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突發(fā)事件管理制度
在生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編整理的突發(fā)事件管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)事件管理制度 篇1
一、適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營(yíng)受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),公司財(cái)產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失,造成區(qū)域性甚至全國(guó)性影響,有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定的公司風(fēng)險(xiǎn)事件,主要包括但不限于:
(一)治理類
1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司造成重大影響;
2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧;
3、大股東的股東存在紛爭(zhēng)訴訟;
4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、管理層對(duì)公司失去控制;
6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回;
(二)經(jīng)營(yíng)類
1、公司董事會(huì)可能出現(xiàn)較大的決策失誤;
2、公司的經(jīng)營(yíng)班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營(yíng)失誤;
3、公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況惡化;安信信托投資股份有限公司
4、公司面臨退市風(fēng)險(xiǎn);
5、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)不清晰,或無持續(xù)性經(jīng)營(yíng)能力;
6、公司信托產(chǎn)品出現(xiàn)兌付風(fēng)險(xiǎn);
7、公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn);
8、其他影響公司正常經(jīng)營(yíng)情況;
(三)環(huán)境類
1、國(guó)際重大事件波及上市公司;
2、國(guó)內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及上市公司;
3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到影響;
4、事故災(zāi)難,指企業(yè)內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故造成公司正常經(jīng)營(yíng)受到影響;
5、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件等;
(四)信息類
1、公司的股價(jià)異常波動(dòng);
2、報(bào)刊、媒體對(duì)公司問題集中或不實(shí)報(bào)導(dǎo);
3、社會(huì)上存在不實(shí)的傳言或信息,給公司造成了影響;
4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯(cuò)誤,對(duì)市場(chǎng)造成了影響;
5、可能或已經(jīng)造成社會(huì)不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體性或投訴事件等;
二、組織體系及職責(zé)
公司的應(yīng)急預(yù)案以切實(shí)可行、積極應(yīng)對(duì)為原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范,加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。公司將成立突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件領(lǐng)導(dǎo)工作小組,負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的管理以及處置工作,其中公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),總裁任副組長(zhǎng),組員由公司副總裁及董事會(huì)秘書擔(dān)任。
其中:
(一)組長(zhǎng)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;安信信托投資股份有限公司
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策。
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。
6、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系;
(二)副組長(zhǎng)職責(zé):
1、協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的.處置工作;
2、指導(dǎo)下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);
3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
(三)組員職責(zé):
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下屬各部門或各下屬單位及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作;
6、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;
7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
各組員實(shí)行24小時(shí)值班,手機(jī)必須隨時(shí)保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向副組長(zhǎng)報(bào)告,并按照指示進(jìn)行處理。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)預(yù)警和預(yù)防制度
公司各部門、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門或公司有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
(二)預(yù)警信息的傳遞及處置
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
公司的預(yù)警信息傳遞的渠道主要有兩種,正常情況下由公司各部門、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),然后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以高度重視,立即向公司總裁報(bào)告,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。另公司總部設(shè)置了24小時(shí)值班電話,公司的任何人均可作為信息的報(bào)告人,值班人接到電話后立即向公司行政部負(fù)責(zé)人報(bào)告,行政部負(fù)責(zé)人接到信息后向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),由分管領(lǐng)導(dǎo)按上述工作程序進(jìn)行處理。當(dāng)預(yù)警信息被董事會(huì)秘書確定為需披露的信息后,則按照有關(guān)《信息事務(wù)披露管理制度》規(guī)定進(jìn)行披露。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急處置
