農(nóng)貿(mào)市場管理制度(集合15篇)
在當今社會生活中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度1
為認真貫徹落實各項安全生產(chǎn)和消防法律、法規(guī)、嚴格履行安全生產(chǎn)職責,預防火災事故的發(fā)生,根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場實際制定消防安全管理制度如下:
一、值班人員要忠于職守,認真履行工作任務,切實抓好消防器材的完好和維護保養(yǎng)工作。
二、認真組織員工開展消防知識、理論和各種安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習,以及各種技能的.教育和培訓,充分發(fā)揮自身的主動性。
三、為及時發(fā)現(xiàn)險情,值班人員必須進行消防值班巡邏,對各種設施進行經(jīng)常性的隱患檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、制定切實可行的消防安全應急預案,并認真組織員工和廣大經(jīng)營戶應急疏散預案的實施和演練,進一步提高廣大經(jīng)營戶“三個能力”。
五、值班人員必須認真負責,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,發(fā)生火災積極組織參加補救,對存在的安全隱患及時予以清除,對于安全生產(chǎn)、消防部門責令限期整改的安全隱患應在規(guī)定的時間內(nèi)改正,并書面報告整改情況。
六、加強市場安全用電管理,疏通消防通道,嚴禁違規(guī)用火、用電,凡因管理不嚴造成安全事故的,將依法追究具體責任人的法律責任。
七、建立健全安全生產(chǎn)管理檔案,安全生產(chǎn)管理檔案包括消防安全基本情況和安全生產(chǎn)管理情況,并根據(jù)情況變化及時更新。
八、值班人員要時刻保持高度的警惕性,自覺培養(yǎng)良好的責任心,牢固樹立安全生產(chǎn)重于一切的責任感。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度2
為進一步清理整頓城區(qū),城鄉(xiāng)結合部的市容市貌,和農(nóng)貿(mào)市場管理辦法,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,結合我鎮(zhèn)實際情況,為廣大人民群眾提供一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境,確保人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全,促進精神文明和物質(zhì)文明建設,特制定我鎮(zhèn)兩個農(nóng)貿(mào)市場管理制度如下:
1、整理肉攤。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,不準調(diào)換攤位和隨時搬走攤位,違者警告、處罰、自離市場。
2、水果攤點。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,嚴禁變動和流動,違者警告、處罰、自離市場。
3、蔬菜類的攤點。嚴禁亂擺亂放亂占,按指定的地點不動和流動,違者警告、處罰、自離市場。
4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。
5、各類魚攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。
6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售,嚴禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、嚴禁上市。
7、群眾上市賣魚的,要求擺在固定賣魚的.地點位置,嚴禁亂放亂占行為。
8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓肉、蛙等要按指定的地點進行銷售,嚴禁亂擺、亂占流動行為,違者警告處罰嚴禁上市。
9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收購的老板,必須按照我鎮(zhèn)市場管理條例,進行收購,并在指定的地點不變,嚴禁流動收購,避免發(fā)生矛盾和交通事故,違者警告處罰。
10、對外來老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場賣食品、五金等行業(yè)的必須遵守市場管理制度和指定地點經(jīng)營,否則嚴禁上市。
11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生,嚴禁公民在市場內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi),違者警告處罰。
12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛必須服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點,嚴禁亂停亂放行為,違者警告處罰、扣車。
13、市場內(nèi)有一名保潔人員,做到每天上午12時下午6時清掃市場內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。
14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查,規(guī)范整治四次,早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務制。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度3
農(nóng)貿(mào)市場管理制度的重要性體現(xiàn)在:
1、提升市場形象:良好的'管理制度能提升市場的專業(yè)形象,吸引更多的消費者。
2、保障食品安全:嚴格的商品質(zhì)量管理,能有效防止不合格食品流入市場,保障消費者健康。
3、維護公平競爭:通過制度約束,防止不正當競爭,保護商戶的合法權益。
4、降低管理成本:明確的規(guī)則使管理更具針對性,減少因無序?qū)е碌念~外管理成本。
5、提高消費者滿意度:服務規(guī)范和糾紛解決機制,能提高消費者購物體驗,增加市場黏性。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度主要包括市場運營規(guī)則、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生維護、商戶行為規(guī)范、消費者權益保護、糾紛處理機制以及市場發(fā)展策略等方面。
內(nèi)容概述:
1、市場運營規(guī)則:明確市場開放時間、攤位租賃辦法、經(jīng)營許可流程等,確保市場有序運行。
2、食品安全管理:設定食品質(zhì)量標準,規(guī)定進貨查驗、存儲、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全措施。
3、環(huán)境衛(wèi)生維護:規(guī)定清潔頻次、垃圾處理方式,以及市場設施的定期檢查與維修。
4、商戶行為規(guī)范:制定誠信經(jīng)營準則,禁止欺詐、哄抬物價等不良行為。
5、消費者權益保護:設立投訴渠道,保障消費者知情權、選擇權和退換貨權利。
6、糾紛處理機制:建立公平公正的調(diào)解機制,解決商戶與消費者間的`爭議。
7、市場發(fā)展策略:規(guī)劃市場升級計劃,如引入電子商務、提升服務質(zhì)量等。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度5
第一章總則
第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,明確相關職能部門的監(jiān)管職責,落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為,保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全,切實維護消費者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設施,有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市常
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責,依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)市關于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第二章市場開辦者
第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
。ㄒ唬┓限r(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
。ǘ┚邆渑c開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
