應及時與保險公司取得聯(lián)系，做到財產(chǎn)賠償及時、足額入賬。
8.附則
本制度自批準之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的規(guī)定自動作廢。
固定資產(chǎn)管理制度4
第一章總則
第一條為了加強固定資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護公有財產(chǎn)安全，促進管理工作和業(yè)務活動的開展，根據(jù)國家有關財務制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司(不包括有獨立人事管理權的專業(yè)公司，下同)，其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。
第二章固定資產(chǎn)及其分類
第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態(tài)的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設備的物品，單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產(chǎn)�？偣矩攧毡静扛鶕�(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。
第四條固定資產(chǎn)分類按國家相關行業(yè)財務制度規(guī)定執(zhí)行。
第三章固定資產(chǎn)的計價
第五條固定資產(chǎn)計價的原則和方法：
(一)購人的固定資產(chǎn)，以其購人價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購人的還應包括進口稅金;
(二)自制、自建的固定資產(chǎn)，按建造過程中的實際支出計價;
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建的，按固定資產(chǎn)原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。
(四)投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認或按合同、協(xié)議約定的價格計價。
(五)接受捐贈、從境外調人或引進的固定資產(chǎn)，以所附單據(jù)確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價;無所附單據(jù)的，按照同類固定資產(chǎn)現(xiàn)行市場價格計算;
(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價;公司購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產(chǎn)的`價值。公司可依法對固定資產(chǎn)進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對固定資產(chǎn)進行評估。
第四章固定資產(chǎn)析舊
第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。
第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產(chǎn)當月不提折舊，當月減少的固定資產(chǎn)當月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
(一)固定資產(chǎn)年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-凈殘值)/預計使用年限
(二)固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值
(三)固定資產(chǎn)月折舊額-(固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率)/12
第五章固定資產(chǎn)購置、報廢與管理
第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預算應包括固定資產(chǎn)購置計劃和預算。購置固定資產(chǎn)時應填寫《固定資產(chǎn)購置申請表)(樣式附后)，報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準：
1)預算內(nèi)購置固定資產(chǎn)5，000元(不含)以下由財務本部和辦公室共同審批;5，000元一30，000元(不含)由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬元以上的由總公司總經(jīng)理審批。
2)凡預算外購置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產(chǎn)，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經(jīng)理批準后方可購置。
第十一條經(jīng)批準購置的固定資產(chǎn)，由辦公室負責購置或經(jīng)辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》(調樣式附后)，經(jīng)總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉呈有關領導批準報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產(chǎn)不予報廢。
第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負責固定資產(chǎn)的實物管理，應對所有固定資產(chǎn)進行分類，設置固定資產(chǎn)卡片并詳細登記，年內(nèi)會同財務本部進行固定資產(chǎn)盤點。
第十五條總公司財務本部負責固定資產(chǎn)的價值管理，應根據(jù)固定資產(chǎn)實物的增減(購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時按有關規(guī)定進行帳務處理。
第十六條固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產(chǎn)的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。
第六章財產(chǎn)清查
第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查(至少年終清查一次)，固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。
第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制“固定資產(chǎn)盤點表”，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)“固定資產(chǎn)盤點表”填制“固定資產(chǎn)盤盈表”和“固定資產(chǎn)盤虧表”，經(jīng)有關人員簽字或蓋章后，財務本部據(jù)以進行有關的帳務處理。
第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的帳外固定資產(chǎn)，應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產(chǎn)有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產(chǎn)原值減累計折舊)的差額以及固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
第七章
附則
第二十一條本規(guī)定由財務本部負責解釋和修訂。
固定資產(chǎn)管理制度5
為加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確相關科室職責，防止國有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的投資效益，保證醫(yī)療、科研和其它工作的正常進行，特制訂本管理規(guī)定。
一、固定資產(chǎn)的分類
固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務活動過程中，使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持其窮而后工有實物形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行財務管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關系，把固定資產(chǎn)分為五大類:房屋及建筑物類、專業(yè)設備類、一般設備類、圖書類、其他固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)管理實行科室管理責任制
1、醫(yī)院采購科全面負責固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管調配和維修，建立分科室的財產(chǎn)實物明細帳，負責定期清查盤點，辦理調撥、變價、報廢等有關審批手續(xù)。
2、財務科負責全院固定資產(chǎn)總帳和按五類設置二級明細分類帳的建帳和核算工作，定期參加固定資產(chǎn)的清查盤點和帳目核對工作，實行會計監(jiān)督。
3、后勤保障部要 設立廢舊資產(chǎn)回收倉庫，并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細帳”，實行帳、物分管。
三、購入固定資產(chǎn)的`計價
醫(yī)院外購的固定資產(chǎn)應以購入價格加上購入過程中發(fā)生的相關費用計價(包括:運輸費、裝卸費、保險費、安裝成本費用和繳納的稅金)。國外進口的設備，應按原價加支付的進口稅金計價。貸款購建固定資產(chǎn)時，安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應計入固定資產(chǎn)價值。
四、固定資產(chǎn)的購置
1、以經(jīng)濟實效為原則。先由科室提出申請，上報醫(yī)院采購科，由采購科按具體品種、規(guī)格、型號、性能、用途及要求，進行分類匯總，報院長或院采購委員會批準后，方可購置。
2、大型醫(yī)療設備、貴重醫(yī)療儀器設備在購置之前，必須進行市場論證、財務分析和科室投資效益預測分析，否則不予討論。
3、經(jīng)批準購買的固定資產(chǎn)，其發(fā)票必須到采購科進行登記，同時建立固定資產(chǎn)臺帳。
4、對屬于縣政府采購辦管理制度所規(guī)定金額購置的固定資產(chǎn)，必須報縣采購辦批準。
五、固定資產(chǎn)的調配
院內(nèi)科室與科室之間不得自行進行固定資產(chǎn)調配使用，確需調配使用的需填寫“固定資產(chǎn)調配使用申請單”，報院長審批后，采購科辦理調配手續(xù)，由采購科通知財務科調整科室成本核算數(shù)據(jù)。
六、固定資產(chǎn)的報廢
1、已滿使用期限或喪失使用價值的固定資產(chǎn)，應填寫“固定資產(chǎn)報廢單”由采購科組織相關科室調查落實、按規(guī)定手續(xù)報院長審批同意。使用科室將廢舊財產(chǎn)交后勤廢舊倉庫(廢舊醫(yī)療設備交器械修理組)，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字。采購科、財務科辦理銷帳手續(xù)，核減折舊費。
2、后勤保障部、采購科各指定一名專人兼管帳目，據(jù)實記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細帳”。
七、捐贈資產(chǎn)的管理