發(fā)生本預(yù)案選用范圍的突發(fā)事件后,啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公司根據(jù)突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應(yīng)急處置措施。
(一)信息報(bào)送
發(fā)生影響或可能影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話報(bào)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門,同時(shí)應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將事件的詳細(xì)情況書面報(bào)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送,可隨時(shí)上報(bào)。
(二)先期處置
發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
(三)應(yīng)急處置
領(lǐng)導(dǎo)工作小組確定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程度,及時(shí)組織召開會(huì)議,決定啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)針對(duì)不同突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件,成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)安信信托投資股份有限公司事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑,及時(shí)開展處置工作。
1、治理類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施
(1)約見股東單位的負(fù)責(zé)人員,請(qǐng)其予以配合,并詳細(xì)了解事情的發(fā)展情況;
(2)對(duì)公司有關(guān)董事、監(jiān)事及高管人員進(jìn)行談話,了解目前公司三會(huì)的運(yùn)行情況;
(3)深入了解公司的資產(chǎn)狀況,對(duì)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細(xì)情況報(bào)告有關(guān)部門,必要時(shí)報(bào)警處理;
(4)協(xié)助公安部門對(duì)部分涉案人員進(jìn)行控制;
(5)加強(qiáng)與投資者關(guān)系的管理,積極應(yīng)對(duì)投資者的咨詢、來訪及調(diào)查;
(6)按照規(guī)定做好信息披露工作;
2、經(jīng)營(yíng)類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施
(1)徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況,必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估;
(2)查清公司經(jīng)營(yíng)班子及董事會(huì)的日常經(jīng)營(yíng)管理及決策是否違反了《公司法》、《公司章程》及公司有關(guān)規(guī)章制度,若存在此情形,則及時(shí)調(diào)整或更換公司的經(jīng)營(yíng)班子及董事會(huì)成員,情形嚴(yán)重者訴之法律處理;
(3)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制;
(4)暫時(shí)停止公司的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(5)對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市,積極與各方相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,尋找切實(shí)可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組。
(6)按照規(guī)定做好信息披露工作;
3、環(huán)境類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施
(1)深入調(diào)查、了解目前環(huán)境,包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細(xì)情況以及對(duì)上市公司的影響程度;
(2)公司召開經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議,討論在上述情形下,公司如何最大限度的避免對(duì)公司造成的影響;
(3)公司經(jīng)營(yíng)班子及時(shí)提交有關(guān)處理意見,并上報(bào)公司董事會(huì)或股東會(huì)予以調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略及投資方向。
(4)對(duì)于自然災(zāi)害或社會(huì)公共事件對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響,則公司安信信托投資股份有限公司
6應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況。
(5)按照規(guī)定做好信息披露工作;
4、信息類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件主要處置措施
(1)聯(lián)系有關(guān)媒體報(bào)導(dǎo)負(fù)責(zé)人,將真實(shí)情況告知,并商議處理方案;
(2)立即對(duì)不實(shí)信息作出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;
(3)追查相關(guān)責(zé)任人,并要求其改正,情形嚴(yán)重者訴之法律處理;
(4)安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作;
(5)按照規(guī)定做好信息披露工作;
(四)后期處置
突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)盡快消除突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的影響,并及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
(五)善后事宜
由公司經(jīng)營(yíng)班子擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見,由公司董事會(huì)或股東會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
五、應(yīng)急保障
公司下屬各部門及各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)急工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。
(一)通信保障
公司的值班電話及領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員的值班手機(jī)必須保證24小時(shí)暢通,確保與各部門的聯(lián)系。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
領(lǐng)導(dǎo)工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要,召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。
(三)物資保障
公司的經(jīng)營(yíng)班子應(yīng)做好突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的物資保障,準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司公司財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
(四)培訓(xùn)
公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)等常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員,要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。
