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工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)展情況范文
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？以下是小編收集整理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)展情況范文，希望對(duì)大家有所幫助。
自全州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作開(kāi)展以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省州政府關(guān)于審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)的精神，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系，促進(jìn)政府職能向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、承接落實(shí)省、州取消下放工程項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)
(一)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。我縣緊扣省州政府關(guān)于取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理清查，凡無(wú)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政審批事項(xiàng)，一律取消，在此基礎(chǔ)上取消非行政許可項(xiàng)目，調(diào)整為部門(mén)內(nèi)部管理事項(xiàng);對(duì)下放到縣級(jí)的審批項(xiàng)目，明確承接部門(mén)、實(shí)施依據(jù)、辦理要件和辦理時(shí)限，做好承接落實(shí)工作。
(二)完成權(quán)責(zé)清單制度工作。一是認(rèn)真自查梳理，摸清權(quán)力底數(shù)。堅(jiān)持職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民高效的原則，認(rèn)真梳理核查現(xiàn)行行政權(quán)力，明確責(zé)任事項(xiàng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全縣各部門(mén)權(quán)力清單工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，重點(diǎn)圍繞法律、法規(guī)、規(guī)章和行政權(quán)力界定進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為認(rèn)真梳理各單位行政審批事項(xiàng)奠定了基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程
(一)優(yōu)化并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限。
將政府投資房建、市政工程類(lèi)項(xiàng)目以及社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目的審批流程分別進(jìn)行并聯(lián)審批，并按照“一家牽頭、一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的機(jī)制實(shí)施，同時(shí)將其他行政許可、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或并行推進(jìn)，確保立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收各階段在120個(gè)工作日內(nèi)完成審批流程。
(二)入駐大廳集中管理，優(yōu)化綜合服務(wù)。
我縣堅(jiān)持把“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”落實(shí)到“優(yōu)化服務(wù)”上，不斷提高企業(yè)及群眾對(duì)政府工作的滿意度。一是著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難的問(wèn)題。我縣緊抓行政審批“集中進(jìn)駐”、“并聯(lián)審批”和“充分授權(quán)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決群眾“多頭跑”、“多次跑”等問(wèn)題。目前相關(guān)單位已入駐政務(wù)大廳，設(shè)立辦事窗口，配備工作人員，受理相關(guān)工程項(xiàng)目行政審批服務(wù)事項(xiàng)，基本做到了事項(xiàng)進(jìn)駐、窗口授權(quán)、人員配備“三到位”，實(shí)現(xiàn)“清單外無(wú)審批、流程外無(wú)審批、平臺(tái)外無(wú)審批”。二是做到辦理業(yè)務(wù)公開(kāi)透明。全縣各單位將涉及審批內(nèi)容和辦理細(xì)則予以公布，方便群眾辦事，并接受社會(huì)監(jiān)督，有效杜絕了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)。
三、完善審批體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
(一)完善“五個(gè)一”工作，健全審批體系。
通過(guò)“一張藍(lán)圖”.“一個(gè)系統(tǒng)”、“一個(gè)窗口”“一張表單”�！耙惶讬C(jī)制”，加速項(xiàng)目生成，實(shí)施統(tǒng)一管理，提供綜合服務(wù)，整合申報(bào)材料，規(guī)范審批運(yùn)行，進(jìn)一步建立健全工程項(xiàng)目審批配套制度，明確部門(mén)職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段無(wú)縫銜接，確保改革工作取得成效。
(二)推行隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。
我縣將隨機(jī)抽查作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的有利抓手，加強(qiáng)各單位、各部門(mén)的溝通銜接,劃分各自工作職責(zé)、明確工作任務(wù)。通過(guò)推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，改變?cè)斜O(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決當(dāng)前部分存在的檢查隨意和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力。
四、遇到的問(wèn)題及下一步工作
雖然我縣工程項(xiàng)目審批制度改革工作在有序推進(jìn)，但也遇到了亟待協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
一是政務(wù)服務(wù)運(yùn)行方式有待改變。雖然我縣政務(wù)集中服務(wù)工作在持續(xù)推行，但也只是實(shí)現(xiàn)了“空間集中”，多年形成的以部門(mén)為主體的行政審批體制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本改變，審批事項(xiàng)并沒(méi)有全部放到政務(wù)大廳辦理，很大程度上服務(wù)窗口只起到了收發(fā)作用，簡(jiǎn)政放權(quán)的效果不明顯。
二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)不夠徹底。在取消的審批事項(xiàng)中，部分事項(xiàng)只是取消了作為行政審批的前置條件，改為由行業(yè)部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)核查機(jī)制，或是將-些相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行合并辦理，最后看似精簡(jiǎn)了，但實(shí)際“瘦身”效果不明顯。
三是仍然存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象。個(gè)別部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍然把行政審批緊抓不放，增加或變相增加行政審批流程，在工程項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)中存在“體外循環(huán)，兩頭審批”的現(xiàn)象，沒(méi)有真正達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)的改革目
下一步，我縣將以工程項(xiàng)目審批改革為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與省州級(jí)部門(mén)溝通銜接，根抓工作落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作。
一是實(shí)現(xiàn)全覆蓋及分類(lèi)管理項(xiàng)目。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程，覆蓋政府各部門(mén)的審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)按照工程建設(shè)項(xiàng)目的資金、類(lèi)別及規(guī)模進(jìn)行全面分類(lèi)，改變?cè)小耙坏肚小钡膶徟芾砟Ｊ�，�?shí)施分類(lèi)管理。
二是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加大工作力度，及時(shí)完善工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，科學(xué)設(shè)置辦理事項(xiàng)的辦事步驟和審批流程，力求使流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化，真正做到改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，方便群眾辦事。
三是加快我縣系統(tǒng)平臺(tái)的建立和運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善“一個(gè)系統(tǒng)”的運(yùn)營(yíng)、“一個(gè)窗口”正常服務(wù)、“一張表單”審批方式等的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，全面提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能。四是持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。將事中事后監(jiān)督作為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的有力抓手，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推廣隨機(jī)抽查，強(qiáng)化監(jiān)管職能。
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