社會向我院各科室贈送、贊助、轉讓的固定資產(chǎn)，以及用專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，由科室書面說明資產(chǎn)的來源，到采購科登記，采購科在財產(chǎn)登記帳薄上注明財產(chǎn)的來源，視同醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，但不計提科室折舊費。
八、固定資產(chǎn)的盤點
1、每年由采購科組織對固定資產(chǎn)進行盤點一次，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務部與使用科室一起協(xié)同查明原因，寫出書面報告，經(jīng)醫(yī)院主管領導批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。
2、對于出現(xiàn)財產(chǎn)失落或損失不報，造成帳、實不符，又不能查明原因，實行科主任負責制，并按固定資產(chǎn)原值賠償。
九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，與此有抵觸的規(guī)定同時廢止。
固定資產(chǎn)管理制度6
第一章總則
第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，確保公司財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費，特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。
第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機構
第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第四條按照統(tǒng)一領導、分層歸口管理的原則，以固定資產(chǎn)的類別，對固定資產(chǎn)進行分工管理。
一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門，對公司的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理；對各部門單位固定資產(chǎn)的管理使用進行有效指導和監(jiān)督；負責公司級儀器儀表的管理。
二、財務部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門，負責固定資產(chǎn)的綜合核算，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況，合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失，健全固定資產(chǎn)的明細核算。
三、各生產(chǎn)分廠（部門）負責本單位固定資產(chǎn)的管理。
四、技術中心辦公室負責公司通用電子計算機及附屬設備、計算機網(wǎng)絡的管理。
五、發(fā)展部負責公司廠房屋、建筑物及其附屬設施、道路、在建項目的管理。
六、公司辦公室負責公司車輛、辦公設備的管理。
七、儲運部負責本部門的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的處理。
第三章固定資產(chǎn)管理機構的職責
第五條生產(chǎn)部
一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定，根據(jù)公司要求及本規(guī)定，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則和其它必要的管理規(guī)定；
二、負責公司固定資產(chǎn)的實物管理工作；
三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護工作；
四、根據(jù)各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調整和購置意見，辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調撥手續(xù)；
五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進行評價，建立健全固定資產(chǎn)管理績效檔案；
六、參與固定資產(chǎn)的清查盤點工作，根據(jù)資產(chǎn)清查情況對技術陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見；組織實施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的'固定資產(chǎn)，參與固定資產(chǎn)的驗收；
七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設備大修計劃；
八、組織相關職能部門和單位指定專業(yè)技術人員成立技術鑒定小組，負責貴重設備等資產(chǎn)報廢的技術鑒定工作。
第六條財務部
一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系，負責固定資產(chǎn)的會計核算；
二、組織落實對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉移、出租、出售、報廢等具體財務事項的審核；
三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案，對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類、編號，掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類別及分布情況；
四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實物，會同有關單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況；
五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產(chǎn)折舊預算；
六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設備采購、報廢等的預算。
第七條固定資產(chǎn)使用單位職責：
一、各固定資產(chǎn)使用單位負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調動時，新舊管理接替人員應辦理交接手續(xù)。
三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)，制定具體操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經(jīng)常對使用人員進行技術培訓和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細帳，定期與生產(chǎn)部及財務部進行核對，定期清點盤查，記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)公司職能部門審核并報公司批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣；各單位應每半年更新一次設備臺帳，并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務部。
五、根據(jù)主管部門和協(xié)管部門的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤點，做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在外購固定資產(chǎn)供應商的選擇過程中提供參考意見。
七、及時反饋固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的重大問題，提出部門維修、更新等申請，同時負責辦理審批手續(xù)。
第八條技術中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部
一、管理各自負責的固定資產(chǎn)；做好各自的臺帳。
二、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在固定資產(chǎn)供應商的選擇過程中提供參考意見。
三、對本部門使用的固定資產(chǎn)負有與第七條同樣的責任。
四、發(fā)展部負責在建工程的管理，負責工程項目招標、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場的監(jiān)督和簽證、工程預決算的審核和執(zhí)行、工程驗收和付款進度的審核等。
五、儲運部負責對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳
第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權限、方式和程序按《關于下發(fā)〈關于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定（司辦[20xx]32號）》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關于下發(fā)采購物資質量驗收制度的通知》執(zhí)行。
一、設備或備件采購到公司，完成驗收后，供應部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務部作為付款入帳之依據(jù)。
二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時將項目資料報財務部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。
三、自制或委托制作的大型或成套設備，使用部門應在投入運行前將設備情況報財務部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，并將設備資料報生產(chǎn)部備案。
四、新建、擴建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設備購置的綜合性工程，必須按能形成單個固定資產(chǎn)名稱、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。
五、財務部在收到供應部、發(fā)展部上述資料十五個工作日內(nèi)，應確定是否將資料所述設備、備件或基建工程轉入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的，應編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門和生產(chǎn)部設備室反饋。
六、使用部門接到財務部的反饋后，應于十五個工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺賬、設備臺賬和設備卡片，并將更新情況向生產(chǎn)部設備室反饋。
第十一條固定資產(chǎn)的帳務處理程序
一、財務部應嚴格審核各項單據(jù)的簽核是否完整，審核訂購數(shù)量與驗收數(shù)量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時，應及時向有關單位追查原因并責成適當處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財務部應于固定資產(chǎn)入臺帳前，編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對，并填列異�；蚋齼�(nèi)容后，第一聯(lián)生產(chǎn)部存，第二聯(lián)財務部自存作為入賬依據(jù)，并在公司U8系統(tǒng)上更新，第三聯(lián)使用單位留存，并更新各自的臺帳。