。ㄈ┚哂信c開辦市場的規(guī)模相應的資金;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任,建立健全市場食品準入制度,杜絕各類不安全食品上市:
。ㄒ唬⿷斉c場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議),訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
。ǘ⿷敹酱賵鰞(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度,建立食品經(jīng)營臺帳,記錄進貨渠道;
。ㄈ⿷斀⒔∪称焚|(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證,審核重要食品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況;
。ㄋ模⿷斣O置規(guī)范的市場食品準入檔案柜,建立食品安全質(zhì)量檔案;
。ㄎ澹⿷斣谑袌鰞(nèi)設置獨立的蔬菜檢測室,配置檢測設備和人員,每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測,并做好檢測記錄,或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議,也可將檢驗機構引入市場;
。⿷敳轵炐螽a(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明,對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的,禁止入場交易;
。ㄆ撸⿷斀、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示內(nèi)容包括:場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
。ò耍⿷斀⒔∪缓细袷称吠顺鲋贫。市場管理人員每天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
(九)應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任,建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道,保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責,按要求做好消防、建筑等安全工作:
。ㄒ唬┲贫ㄊ袌鱿拦芾碇贫群腿藛T崗位責任制并認真落實,配置專職人員負責消防工作,消防檢查到位,有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構培訓,持證上崗;
。ǘ┡鋫潺R全的消防設施,器材,并保持完好有效;
。ㄈ┟總固定鋪位應當配置滅火器;
。ㄋ模┦袌鰞(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
。ㄎ澹┦袌鲩_辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
。┦袌鲩_辦單位應嚴格消防管理,嚴禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度,承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作:
。ㄒ唬┦袌鲩_辦單位應當保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性,領取證照經(jīng)營,與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議,明確雙方的權利和義務;
。ǘ┦袌鲩_辦單位應當建立經(jīng)營者檔案,記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理;
。ㄈ⿷谑袌鰞(nèi)設立消費者投訴服務站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,提供給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術監(jiān)督部門,做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;
。ㄋ模⿷斣O立專門機構,配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責任制,市場管理人員定期接受培訓和考核,并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
。ㄎ澹﹦澬袣w市,設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;
。┚S護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度,對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員,定期進行清潔消毒,并有記錄;場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔,及時清除場內(nèi)的'污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通,無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場,保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊;承擔市場責任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責任;
。ㄆ撸┍3秩B檔口排水排污通暢,禁止人畜混居;應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護措施到位;
。ò耍┘仪菁叭馄方(jīng)營戶應對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度,其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè),禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;
。ň牛┦袌鰞(nèi)熟食檔應設置預進間和售賣間,生熟食品分開,從業(yè)人員有《健康證》,有防蠅、防鼠、防塵設施;
。ㄊ⿷斝藿ü眯l(wèi)生間,并保持整潔明亮;
。ㄊ唬⿷敻鶕(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關責任。
第三章市場經(jīng)營者
第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
第十二條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度,履行食品安全責任:
(一)市場經(jīng)營者應實行索證索票制度,建立進貨臺帳,記錄進貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時,應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;
。ǘ┦袌鼋(jīng)營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證,明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;
。ㄈ┦袌鲣N售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨,未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市,肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;
。ㄋ模┦袌鼋(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;
。ㄎ澹┦袌鼋(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品;
。┦袌鼋(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;
。ㄆ撸┦袌鼋(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;
。ò耍┦袌鼋(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列責任:
。ㄒ唬┦袌鼋(jīng)營者應當按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定,在指定地點經(jīng)營,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度;
。ǘ┦袌鼋(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;