六、附則
(一)負(fù)責(zé)機(jī)制
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)本預(yù)案由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。
(五)本預(yù)案自公司董事會(huì)審議通過之日起施行。
突發(fā)事件管理制度 篇2
1 目的
為規(guī)范公司應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力，保證快速、有序、有效地開展事故應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)防、降低事故損失和社會(huì)影響，保障員工的健康與安全，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。
3 引用規(guī)范性文件
3.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
3.2 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
3.3 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20xx）；
3.4 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)；
3.5 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006-20xx；
3.6 《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》
4 術(shù)語和定義
4.1應(yīng)急預(yù)案：為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
4.2應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資保障。
4.3應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4.4應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。
4.5 應(yīng)急演練：針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。
5 工作職責(zé)
5.1公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任應(yīng)急總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)在綜合管理部）、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安維護(hù)組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組、搶險(xiǎn)救援組。
5.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
5.2.1 組織制定各項(xiàng)應(yīng)急相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并督促落實(shí)；
5.2.2 負(fù)責(zé)二級(jí)及以上安全環(huán)保事故的應(yīng)急救援指導(dǎo)和善后處置；
5.2.3 督促配備應(yīng)急救援器材和物質(zhì)，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援資源配置；
5.2.4啟動(dòng)公司總體應(yīng)急預(yù)案；
5.2.5 向政府安全主管部門和飼料部及中糧貿(mào)易報(bào)告緊急事故；
5.3 總指揮職責(zé)
5.3.1 貫徹國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和相關(guān)要求；
5.3.2 建立完善公司應(yīng)急預(yù)案體系；
5.3.3 根據(jù)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，確保相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急資金落實(shí)到位；
5.3.4 分析緊急狀態(tài)、確定預(yù)案響應(yīng)級(jí)別，決定進(jìn)入和終止應(yīng)急狀態(tài)；
5.3.5 指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；
5.3.6對(duì)外部機(jī)構(gòu)通報(bào)緊急狀態(tài)和申請(qǐng)?jiān)?/p>
5.3副總指揮職責(zé)
5.3.1協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)；
5.3.2應(yīng)急總指揮因故未能履行職責(zé)時(shí)行使總指揮職責(zé)。
5.4應(yīng)急辦公室職責(zé)
5.4.1 歸口管理公司應(yīng)急工作；貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司、事業(yè)部生產(chǎn)安全有關(guān)應(yīng)急政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；
5.4.2 負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急管理制度；
5.4.3 負(fù)責(zé)編制綜合應(yīng)急預(yù)案，組織制修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；
5.4.4 組織開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審活動(dòng)；
5.4.5 監(jiān)督檢查應(yīng)急資源的配置和管理；
5.4.6 監(jiān)督檢查應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)的開展；
5.4.7負(fù)責(zé)將公司應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)單位及政府有關(guān)部門備案。
5.5各部門職責(zé)
5.5.1 根據(jù)部門危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；
5.5.2 負(fù)責(zé)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)、演練及效果評(píng)價(jià)；
5.5.3 當(dāng)發(fā)生事故、事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；
5.5.4 負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)部門管理的應(yīng)急器材和裝備。
5.6兼職應(yīng)急救援人員職責(zé)
5.6.1參加應(yīng)急預(yù)案的'培訓(xùn)和演練活動(dòng)，掌握應(yīng)急知識(shí)和技能，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；
5.6.2發(fā)生事故時(shí)，按照現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)分工參加事故救援活動(dòng)。
6工作要求
6.1應(yīng)急預(yù)案體系
6.1.1 我公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類。
6.1.2 綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
6.1.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
6.1.4 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織部門現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 6.2 應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案