固定資產(chǎn)管理制度7
第一條
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
第二條
本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)。
分工管理。
第三條
為更好的利用固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)實行歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)的類別確定分工管理：
1、行政人事部作為固定資產(chǎn)的主管部門，指導固定資產(chǎn)使用部門應建立健全固定資產(chǎn)的明細賬卡。
2、財務部作為固定資產(chǎn)賬目的主管部門，必須定期對公司固定資產(chǎn)進行賬實核查。
3、采購部負責固定資產(chǎn)采購。
4、使用部門對固定資產(chǎn)的保管、維護、安全完整負第一責任。
5、公司儀器儀表設備應指定專門部門和專門人員歸口管理，并負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
6、人事行政部負責公司交通車輛（不包括貨運車輛）的保管、維護和使用管理；倉儲物流部負責公司貨運車輛的保管、維護和使用管理。
主管部門及使用部門職責。
第四條
隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
第五條
負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織清點盤查，保證賬、卡、物三相符。
第六條
負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
第七條
根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
第八條
嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
第九條
各固定資產(chǎn)使用部門負責設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，所有設備都要明確使用、保管、維護的責任人。
第十條
嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔和安全使用。
第十一條
建立固定資產(chǎn)明細賬，固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。
第十二條
根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到賬、卡、物三相符。
固定資產(chǎn)購置、調撥轉移、報廢、清理管理。
第十三條
應經(jīng)營需要，任何部門購置固定資產(chǎn)須對固定資產(chǎn)的`購建、安裝、修理和使用管理等應編制書面文件報送常委副總裁和總裁審批，由采購部門負責購置。
設備進入公司后，由質檢部門和使用部門開箱檢查、驗收（如需安裝的應組織安裝），填制“固定資產(chǎn)使用單”報人事行政部。人事行政部根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
第十四條
調撥及轉移管理。
1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理書面允許，任何部門不得擅自調撥、轉移、借出和出售。
公司內(nèi)部設備的調撥與轉移，必須通過人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調出、調入部門的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續(xù)，并通知相關的會計進行賬、卡交接。
2、公司對外的設備調撥和轉移一般實行無償價調撥方式。對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報常務副總裁和總裁簽字方認可后，到財務辦理相關手續(xù)。
3、未經(jīng)人事行政部同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
第十五條
固定資產(chǎn)報廢與封存管理。
1、公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份，由財務部門將其凈損失上報常務副總裁和總裁批復后，辦理報廢相關手續(xù)，并在人事行政部備案。
2、符合下列條件可申請報廢：
◆超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的�！舨荒軇舆w的設備，因房屋改造或工藝布置改變必須拆除的�！舾g嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的�！艚^緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的�！粢蚴鹿驶蚱渌匀粸暮�，使設備遭受損壞無修復價值的。
3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，人事行政部與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由人事行政部和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由人事行政部提出處理意見，常務副總裁和總裁批準，變價收入交財務出納。
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
5、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
第十六條
固定資產(chǎn)清查管理。
為保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未入賬的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，待批復后，作相應的賬務處理。
附則
第十七條
本制度自頒布之日起，經(jīng)公司總經(jīng)理、總裁審批后執(zhí)行，以前的相關制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。
第十八條
本制度解釋權歸本公司財務部。
固定資產(chǎn)管理制度8
一、目的
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費。同時使固定資產(chǎn)得到安全保護，防止遺失或被竊，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機械設備、電子設備、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動資產(chǎn)類。
2、固定資產(chǎn)類別、折舊計提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計提年限20年、凈殘值率10%；機器設備折舊計提年限 10 年、凈殘值率10%；運輸工具，折舊計提年限10年、凈殘值率10%；計算機設備，折舊計提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設備折舊計提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機構及工作職責
公司的財務部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門，審計部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1、財務部主要職責
�、拧⒁勒諊矣嘘P固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對固定資產(chǎn)實行會計年度核算；
�、�、年終與固定資產(chǎn)管理部門對賬、盤點。對發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報廢及盤虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進行會計處理；
�、�、負責權限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉讓、租出、報廢、報損、報毀等會計處理的審批；
�、�、編制固定資產(chǎn)購建預算；
�、�、負責動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理。
2、辦公室主要職責
�、�、制訂并組織實施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；
�、啤⒇撠煿潭ㄙY產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項；
�、�、辦理固定資產(chǎn)入庫、領用、內(nèi)部變動、處置、大修手續(xù)；
�、�、負責行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。
�、�、負責監(jiān)督使用部門，對固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設備完好，提高利用率；
�、�、年終前和財務部對固定資產(chǎn)進行清理盤點，與財務部門和固定資產(chǎn)使用部門對賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計部的主要職責
�、拧⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)購建預算執(zhí)行情況的審計、檢查；
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問責，上報處罰意見；
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤點執(zhí)行情況；
�、�、負責提交公司年度固定資產(chǎn)審計報告。
4、固定資產(chǎn)使用部門主要職責
⑴、固定資產(chǎn)使用部門應設立負責專管理員或兼職管理員對所使用的固定資產(chǎn)進行登記、維護、管理。建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)調出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財務部批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動，更不能自行外借和變賣；
�、啤栏駡�(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)，確保設備的完好、清潔和安全使用；
�、�、對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門；
�、�、建立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺賬；
�、�、定期組織年終與固定資產(chǎn)管理部門，進行固定資產(chǎn)的盤點、對賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的管理
�。ㄒ唬┵徶�
1、各部門因工作需要按年度預算增加固定資產(chǎn)，應填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，后附不少于三家的采購報價單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購置申報表》，交由辦公室統(tǒng)一購買；
2、購置固定資產(chǎn)原則上應有兩人以上參與，購買時要貨比三家，保證質量；