。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應當使用經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具,不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù);
。ㄋ模┦袌鼋(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
。ㄎ澹┦袌鼋(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示,不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務;
。┦袌鼋(jīng)營者應保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全,不應商住混用,嚴禁搭建住人夾層,不應使用可燃材料搭建其他夾層;
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
第四章市場監(jiān)督管理
第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
第十五條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊,審查確認市場經(jīng)營者的主體資格,履行對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序等職責。
第十六條農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果,履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。
第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責任,對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收,履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
第十八條規(guī)劃建設部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責任,對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收,履行對未經(jīng)建設工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責;
第十九條公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
第二十一條衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
第二十二條動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條市質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
第二十四條其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行制止,關閉、拆除和取締。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度6
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理,維護市場交易秩序,保護市場開辦者、管理者、經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
第三條市人民政府成立農(nóng)貿(mào)市場建設管理協(xié)調(diào)機構,負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設、監(jiān)督管理進行組織領導、綜合協(xié)調(diào)。
各地、各有關行政管理部門、行業(yè)組織等可以根據(jù)需要設立農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展基金,促進農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理和健康發(fā)展。
第四條農(nóng)貿(mào)市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,遵守商業(yè)道德,不得實施不正當競爭和損害消費者權益的行為。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第五條農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位(以下簡稱農(nóng)貿(mào)市場管理者)和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者(以下簡稱場內(nèi)經(jīng)營者)可以依法成立行業(yè)組織。行業(yè)組織應當建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制,促進行業(yè)誠信經(jīng)營。
第二章職責分工
第六條工商行政管理部門主管農(nóng)貿(mào)市場行政管理工作,依法對農(nóng)貿(mào)市場及場內(nèi)經(jīng)營者進行商事登記和監(jiān)督管理,查處交易活動中的違法行為;參與論證、編制農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點建設專項規(guī)劃(以下簡稱農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃)及相關項目的驗收。
工商行政管理部門可依據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和管理現(xiàn)狀等實際情況,在有固定設施的農(nóng)貿(mào)市場設置專門管理機構,負責日常管理工作。
第七條商務行政管理部門負責制定和實施農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃,制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范和農(nóng)貿(mào)市場建設技術規(guī)范,負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造及項目驗收;推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
第八條農(nóng)業(yè)行政管理部門負責畜禽屠宰、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)畜禽交易等與動物防疫有關經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
第九條林業(yè)、水產(chǎn)等行政管理部門分別依法負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)與陸生、水生野生動植物有關的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
第十條食品藥品監(jiān)督管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
第十一條公安機關負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的治安管理,并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施,可根據(jù)需要在大、中型農(nóng)貿(mào)市場設置民警室。
公安機關消防機構負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理。
農(nóng)貿(mào)市場應建立由農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場管理者和場內(nèi)經(jīng)營者組成的治安保衛(wèi)組織,在公安機關的指導下,做好農(nóng)貿(mào)市場的治安保衛(wèi)工作。
第十二條規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政管理部門依據(jù)各自職權,配合商務行政管理部門編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,并按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案。
第十三條城市管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場外的亂搭建、亂擺賣、亂張貼等行為以及農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
第十四條衛(wèi)生行政管理部門負責督促、指導農(nóng)貿(mào)市場開辦者開展健康教育宣傳、病媒生物防制,依法對不履行病媒生物防制責任的行為進行監(jiān)督管理。