6.2.1 綜合管理部負(fù)責(zé)編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案，各部門編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)
處置方案。
6.2.2 應(yīng)急辦公室組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審活動(dòng)，評(píng)審?fù)ㄟ^后的應(yīng)急預(yù)案，由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。
6.2.3 應(yīng)急辦公室及時(shí)將批準(zhǔn)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
6.2.4 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
6.2.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容：
6.2.4.1.1 總則
a) 編制目的； b) 編制依據(jù)； c) 適用范圍； d) 應(yīng)急預(yù)案體系； e) 應(yīng)急工作原則。
6.2.4.1.2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述
6.2.4.1.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.2.4.1.4 預(yù)警及信息報(bào)告
a) 預(yù)警； b) 信息報(bào)告；
6.2.4.1.5 應(yīng)急響應(yīng)
a) 響應(yīng)分級(jí)； b) 響應(yīng)程序； c) 處置措施； d) 應(yīng)急結(jié)束。
6.2.4.1.6 信息公開
6.2.4.1.7 后期處置
6.2.4.1.8 保障措施
a) 通信與信息保障；
b) 應(yīng)急隊(duì)伍保障； c) 物資裝備保障； d) 其他保障。
6.2.4.1.9 應(yīng)急預(yù)案管理
a) 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)； b) 應(yīng)急預(yù)案演練； c) 應(yīng)急預(yù)案修訂； d) 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?e) 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
6.2.4.1.10 附件
a) 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式； b) 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單； c) 規(guī)范化格式文本； d) 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙； e) 有關(guān)協(xié)議或備忘錄。
6.2.4.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；
6.2.4.2.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析
6.2.4.2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.2.4.2.3 處置程序
6.2.4.2.4 處置措施
6.2.4.2.5 附件
a) 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式； b) 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單； c) 規(guī)范化格式文本； d) 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。
6.2.4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容；
6.2.4.3.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析
突發(fā)事件管理制度 篇3
第一條為了加強(qiáng)xx股份有限公司(下稱“公司”或“本公司”)突發(fā)事件應(yīng)急管理,快速反應(yīng)和應(yīng)急處置突發(fā)事件,最大程度降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維護(hù)穩(wěn)定公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)廣大投資者的合法利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《證券、期貨市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及本公司《章程》、《信息披露管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。
第二條本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的、已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況以及對(duì)公司的聲譽(yù)、股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。
第三條公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。
第四條本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及證券市場(chǎng)穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。
第五條突發(fā)事件主要包括但不限于:
(一)治理類
1、公司大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司造成重大影響;
2、大股東之間存在重大紛爭(zhēng)訴訟,或出現(xiàn)重大分歧;
3、公司與社會(huì)、股東、員工之間存在重大紛爭(zhēng)訴訟;
4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、決策管理層對(duì)公司失去控制;
6、公司資產(chǎn)被大股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回;
7、其它重大突發(fā)事件。
(二)經(jīng)營(yíng)類
1、公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化;
2、公司面臨退市風(fēng)險(xiǎn);
3、公司因重大質(zhì)量事故等無持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;
4、涉及重大經(jīng)濟(jì)損失或民事賠償風(fēng)險(xiǎn);
5、其它重大突發(fā)事件。
(三)環(huán)境類
1、國(guó)際重大事件波及公司;
2、國(guó)內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及公司;
3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響;
4、重大事故災(zāi)難,公司內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等造成公司正常經(jīng)營(yíng)受到影響;
5、公司涉及重大行政處罰風(fēng)險(xiǎn);
6、其它重大突發(fā)事件。
(四)信息類
1、公司的股票價(jià)格異常波動(dòng);
2、報(bào)刊、媒體對(duì)公司進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道;
3、社會(huì)上存在重大不實(shí)的傳言或信息,給公司造成了重大影響;
4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯(cuò)誤,對(duì)市場(chǎng)造成了重大影響;