3、為某項投資計劃而購置的固定資產(chǎn)，應另附固定資產(chǎn)計劃書或合同書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查；
4、相關合同經(jīng)行政、財務等相關部門及律師審核，領導核準后方可購置。
5、重大項目固定資產(chǎn)的購置，按董事會批準的立項項目固定資產(chǎn)清單和建設投資概算購置。項目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設備行固定資產(chǎn)時，由總經(jīng)理根據(jù)董事會的授權審批。
�。ǘ炇�
1、固定資產(chǎn)購入時，由行政辦公室會同使用部門辦理驗收、交接手續(xù)；
2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設工程等基本建設項目完工交付固定資產(chǎn)時，由工程部負責工程質量的驗收和編制工程決算，工程驗收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財務部確定固定資產(chǎn)的原價。
�。ㄈ╊I用及歸還
1、固定資產(chǎn)采購后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領用單》并編制固定資產(chǎn)編號貼制標示，分配至使用部門或使用人，并在《領用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進行出入庫登記，《領用單》一式兩份，辦公室和領用部門各一份；
2、對直接購入、自建完工、集團調入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產(chǎn)由財務部及辦公室應建立固定資產(chǎn)臺賬，將固定資產(chǎn)標簽粘貼于固定資產(chǎn)上；
3、財務憑辦公室開的出入庫憑證予以報銷，并自使用日的下月起計提折舊；
4、員工離職時須將領用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細清點，有短缺者按價賠償，辦公室應及時協(xié)調財務部進行帳務處理。
（四）保險、保管
1、管理部門辦公室對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保；
2、投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；
3、容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產(chǎn)存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用部門張貼于該場所墻壁適當?shù)奈恢�，以便查核�?/p>
5、重要設備的保護，應由使用部門制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。
�。ㄎ澹┱{撥、出租、外借
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉移調撥，需填寫《固定資產(chǎn)調撥申請單》，一式三聯(lián)，送移入部門簽字，確認后交辦公室，辦理轉移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門，第三聯(lián)送移出部門；
2、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；
3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門負責人及經(jīng)辦人的責任；
4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時，辦公室應將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等經(jīng)總經(jīng)理核準，并簽訂契約后據(jù)以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設備現(xiàn)狀連同該設備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，經(jīng)總經(jīng)理核準，據(jù)以實施。
�。ㄆ撸┳屖郏ㄓ袃斵D讓）
辦公固定資產(chǎn)管理制度
1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會同財務部將讓售或有償轉讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，經(jīng)總經(jīng)理核準后，據(jù)以辦理讓售；
2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉讓）以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售（有償轉讓）條件報經(jīng)總經(jīng)理核準后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負責對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務。使用部門聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務，如產(chǎn)生費用的計入使用部門辦公經(jīng)費；
2、財務部對固定資產(chǎn)的大修理費用（指一次性修理費用在5000元以上的），應分期攤銷計入期間費用，不得調整資產(chǎn)原值。對固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費用在5000元以下的），則在發(fā)生當月直接計入期間費用。
�。ň牛﹫髲U與折舊
1、固定資產(chǎn)的報廢與折舊按財務規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
2、符合下列條件可申請報廢：
�、�、超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；
�、�、不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的.；
�、�、腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的；
�、�、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的；
�、�、因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的；
3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營中使用，財務部門與使用部門要及時作價處理。
處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢(轉 載于: )固定資產(chǎn)時由行政辦公室提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部；
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管；
5、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產(chǎn)清查
1、公司辦公室和財務部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因；
2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由公司紀委、辦公室、財務部、審計部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤點表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，經(jīng)有關人員簽字或蓋章后，財務部進行有關的帳務處理；
3、遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查。
�、佟⒐潭ㄙY產(chǎn)的人員調動工作；
�、�、因機構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
�、�、固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
3、對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯；
5、固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見；
6、盤點表需由財務部門、使用部門及辦公室審核確認，財務部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見，對盈虧及時進行帳務調整；
7、審計部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。
六、獎懲
�。ㄒ唬┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵；
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任；
�。ㄈ┰斐芍卮蠊潭ㄙY產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和公司有關管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。
七、本規(guī)定由財務部和辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度9
一、固定資產(chǎn)的標準
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在XXXX年元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)管理。
二、管理分工
為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、統(tǒng)一管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
2、1資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
2、2、辦公室負責辦公室電腦桌椅主機顯示器鍵盤鼠標耳機機柜路由器交換機等設備的維護與使用管理。
三、主管部門的職責
建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3、1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
3、2各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，各生產(chǎn)班組要設置工人設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3、3負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
3、4負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
使用部門嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔和安全使用。
3、5嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
四、管理事項