第十五條質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為的監(jiān)督管理。
第十六條價格行政管理部門負責場內(nèi)經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標價行為的監(jiān)督管理。
第十七條各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,參與編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃,督促、協(xié)調(diào)或?qū)嵤┺r(nóng)貿(mào)市場新建、改(擴)建;督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場管理者履行法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的各項責任,推進市場文明建設,促進市場健康發(fā)展。
第三章規(guī)劃建設
第十八條農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃;應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。
商務行政管理部門負責會同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理、工商等管理部門及街道辦事處組織編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織編制本轄區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃須報市人民政府備案。
第十九條各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處等應當根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設實施方案,經(jīng)市商務行政管理部門同意后組織實施。
制定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設實施方案,應當符合下列規(guī)定:
(一)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設標準;
(二)農(nóng)貿(mào)市場的選址和規(guī)模應當與服務區(qū)域居住人口、服務半徑相適應;
(三)農(nóng)貿(mào)市場配置應當方便群眾生活,滿足群眾需求;
(四)農(nóng)貿(mào)市場布局應當與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應。
第二十條農(nóng)貿(mào)市場建設應當按照國家基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。
規(guī)劃行政管理部門在審批農(nóng)貿(mào)市場(含基建工程項目配套建設的農(nóng)貿(mào)市場)總平面圖時,應當明確農(nóng)貿(mào)市場建筑規(guī)模、建筑位置及相關配套設施;屬于房產(chǎn)開發(fā)項目或舊城改造項目配套建設農(nóng)貿(mào)市場的,規(guī)劃行政管理部門或房產(chǎn)行政管理部門應當將農(nóng)貿(mào)市場建設要求納入房產(chǎn)開發(fā)項目或舊城改造項目規(guī)劃設計條件。
規(guī)劃、房產(chǎn)行政管理部門實施前款規(guī)定的行為,應當征求工商、商務、城市管理等部門以及屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處的意見。
第二十一條使用政府資金新建、改(擴)建農(nóng)貿(mào)市場的,屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處應當與農(nóng)貿(mào)市場開辦者簽訂資金使用協(xié)議,并在協(xié)議中明確農(nóng)貿(mào)市場的建設標準、使用期限、管理責任及違約責任等事項。
第二十二條農(nóng)貿(mào)市場新建、改(擴)建完成后,市場開辦者應當依法申請項目竣工驗收,經(jīng)有關行政管理部門驗收合格后方可交付使用。
規(guī)劃行政管理部門在對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)劃條件核實時,應當會同工商、商務、城市管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處共同核查農(nóng)貿(mào)市場是否按照規(guī)劃條件、農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設技術規(guī)范進行建設。農(nóng)貿(mào)市場未按照規(guī)劃條件、農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃或農(nóng)貿(mào)市場建設技術規(guī)范進行建設的,規(guī)劃、商務等行政管理部門應當依據(jù)各自職權,分別依法責令農(nóng)貿(mào)市場開辦者立即整改。農(nóng)貿(mào)市場整改完畢,經(jīng)有關行政管理部門驗收合格后方可交付使用。
第二十三條農(nóng)貿(mào)市場用地、建筑物(構筑物)不得拆零轉(zhuǎn)讓,不得擅自更改用途。
第二十四條本辦法施行前已經(jīng)建成的農(nóng)貿(mào)市場,符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃要求但不符合農(nóng)貿(mào)市場建設技術規(guī)范的,應當進行重建、改(擴)建。
重建或改(擴)建的農(nóng)貿(mào)市場,其經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的面積不得小于重建、改(擴)建前的面積。
第二十五條符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃要求的農(nóng)貿(mào)市場不得擅自拆除或改變用途。
第二十六條原則上不得設置臨時農(nóng)貿(mào)市場。確需設置臨時農(nóng)貿(mào)市場的,由屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處提出書面申請,經(jīng)市商務行政管理部門會同工商、國土、規(guī)劃、城市管理等管理部門論證通過后,按照有關法律規(guī)定設置。
臨時農(nóng)貿(mào)市場設置期限不得超過兩年,設置期滿后依法拆除。
第四章市場開辦
第二十七條鼓勵自然人、企事業(yè)單位和其他組織以及境外投資者投資新建、改(擴)建農(nóng)貿(mào)市場。
第二十八條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
(一)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場建設技術規(guī)范及國家有關建筑技術規(guī)范;
(二)具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照公開、公平的原則,根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場布局設計圖設立檔鋪,對場內(nèi)商品按照國家有關標準進行科學合理地劃行歸市。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,應當根據(jù)實際情況和需要設立農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū)。
第三十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當加強農(nóng)貿(mào)市場設施設備維護,每年從攤位租賃服務費收入中提取一定資金,實行專戶管理,用于市場內(nèi)攤檔、道路、通風采光、消防、安保、給排水、用電、衛(wèi)生、停車等設施設備的維護更新。
第三十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者因自身原因需要終止農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營或關閉農(nóng)貿(mào)市場的,應當提前三個月向市商務行政管理部門提出書面報告。市商務行政管理部門應當在收到該書面報告后的10個工作日內(nèi)會同工商、規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設等行政管理部門進行論證。