5、可能或者已經(jīng)造成社會(huì)不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體性或投訴事件等;
6、其它重大突發(fā)事件。
第六條公司對(duì)突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
第七條公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),為突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人;總經(jīng)理、董事會(huì)秘書任副組長(zhǎng),為突發(fā)事件處置工作具體負(fù)責(zé)人;成員由公司其他高級(jí)管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。
(一)組長(zhǎng)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策;
5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。
(二)副組長(zhǎng)職責(zé):
1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作;
2、指導(dǎo)公司相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);
3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。
(三)組員職責(zé):
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作;
6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
各組員手機(jī)必須隨時(shí)保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告,并按照指示進(jìn)行處理。
第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本公司對(duì)外發(fā)布事件信息,主要職責(zé)包括:
1、決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
2、擬定突發(fā)事件處理方案;
3、組織指揮突發(fā)事件處理工作;
4、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑;
5、負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接;
6、突發(fā)事件處理過程中的其它事項(xiàng)。
第九條公司應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估,以便采取應(yīng)對(duì)措施。
第十條公司各部門、各控股子公司負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門或公司有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
第十一條公司相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境的變化趨勢(shì),收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息,并對(duì)其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。
第十二條公司的任何人均可作為信息的.報(bào)告人,接到電話后立即向公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第十三條預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。公司預(yù)警信息的傳遞主要由公司各部門、各控股子公司負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào),然后由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十四條當(dāng)預(yù)警信息被董事會(huì)秘書確定為需披露的信息后,則應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)信息披露制度進(jìn)行披露。
第十五條發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并視突發(fā)事件的具體情況立即向相關(guān)責(zé)任及監(jiān)管部門逐級(jí)上報(bào)或直接越級(jí)上報(bào)。
第十六條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程度,及時(shí)組織召開會(huì)議,決定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)不同突發(fā)事件,成立相關(guān)的處置工作小組,處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑,及時(shí)開展處置工作。
(一)治理類突發(fā)事件主要處置措施
1、對(duì)大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)及大股東之間存在的紛爭(zhēng)訴訟,應(yīng)約見大股東,請(qǐng)其予以配合,并詳細(xì)了解事情的進(jìn)展情況;
2、對(duì)公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應(yīng)協(xié)助證券監(jiān)管部門甚至司法部門做好案件的查處工作;
3、加強(qiáng)投資者關(guān)系管理,熱情接待投資者咨詢、來訪及調(diào)查;
4、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。
(二)經(jīng)營(yíng)類突發(fā)事件主要處置措施
1、徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況,必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估;
2、對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制;
3、暫時(shí)停止公司的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
4、對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市,積極與各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,尋找切實(shí)可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;
5、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。
(三)環(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施
1、深入調(diào)查、了解目前環(huán)境,包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細(xì)情況以及對(duì)上市公司的影響程度;
2、公司召開經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議,討論在上述情形下,公司如何最大限度地避免對(duì)公司造成的影響;
3、公司經(jīng)營(yíng)班子及時(shí)提交有關(guān)處理意見,并上報(bào)公司董事會(huì)或股東大會(huì)予以調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略及投資方向;
4、對(duì)于自然災(zāi)害或社會(huì)公共事件對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響,公司應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況;
5、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。