4、1由于業(yè)務發(fā)展需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，需填寫“固定資產(chǎn)購置申請表”（參考附表），由相關部門負責購置。
4、2購進設備后，由相關單位開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“固定資產(chǎn)入庫驗收單”（參考附表）報主管部門。主管部門根據(jù)“固定資產(chǎn)使用保管登記表”（參考附表）建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
4、3自建項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
五、調撥轉移
5、1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理批準，任何單
位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
5、2公司內(nèi)部設備的調撥與轉移，填寫“固定資產(chǎn)轉移單”（參考附表），必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調出、調入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續(xù)，并通知相關的資產(chǎn)管理人員進行賬、卡交接。
5、3公司對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式，設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關財務手續(xù)。
5、4未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
六、報廢封存
6、1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”（參考附表）一式三份，由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
6、2凡符合下列條件可申請報廢：
6、2、1超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6、2、2不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6、2、3腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6、2、4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
6、2、5因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。
6、3凡經(jīng)批準報廢的.固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部。
6、4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6、5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
六、清查
6、1為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
6、2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調動工作；
�。ǘ┮驒C構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回撠熑烁鶕�(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
6、3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領導擔任。
6、4對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
6、5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
6、6固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應當進行清查，并分別填制清查表。
6、7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務部門一份。
6、8財務部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
6、9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
七、盤點
7、1財務部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每年進行一次盤點，填寫“固定資產(chǎn)盤點統(tǒng)計表”（參考附表），做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。
固定資產(chǎn)管理制度10
1目的和范圍
1.1為了使愛如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規(guī)范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn)，特建立本制度。
1.2適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)的分類、購置、登記編號、記價、折舊、使用、保養(yǎng)維修、盤點和處理等。
1.3本文件適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司。
2職責
2.1總部人事行政部：負責公司固定資產(chǎn)的日常管理，包含括固定資產(chǎn)的購置、報價、核價、采購、登記編號、盤點、維修、使用監(jiān)控和異動管理等。
2.2各職能部門：負責本部門所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗收、保管、維護。
2.3財務部：負責固定資產(chǎn)的.購置評估、付款、計價、折舊管理、盤點與報廢的驗證等。
2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理：負責固定資產(chǎn)的購置審批。
2.5子公司行政：負責本區(qū)域固定資產(chǎn)的購置評估、采購、登記編號、盤點、維修、使用監(jiān)控、異動管理等。
3引用文件，資料
3.1無
4定義與術語
4.1固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。對于集團公司而言，單位價值超過2000元（含2000元；包含從同一供應商、同一批次購進的資產(chǎn)組總額）、使用壽命超過一年即作為固定資產(chǎn)管理。
在實際操作中，除以上原則外，以下類別的資產(chǎn)規(guī)定其不管金額大小及使用壽命長短，統(tǒng)一確認為固定資產(chǎn)，包括：
辦公桌椅、展示柜（貨架）
車輛（包含倉庫叉車）
電腦、POS機、服務器、攝像頭、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、保險箱、數(shù)碼相機、液晶電視、空調
4.2種類：
5制度內(nèi)容
5.1編碼規(guī)則：
5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格、使用部門和購置日期等內(nèi)容；
5.1.2新購固定資產(chǎn)在驗收合格，經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠房建設物及其附屬設施，只登記數(shù)量，不進行編碼；
5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③
其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00
大寫字母Z標示固定資產(chǎn)編號
�、贋楣潭ㄙY產(chǎn)分類標識，用一個大寫英文字母表示。
A表示計算機（電腦）；
B表示計算機外圍設備、數(shù)碼相機、投影、打印機等；
C表示家具；
D表示電器；
E表示儀器；
F表示交通運輸工具；
G表示器具或工具、辦公家具；
H表示服務器、路由器等IT專用設備
I表示傳真機
J表示收銀機
�、跒楣潭ㄙY產(chǎn)購入年份，用4位阿拉伯數(shù)字表示；
�、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號，用4位阿拉伯數(shù)字表示；
5.1.4無形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。
5.2購置與領用
5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn)，須按子公司當年的年度固定資產(chǎn)添置預算和固定資產(chǎn)配置表填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，同時在月預算表中反映，由相關的申請部門負責人給區(qū)總確認后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關部門負責人上報；如超出預算范圍，必須同時附上詳細情況說明。預算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費不得超過全年預算的20%；
5.2.2由總部營運部負責人或總部相關部門負責人確認后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)購置申請表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據(jù)所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見。如需購置，將最終確認后的《固定資產(chǎn)購置申請表》的轉送至財務部負責人，再由公司財務部依財務流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認的標準購買�！豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》由財務部存檔；
5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產(chǎn)進行驗收，填寫《固定資產(chǎn)收貨領用表》并按公司固定資產(chǎn)編號規(guī)定編制標示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領用表》上簽字；
5.3資產(chǎn)歸還與調撥
5.3.1員工離職時須將領用固定資產(chǎn)的全部交回公司，由人事行政按固定資產(chǎn)明細賬清點，有短缺者按原價賠償，人事行政應及時協(xié)調財務部進行帳務處理；
5.3.2公司規(guī)定，員工之間不得私自調換各自使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調換使用，要通知人事行政，由調出方填寫《固定資產(chǎn)調撥表》；
5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調撥表》并確認其可行后，在《固定資產(chǎn)收貨領用表》及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，由相關人員簽字確認。將《固定資產(chǎn)調撥表》復印件送至區(qū)域財務，以便進行帳務處理。
5.4固定資產(chǎn)維修
5.4.1當事人填寫《固定資產(chǎn)維修（升級）表》交于子公司相應的部門負責人，子公司相應的部門負責人先查詢固定資產(chǎn)帳，上報總部對應部門負責人，經(jīng)總部相關部門負責人確定其維修價值后，再通知子公司聯(lián)系售后服務商或者進行維修費用申請（維修費用申請參照《費用申請》）；