(四)信息類突發(fā)事件主要處置措施
1、聯(lián)系有關(guān)媒體負(fù)責(zé)人,將真實(shí)情況進(jìn)行溝通和告知,并商議處理方案;
2、立即對(duì)不實(shí)信息做出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;
3、追查相關(guān)責(zé)任人,并要求其改正,情形嚴(yán)重者通過法律途徑處理;
4、安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作;
5、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。
第十七條經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,公司可以邀請(qǐng)公正、權(quán)威、專業(yè)的機(jī)構(gòu)協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時(shí)的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn)確度。
第十八條突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響,并及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估突發(fā)事件處理的效果。
第十九條公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
第二十條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見,由公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則,有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實(shí)履行職責(zé),牢固樹立全局觀念,堅(jiān)決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。
第二十二條信息報(bào)送發(fā)生影響或可能影響證券市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話上報(bào)證券監(jiān)管部門及有關(guān)政府部門,同時(shí),在掌握事件的具體情況后,應(yīng)將事件的詳細(xì)情況書面報(bào)送證券監(jiān)管部門及有關(guān)政府部門,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送,可隨時(shí)上報(bào)。
5
第二十三條公司各部門及各控股子公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)急工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。
(一)通信保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證暢通,確保與各部門的聯(lián)系。
(二)隊(duì)伍保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要,隨時(shí)召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。
(三)物資保障。公司相關(guān)部門應(yīng)做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。
(四)培訓(xùn)保障。公司以及各控股子公司要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)等常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員,要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。
第二十四條突發(fā)事件處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
第二十五條對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)修改后的公司章程相抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本制度的修訂和解釋權(quán)歸公司董事會(huì)。
第二十九條本制度經(jīng)公司董事會(huì)審議通過之日起實(shí)施。
xx股份有限公司
董事會(huì)
20xx年三月十八日
突發(fā)事件管理制度 篇4
第二醫(yī)院突發(fā)事件藥事應(yīng)急管理預(yù)案
為確保突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后能迅速處理，保證藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療救護(hù)工作的順利完成，特制定本突發(fā)事件藥事應(yīng)急管理預(yù)案。
一、突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)
突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)指各種意外緊急需要醫(yī)療救援的所有狀況，包括傳染病、中毒搶救、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等。
1、預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng)：發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。由當(dāng)班人員立即直接通知主任或副主任及藥房負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門主管負(fù)責(zé)組織協(xié)助。按照醫(yī)院的部署，利用全科的資源協(xié)助完成搶救工作。
2、啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，替代人為協(xié)助主任分管工作的副主任。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：協(xié)助藥劑科主任分管工作的副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由該藥房負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
3、搶救緊急呼叫：如遇搶救病人，當(dāng)班人員應(yīng)準(zhǔn)備好急救藥品，積極主動(dòng)地參與搶救工作。當(dāng)藥品短缺時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與藥庫或其他藥房聯(lián)系，盡快補(bǔ)足，同時(shí)應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)積極尋找代用品解決問題。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立突發(fā)事件藥事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。（名單附后）
2、為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，突發(fā)事件藥事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在藥劑科，辦公室下設(shè)工作組：人力資源組、藥品供應(yīng)組、藥品調(diào)劑組、臨床藥學(xué)組和藥品質(zhì)量控制組。（名單附后）
三、職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件藥事應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
2、辦公室職責(zé)
�、胖朴�、審核治療及預(yù)防用藥方案：包括一線人員、二線人員和其他醫(yī)務(wù)人員的預(yù)防用藥方案和突發(fā)應(yīng)急事件治療用藥方案；并制定相應(yīng)的突發(fā)應(yīng)急事件相關(guān)用藥目錄，及突發(fā)應(yīng)急事件搶救用藥目錄。
�、茖徍司o急備藥品種的劑型、數(shù)量等，審核搶救用藥目錄如呼吸衰竭用藥、循環(huán)衰竭用藥、肝腎功能不全用藥、中毒搶救、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等用藥。
�、侵贫ā徍怂幬锇踩员O(jiān)測(cè)方案。
3、各工作組職責(zé)
⑴人力資源組：由藥劑科主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件中的人員整合，穩(wěn)定職工情緒、生活保障等方面的工作，其他各組應(yīng)定期向科主任匯報(bào)人員情況（包括出勤、感染情況）。
�、偃藛T整合包括各組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時(shí)性崗位的人員安排、排班，一旦進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)宣布全科（組）停休，全體人員預(yù)留24小時(shí)聯(lián)系電話，及每人的職責(zé)，并制成表格。
�、诜�(wěn)定員工情緒，進(jìn)行員工的激勵(lì)并應(yīng)建立相應(yīng)的約束機(jī)制，并適當(dāng)?shù)膽?yīng)用心理學(xué)知識(shí)體會(huì)工作人員的切實(shí)困難。
�、圩龊帽匾纳钗锲繁Ｕ瞎ぷ鳎绫ＷC隔離區(qū)內(nèi)工作人員的食品、生活用品的提供；進(jìn)行工作安全保障，如制定預(yù)防措施、消毒、實(shí)施隔離等。
④保證與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的通暢，向上級(jí)申明藥劑科的工作情況、特殊性，協(xié)調(diào)各種臨時(shí)性問題。
�、扑幤饭⿷�(yīng)組：由藥庫組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�、購亩嗲阔@取藥品信息，進(jìn)行市場(chǎng)信息的追蹤；并根據(jù)醫(yī)院制訂的治療指南或?qū)＜医M意見做基本采購計(jì)劃包括治療指南或?qū)＜医M指定的藥物目錄中藥品，寫明藥品的名稱、療程、用量、金額、預(yù)計(jì)接受治療的人數(shù)，需要考慮藥物治療方案之間的相互替代性。在采購過程中保證緊缺藥品供應(yīng)。
�、谪�(fù)責(zé)醫(yī)院藥品及消毒劑的采購、保管、發(fā)放工作。藥庫負(fù)責(zé)向病區(qū)運(yùn)送藥品，但每次需將藥品送至發(fā)燒門診或隔離病區(qū)的半污染區(qū)，與污染區(qū)的工作人員進(jìn)行交接。
③中毒搶救、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等搶救藥品，可能不屬醫(yī)院常備藥品，但必須掌握這些藥品由哪些制藥企業(yè)生產(chǎn)及其供應(yīng)渠道。
�、芄⿷�(yīng)庫存藥品和協(xié)調(diào)各藥房搶救藥品的調(diào)劑。
�、撬幤氛{(diào)劑組：由調(diào)劑部門的'組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�、龠M(jìn)行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作，執(zhí)行其他與調(diào)劑相關(guān)的臨時(shí)性任務(wù)。
�、谶M(jìn)行切實(shí)有效的防護(hù)（考慮到有可能個(gè)別發(fā)熱病人到門診），處方應(yīng)用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞，手工傳遞的處方應(yīng)進(jìn)行消毒并妥善保管，避免院內(nèi)交叉感染。
�、郯l(fā)熱門診藥房的常規(guī)工作包括：藥品領(lǐng)發(fā)、排班、帳物管理和消毒等。
�、転榕R床提供用藥信息，保障藥品供應(yīng)，儲(chǔ)備藥品的會(huì)診計(jì)劃，防止積壓，做面向病人的用藥咨詢和宣傳工作。
�、扰R床藥學(xué)組：由藥劑科副主任兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中藥物信息、臨床藥學(xué)和藥物安全性方面的工作。
�、偌皶r(shí)收集整理藥物信息，以適當(dāng)?shù)姆绞较蚺R床傳遞合理用藥信息。
�、赼dr監(jiān)測(cè)、報(bào)表的收集和上報(bào)，反饋。
�、伤幤焚|(zhì)量控制組：由藥劑科副主任兼任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�、俨少徦幤�、捐贈(zèng)藥品質(zhì)量控制。
�、谕赓彙⒕栀�(zèng)藥品藥檢報(bào)告單的查驗(yàn)。
③對(duì)捐贈(zèng)藥品查驗(yàn)每批次的質(zhì)檢報(bào)告和效期。
四、突發(fā)應(yīng)急事件的藥事管理工作注意事項(xiàng)
�、庞鲇猩鲜鐾话l(fā)應(yīng)急事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)以后，藥劑人員必須按照方案各就各位開展工作。除上述分工外，各藥師都要積極主動(dòng)、靈活機(jī)動(dòng)采取措施，勇于參與搶救工作。
�、苽魅静⊥话l(fā)應(yīng)急事件后藥學(xué)工作的善后處理。
�、贋閭魅静〔∪颂峁┧幤饭⿷�(yīng)的病房藥房應(yīng)設(shè)置在清潔區(qū)，因特殊需要進(jìn)入污染區(qū)、半污染區(qū)的藥品善后處理應(yīng)按以下辦法進(jìn)行處理。
�、谟糜谥委熥≡簜魅静〔∪说乃幤罚瑧�(yīng)在清潔區(qū)擺藥。每日擺藥以整包裝藥品不應(yīng)進(jìn)入污染區(qū)、半污染區(qū)。但由于特殊需要進(jìn)入污染區(qū)的藥品，在傳染病得到有效控制，污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時(shí)，應(yīng)對(duì)污染區(qū)剩余藥品進(jìn)行消毒處理。污染區(qū)剩余藥品消毒應(yīng)在污染環(huán)境及房屋的終末消毒后進(jìn)行。剩余藥品消毒方法采用0.2%—0.5%過氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余藥品視為醫(yī)用垃圾，可裝入雙層黃色垃圾袋，到指定地區(qū)處理，不得回收使用。污染區(qū)藥品消毒銷毀前，應(yīng)進(jìn)行帳冊(cè)登記，金額統(tǒng)計(jì)。
�、圻M(jìn)入半污染區(qū)的藥品的處理。藥品應(yīng)盡可能不進(jìn)入半污染區(qū)。特殊需要進(jìn)入半污染區(qū)的藥品，在傳染病得到有效控制，半污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時(shí)，應(yīng)對(duì)半污染區(qū)剩余藥品進(jìn)行消毒處理。進(jìn)入半污染區(qū)的剩余藥品的消毒應(yīng)在所處環(huán)境及房屋終末消毒后進(jìn)行，半污染區(qū)內(nèi)藥品外包裝或者原包裝消毒采用0.2%—0.5%的過氧乙酸溶液擦拭。已打開原包裝的口服藥品不得回收使用。其余藥品在外包裝、原包裝擦拭消毒后，經(jīng)院感染辦檢查批準(zhǔn)后可繼續(xù)使用。半污染區(qū)的藥品消毒后進(jìn)行帳冊(cè)登記、金額統(tǒng)計(jì)。
�、軅魅静『笙舅幤返奶幚��？箓魅静」ぷ餍枰獪�(zhǔn)備充足的消毒藥品，其消毒藥品主要以過氧乙酸和含有效氯產(chǎn)品為主。階段性防治傳染病工作結(jié)束后，應(yīng)首先聯(lián)系其他使用單位，以減少浪費(fèi)和避免環(huán)境污染。消毒藥
品過期后，不得進(jìn)行銷售。
�、莘e壓藥品的處理。階段性防治傳染病工作結(jié)束后，在保證藥品的有效期內(nèi)正常使用外，如存在積壓藥品，應(yīng)及時(shí)全面統(tǒng)計(jì)，積壓藥品信息首先向供應(yīng)商、并通過及時(shí)反饋，以避免盲目進(jìn)貨。庫內(nèi)待處理積壓藥品，在盤點(diǎn)入帳后向其他使用單位聯(lián)系或與供應(yīng)商協(xié)商，幫助聯(lián)系使用。過期失效后不得進(jìn)行使用，并應(yīng)建帳統(tǒng)計(jì)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)損銷毀。
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