5.4.2維修后子公司人事行政部應將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件交于財務部，財務部將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件與維修發(fā)票作為報賬憑證，進行帳務處理；
5.4.3《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件由財務保存，復印件交于人事行政，以便人事行政及時進行《固定資產(chǎn)收貨領用表》的變更。
5.5固定資產(chǎn)報損
5.5.1當固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)處置審批表》，區(qū)域人事助理給子公司負責人確認后，子公司負責人以Email形式發(fā)送至營運部負責人郵箱上報。
5.5.3由總部營運部負責人確認后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據(jù)所有子（分）公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見。
5.5.3經(jīng)批準后，人事行政對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結果書面通知總部財務部；
5.5.4財務部依據(jù)總經(jīng)理批準的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實物處理結果，進行帳務處理。
5.6固定資產(chǎn)的實物盤點
5.6.1每季度由區(qū)總負責，子公司行政、相關財務人員協(xié)助進行固定資產(chǎn)盤點；
5.6.2固定資產(chǎn)盤點時，應由使用部門負責人陪同，盤點完畢后須在盤點報告上簽字確認，并上報財務部；
5.6.3工作結束后財務部出具《固定資產(chǎn)盤點明細表》，詳細反應所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表》，并列出原因和責任，報部門負責人、總經(jīng)理。經(jīng)批準后，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。
5.6.4盤點結束3天內(nèi)，把《固定資產(chǎn)盤點明細表》報總部人事行政部備案。
5.7本制度由人事行政部負責制定、解釋及修改。
5.8本制度自發(fā)布之日起實行。
6表單
6.1《固定資產(chǎn)購置申請表》
6.2《固定資產(chǎn)收貨領用表》
6.3《固定資產(chǎn)調撥表》
6.4《固定資產(chǎn)維修（升級）表》
6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》
6.6《閑置固定資產(chǎn)明細單》
6.7《固定資產(chǎn)盤點明細表》
6.8《固定資產(chǎn)盤盈（虧）報告表》
6.9《子公司建議采購固定資產(chǎn)清單》
6.10《分公司建議采購固定資產(chǎn)清單》
固定資產(chǎn)管理制度11
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等�；诖耍瑥膰�、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
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1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規(guī)定的配置標準”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產(chǎn)應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應的'監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價�！督K省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責�！妒〗逃龔d關于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
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有關高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過多年的建設，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接，出現(xiàn)問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執(zhí)行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關鍵環(huán)節(jié)與關鍵人物，導致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
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國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉變，由“辦學費用”向“成本核算”轉變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]�？冃б蛩負芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學研究、社會服務等�？梢姡斦䲟芸罱痤~與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產(chǎn)管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時向本單位資產(chǎn)管理員與領導提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規(guī)定的權限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時辦理產(chǎn)權變動并進行賬務處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構分工與授權范圍及權限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務素質標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度12
一、校固定資產(chǎn)應實行分工管理，做到權責統(tǒng)一。教室等建筑物和一些公共設施由總務處管理；電化教學設備由總務處確定專人管理；一般家俱、器具在統(tǒng)管與分管基礎上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員，并由學校保管員作好登記和檢查工作。
二、學校必須建立固定資產(chǎn)的賬卡制度，并根據(jù)學校固定資產(chǎn)的不同特點設立賬卡，予以登記，使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。
三、學校教室等建筑物應合理使用并及時維修保養(yǎng)。
四、對學校專用設備一是制定技術管理制度，定期檢查與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；二是做到不經(jīng)批準不準拆改；三是專項設備管理人員必須能熟練操作，凡不懂操作技術者不能上崗；四是主要教學設備（含電教設備）、輔助設備和動力設備等要始終保持其完整體系；六是要經(jīng)常對師生員工進行愛護設備的教育，提高其愛護設備的'責任感。
五、學校圖書室應設置圖書管理員并制定嚴格的管理制度，對圖書按不同類別登記造冊，使其為教育、教學和科研服務，防止圖書資料的損壞和丟失。
六、其他財產(chǎn)也應區(qū)別不同情況，制定具體管理要求。
固定資產(chǎn)管理制度13
第一章總則
第一條為加強學校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中小學財務管理制度》及國家有關規(guī)定,結合我校實際,特制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在200元以上,專用設備單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理應堅持管理規(guī)范、責任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍;分類和計價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)帳務管理等。
第五條學校固定資產(chǎn)管理的主要任務是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權關系;建立科學的運行機制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章固定資產(chǎn)管理體制
第六條學校要成立國有資產(chǎn)管理工作領導小組,對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。
第七條學�？倓仗帉θ９潭ㄙY產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責如下:
(一)擬訂學校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;
(二)具體負責儀器設備和物資購置,修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收等工作;
(三)登記固定資產(chǎn)總分類明細帳簿;
(四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調劑、處置及對外出租出借等手續(xù);
(五)組織學校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作;
(六)會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn);
(七)監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;
(八)組織培訓、考核固定資產(chǎn)管理人員;
(九)對有關單位和個人提出獎懲建議。
第八條學校固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理,歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學校根據(jù)實際自行確定。歸口管理部門負責具體業(yè)務管理。其主要職責如下:
(一)根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務管理規(guī)范、標準及有關制度;
(二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標、采購、驗收等工作,指導。監(jiān)督各使用單位的采購活動;
(三)登記有關的固定資產(chǎn)明細帳簿;
(四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計等工作;
(五)提出調劑、配置建議并根據(jù)批復組織實施;
(六)根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術鑒定,提出處理建議;
(七)組織實施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專業(yè)技術培訓;
(八)檢查、指導使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第九條使用部門負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責是:
(-)根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;
(二)登記有關的固定資產(chǎn)明細帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;
(三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標、采購,并負責具體驗收工作;
(四)保管、養(yǎng)護固定資產(chǎn);
(五)辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù);
(六)提出固定資產(chǎn)處置申請;
(七)檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。
第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價
第十條學校運用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十一條學校固定資產(chǎn)分為六類:
(-)房屋、建筑物及附屬設施;
(二)專用設備;
(三)一般設備;
(四)文物和陳列品;
(五)圖書;
(六)其他固定資產(chǎn)。
第十二條學校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價:
(一)購入、調入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價;
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關支出計價;
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎上進行政建、擴建的固定資產(chǎn),應按政建、擴建所發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;
(四)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;
(五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價值計價;
(六)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
(二)增加補充設備或改良裝置;
(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加
第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十五條學校應根據(jù)學校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學校實際確定審批權限和程序,避免重復、盲目購建。
第十六條學校購置固定資產(chǎn)應由學校歸口管理部門統(tǒng)一組織采購。財務(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計等部門共同參與論證、考查、招標等環(huán)節(jié)的工作。較大金額采購實行雙人采購制。
第十七條購置貴重儀器、大型成套設備、以及基本建設等,應成立論證招標工作小組進行可行性論證,并嚴格按規(guī)定程序納入財政統(tǒng)一采購。
第十八條學校應加強固定資產(chǎn)購建活動中的合同管理,建立必要的合同、項目預算相關咨詢制度,嚴格依法簽定并履行合同。
第十九條固定資產(chǎn)購建完成后,應及時按照國家有關專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)使用與維護
第二十條學校應建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。加強固定資產(chǎn)安全防護措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護
。
第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應做到及時、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構筑物應定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備應制定具體操作規(guī)程,指定專人負責技術指導和安全工作,并對使用人員進行技術培訓和安全教育。
第二十三條購置大型儀器設備以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十四條學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應由借出單位提出申請,經(jīng)總務處、歸口管理部門審核,學校負責人批準后,簽定契約,登記備查帳簿。
收回出租、出借的固定資產(chǎn),應認真檢查有無損毀、故障。。
出租、出借固定資產(chǎn)取得的`收入,應及時、足額地上繳學校財務處,按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進行合理調配,努力提高利用率。
第二十六條學校以外的單位、職工個人一般不得占用學校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規(guī)定收取一定比例的占用費。
第二十七條學校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應符合如下規(guī)定:
(-)機構調整引起固定資產(chǎn)重新配置,應由學校總務處會同歸口管理部門組織有關單位清查財產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續(xù);
(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動,應在總務處監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
(三)固定資產(chǎn)使用人員調離學�；蛲诵�,須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續(xù)。
第二十八條學校應建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學期末應進行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因,分清責任,按規(guī)定作出處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉移或注銷的行為,包括無償調撥、出售、報廢、報損等。
第三十條學校應按照公開、公正、合理的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。
第三十一條學校處置固定資產(chǎn)應符合以下程序:
(一)使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;
(二)歸口管理部門進行技術鑒定;
(三)學�？倓仗帉徍�;
(四)學校負責人簽署處理意見;
(五)大型貴重儀器設備、房屋建筑物的處置還應上報學校主管部門或同級政府;
(六)根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)。
第三十二條學校處置固定資產(chǎn)按以下權限審批:
(-)處置房屋建筑物及單位價值在1萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學校主管部門或同級政府審批。
(二)處置上述標準以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學�？倓仗帉徍藢W校負責人審批后,報學校主管部門備案。
第三十三條學校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設備,應由學�？倓仗帟嘘P歸口管理部門進行論證和技術鑒定,對處置價值評估確認,實際處置價格一般不得低于評估值。
第三十五條學校應建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。
第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額地上繳學�？倓仗�,按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)帳務管理
第三十七條學校按以下要求設置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:
(-)學�？倓仗幵O置總分類和明細分類賬簿。
(二)歸口管理部門對歸口管理的固定資產(chǎn)設置保管明細賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;
第三十八條明細帳簿應按品種設置帳戶,按類設置匯總帳頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額;固定資產(chǎn)卡片應登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等內(nèi)容,一物一卡,由使用人員簽字承擔保管責任,按使用人歸集保存;
第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務處有關人員簽章,作為記帳依據(jù),分別登記有關帳簿。
各種帳簿和憑單應妥善保管,不得隨意涂改。
第四十條固定資產(chǎn)內(nèi)部調劑,由調出單位開具調撥單,經(jīng)調出、調入單位和上一級管理部門有關人員簽章,作為記帳依據(jù),登記有關帳簿。
第四十一條使用人員發(fā)生變動,應及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄�！�
第四十二條各級帳務管理人員應定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。
第八章附則
第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本辦法及具體實施意見,報學校主管部門備案。
附件:
固定資產(chǎn)管理各類表單
固定資產(chǎn)管理制度14
1.目的：為固定資產(chǎn)的正確核算，加強固定資產(chǎn)購置、使用及保管的管理，特制定本辦法
2.適用范圍：本規(guī)定適用于公司及分子公司。分子公司可以在本規(guī)定范圍內(nèi)制定本單位實施細則，并同時將實施細則報公司財務部備案。
3.固定資產(chǎn)的標準、分類和計價
3.1固定資產(chǎn)的標準
3.1.1使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備，器具、工具等;
3.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限在一年以上，也作為固定資產(chǎn)。
3.2固定資產(chǎn)的分類
根據(jù)管理的需要，公司固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、通用設備、專用設備、運輸設備、其他設備進行分類核算，按用途和現(xiàn)行會計制度還可分生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)。
3.3固定資產(chǎn)的計價
3.3.1購入的固定資產(chǎn)，按照買價加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝調試成本和繳納的稅金等計價;
3.3.2公司用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)時，在購建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額，應計入固定資產(chǎn);
3.3.3自行建造的固定資產(chǎn)，按建造安裝、調試過程中實際發(fā)生的全部支出計價;
3.3.4投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價;
3.3.5融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加上支付的運輸費、保險費、安裝調試費等計價;
3.3.6接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照所附發(fā)票帳單所列金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類型固定資產(chǎn)的市價計價;
3.3.7無償調入的固定資產(chǎn)，按調出單位帳面原價(扣除原安裝成本)，加上新的安裝調試成本、包裝費、運雜費等計價;
3.3.8在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)價值加上改建、擴建發(fā)生的實際支出，扣除改建、擴建過程中產(chǎn)生的變價收入后的金額計價;
3.3.9盤盈的固定資產(chǎn)，按照其技術性能，新舊程度和同類型固定資產(chǎn)的市價重新估計計價;
3.3.10購建期間交納的耕地占用稅，應計入固定資產(chǎn)的價值。
3.4已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：
3.4.1根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
3.4.2增加補充設備或改良裝置;
3.4.3將固定資產(chǎn)的一部分折除;
3.4.4根據(jù)實際價值調整原來的重估價值;
3.4.5發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價值有錯誤。
4.固定資產(chǎn)的購置程序及管理
4.1各公司需增置固定資產(chǎn)時，應首先打報告申請購買，寫明用途、品種、數(shù)量、規(guī)格、單價、總金額，由公司領導批準后，方能購買。
4.2財務部根據(jù)批準購買手續(xù)以及正式發(fā)票按固定資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)明細帳，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片。
4.3各公司所使用的固定資產(chǎn)，應妥善管理，丟失或使用不善造成損失，應追究責任人賠償經(jīng)濟損失。
5.固定資產(chǎn)折舊管理
5.1固定資產(chǎn)的使用年限
根據(jù)公司的技術狀況、承受力及生產(chǎn)經(jīng)營特點，按照國家規(guī)定的折舊年限范圍確定執(zhí)行。折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。
5.2確定固定資產(chǎn)凈殘值率
凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的5%確定。
5.3固定資產(chǎn)折舊方法
公司固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計算，在凈殘值率確定為5%的情況下，分類折舊率如下：
類別預計使用年限年折舊率
房屋及建筑物40年2.375%
專用設備12年7.92%
通用設備12年7.92%
運輸設備6年15.83%
其他設備5年19.00%
5.4計提折舊的固定資產(chǎn)范圍
5.4.1應計提折舊的固定資產(chǎn)
5.4.1.1房屋和建筑物;
5.4.1.2在用的各類設備;
5.4.1.3季節(jié)性停用和大修理停用的設備;
5.4.1.4以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營方式租出的固定資產(chǎn)。
5.4.2不計提折舊的固定資產(chǎn)
5.4.2.1已估價單獨入帳的土地;
5.4.2.2建筑工程交付使用前的固定資產(chǎn);
5.4.2.3以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn);
5.4.2.4提前報廢的固定資產(chǎn);
5.4.2.5已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);
5.4.2.6國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。
5.4.3固定資產(chǎn)折舊的提取時間
根據(jù)確定的折舊方法，按月計提固定資產(chǎn)折舊。當月新增加的.固定資產(chǎn)，當月不計提折舊，從下月起計提;當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起停提折舊。
6.固定資產(chǎn)的實物管理
6.1固定資產(chǎn)實物由總工辦組織管理，驗收、編號、裝上標牌。設臺帳、管理卡片�？ㄆ皇蕉�，財務、使用單位各存一份�？ㄆ瑑�(nèi)容包括：類別編號、固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、計量單位、數(shù)量、購置方式、購建日期、使用公司、存放地點、預計使用年限、已使用年限、原值、凈值、折舊率、建卡時間等。
6.2固定資產(chǎn)購建交付使用時，由建設單位工程部提出驗收申請，總工辦會同技術、財務、設計、使用(存放、保管)等有關單位共同進行技術驗收，參與驗收人員在驗收單上簽字蓋章認可。驗收單應由財務保存一份備案。設計圖紙、技術資料交工程部統(tǒng)一歸檔。
6.3固定資產(chǎn)交付使用后，由使用單位負責維修保養(yǎng)。
6.4設備在內(nèi)部遷動，由遷出單位填列遷動設備及附件清單，經(jīng)總工辦審核后，隨設備交給遷入單位，由遷入簽收后，再報財務部調帳。
6.5停用設備，由使用單位提出申請，經(jīng)總工辦批準后對停用設備予以封存，并報財務部備案。封存設備要有標志，并須經(jīng)使用單位清洗涂油后封存保管。設備啟封時，必須辦理啟封手續(xù)，并通知財務部。
6.6生產(chǎn)經(jīng)營設備的調出，由使用管理單位填寫調撥單經(jīng)領導批準，完清財務手續(xù)后，方可調出。
6.7生產(chǎn)設備進行改裝，使用公司提出申請由總工辦審查，經(jīng)有關領導審批后進行。所有改裝的方案圖紙、審批文件及鑒定結論歸入被改裝設備的檔案。審批文件及鑒定結論還須交一份到財務部備案。
6.8固定資產(chǎn)的報廢，由使用單位提出，總工辦會同技術、財務、設備等部門作出鑒定，報公司領導審核批準后，方可報廢，并將殘值收入交財務部，同時轉銷固定資產(chǎn)。
6.9固定資產(chǎn)的清查盤點
6.9.1定期或不定期地進行固定資產(chǎn)的盤點清查。年度終了前，須進行一次全面的盤點清查。核實帳、卡、物，并搞清使用現(xiàn)狀;
6.9.2清查工作由總工辦統(tǒng)一組織安排，財務、使用單位參加，使用公司具體清查盤點，財務部監(jiān)督盤點;
6.9.3清查的方法，應以財務帳卡為準，以帳對卡，以卡對物，件件落實;
6.9.4對清查結果必須進行全面審查。對出現(xiàn)的盈虧，必須及時進行匯總分析，逐項核實，查明原因，由有關公司提出處理意見，報請公司領導審批后予以處理，調整帳務。對閑置資產(chǎn)要摸清數(shù)量和類別，制定處理計劃。對帳外資產(chǎn)要及時入帳。
6.10固定資產(chǎn)修理管理
6.10.1固定資產(chǎn)計劃預防修理或者預防維修，應在保證修理質量、縮短修理時間、節(jié)約維修費用的前提下，優(yōu)選修理方式或維修方式，合理規(guī)定修理周期及其結構、修理復雜系數(shù)、修理勞動量定額、修理費用和器材消耗定額、修理間歇時間定額等一系列修理定額標準。
6.10.2維修計劃管理
6.10.2.1固定資產(chǎn)維修項目，由使用單位申請，經(jīng)總工辦審查、領導批準后實施;
6.10.2.2固定資產(chǎn)年度維修計劃是公司固定資產(chǎn)維修系統(tǒng)全年的工作大綱，是貫徹計劃修理的基礎，是季度、月度維修計劃以及考核維修工作情況的主要依據(jù)。年度維修計劃由總工辦負責編制，財務部參與，經(jīng)有關領導審批后下達執(zhí)行;
6.10.2.3設備的大修計劃由總工辦編制，統(tǒng)一組織實施。設備的一、二級保養(yǎng)計劃，由使用單位根據(jù)設備的使用情況編制，總工辦審查下達。儀器儀表定期檢查和校正計劃由質檢部門負責編制。動力設備、受壓容器、防雷裝置的預防性檢查計劃，由使用單位編制執(zhí)行，報總工辦審查下達;
6.10.2.4維修計劃內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)名稱、使用單位、修理主要項目、停歇時間、修理費用和計劃安排日期等;
6.10.2.5編制各類計劃時，要做好綜合平衡工作，包括修理計劃同生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌平衡，修理任務同修理能力的平衡，公司的動力平衡等。要在充分利用現(xiàn)有人力、財力、物力和技術資源的基礎上編制修理費用預算。編制的各種修理費用預算，財務部均應進行審核，經(jīng)公司領導批準后，據(jù)以執(zhí)行;
6.10.2.6在計劃執(zhí)行過程中，應充分做好修理的技術準備工作，備品、配件的訂貨、制造、供應儲備工作，采用各種方法提高修理效率。修理工程領購物資、發(fā)放工資，必須經(jīng)總工辦簽章。委托外加工、外購設備、配件、材料，對外預付款項等，須經(jīng)公司領導批準;
6.10.2.7固定資產(chǎn)修理完工后，由總工辦組織技術人員、主修負責人、使用單位負責人、使用單位管理人員、財會人員、操作人員共同驗收合格后，由有關人員簽章辦理交接手續(xù);
6.10.2.8修理費用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可采用待攤或者預提的方法。采用預提辦法的，實際發(fā)生的修理支出沖減預提費用，實際支出數(shù)大于預提費用的差額，計入有關費用;小于預提費用的差額沖減有關費用。
7.附則：
7.1本制度由公司財務部負責解釋。
7.2本制度施行后，凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
7.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準后自頒布之日起執(zhí)行。修改時亦同。
固定資產(chǎn)管理制度15
為規(guī)范和加強我系固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用，確保各項工作的正常進行，特制定本系固定資產(chǎn)管理制度，具體如下：
1、系領導為固定資產(chǎn)管理的`第一責任人，內(nèi)勤為專項負責人。協(xié)助系領導做好固定資產(chǎn)日常管理工作。
2、建立健全固定資產(chǎn)使用情況臺賬。對固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理，建立固定資產(chǎn)實物臺賬，做好日常使用、維護記錄。
3、對固定資產(chǎn)進行定期清查及不定期進行檢查，及時提出整改意見。
4、建立本系固定資產(chǎn)實物明細賬，并進行日常管理。
5、每年對本系的固定資產(chǎn)至少進行一次自查。
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