經(jīng)論證該區(qū)域確需設立并符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的,屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處可以采取協(xié)議收購、產(chǎn)權置換、租賃等方式,將該農(nóng)貿(mào)市場交由屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處確定的農(nóng)貿(mào)市場管理者經(jīng)營管理;屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處與農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場管理者無法達成農(nóng)貿(mào)市場收購、產(chǎn)權置換或租賃協(xié)議的,按照程序終止該農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營或予以關閉。
第五章市場管理和經(jīng)營
第三十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場管理者,對農(nóng)貿(mào)市場進行管理和提供有關服務。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者與農(nóng)貿(mào)市場管理者應當簽訂協(xié)議,明確雙方的權利和義務,并對農(nóng)貿(mào)市場管理者退出管理情形進行約定。
第三十三條農(nóng)貿(mào)市場管理者應履行下列職責:
(一)食品安全管理職責。建立并執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件,對無法提供相關文件的.食用農(nóng)產(chǎn)品,須經(jīng)檢驗檢測合格后方可入場銷售;配備快速檢測設備,每天抽查場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品,及時公布快檢結果;審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確其食品安全管理責任,定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)其有食品安全違法行為的,應當及時制止,并立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
(二)動物及動物產(chǎn)品的防疫職責。查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明,未隨附動物檢疫合格證明的不得進入市場;制止場內(nèi)活畜、活禽交易及畜禽屠宰。
(三)公示職責。設置公示欄,公布服務項目、攤位租賃服務費收費標準、市場管理制度、食品安全信息等依法依規(guī)應當公示的信息。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生職責。保持市場內(nèi)通道暢通,制止場內(nèi)出店(攤)占道經(jīng)營行為;制止隨意擺攤設點。根據(jù)市場垃圾量設置密閉式垃圾收集容器,保持市場環(huán)境衛(wèi)生整潔和容貌美觀,確保無亂擺賣、亂刻畫、亂張貼、亂懸掛、亂搭建行為;認真履行門前四包職責;市場公廁安排專人管理并保持設施整潔、完好。
(五)計量監(jiān)督職責。配備專(兼)職計量管理人員,對經(jīng)常使用的屬于強制檢定計量器具登記造冊,并報當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門備案,配合質(zhì)量技術監(jiān)督部門及指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作;在市場顯著位置設置符合要求的復檢計量器具;設立投訴受理點,公布投訴電話,接受消費者投訴并進行調(diào)解,配合消費者協(xié)會和有關行政管理部門對消費爭議進行調(diào)查處理。
(六)病媒生物預防控制職責。指定專(兼)職人員負責開展病媒生物滅殺活動,采取有效措施控制場內(nèi)病媒生物密度,達到國家規(guī)定的標準。
(七)制止場內(nèi)經(jīng)營者制售法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售的商品(產(chǎn)品);制止欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為。
(八)配合有關管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法行為及時向相關部門報告。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第三十四條農(nóng)貿(mào)市場管理者應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂協(xié)議,明確雙方權利和義務以及場內(nèi)經(jīng)營者應當承擔的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、公平交易等責任。
第三十五條農(nóng)貿(mào)市場管理者除向場內(nèi)經(jīng)營者收取市場攤位租賃服務費外,不得收取其他任何費用。代收水電費、垃圾處理費等費用的,應當嚴格按照價格行政管理部門核定的收費標準收取,不得擅自更改收費標準。
第三十六條場內(nèi)經(jīng)營者應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照,需要辦理衛(wèi)生等其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應當辦理相應的經(jīng)營許可證件,并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,在指定區(qū)域亮證亮照經(jīng)營。農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外。
場內(nèi)經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或或其他行政許可證件,不得擅自更改經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式。
第三十七條場內(nèi)經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議的約定,在指定地點經(jīng)營,服從管理,遵守市場各項管理制度;
(二)經(jīng)營活動遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,不得欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好;
(三)對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品或提供的服務實行明碼標價,不得囤積居奇、哄抬物價或串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格;
(四)遵守國家計量法律法規(guī)規(guī)定,不得使用不合格計量器具,不得短斤少兩;
(五)不得銷售國家法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止銷售的商品(產(chǎn)品);不得進行活畜、活禽交易及畜禽屠宰;
(六)消費者要求其提供購物憑證的,應當依法予以提供;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十八條場內(nèi)經(jīng)營者是食品安全第一責任人,應當根據(jù)其經(jīng)營品種及規(guī)模,依法配備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施,保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生;應當依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗記錄、食品安全自查、不合格食品退市等制度,保障食品安全。銷售畜禽產(chǎn)品的,應當提供檢疫證明;銷售豬肉產(chǎn)品的,除提供檢疫證明外,還應提供肉品品質(zhì)檢驗合格證明。
第六章監(jiān)督管理
第三十九條農(nóng)貿(mào)市場建設管理協(xié)調(diào)機構負責對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作進行考核,并將考核結果納入市人民政府年度目標考核體系。
第四十條農(nóng)貿(mào)市場管理者應當依據(jù)其與市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者簽訂的協(xié)議進行管理,直至協(xié)議解除。農(nóng)貿(mào)市場管理者不能全面履行服務管理職責的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者可以依據(jù)協(xié)議對其進行處理。
第四十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場管理者、場內(nèi)經(jīng)營者的違法及受表彰信息錄入市場主體或個人信用信息公示系統(tǒng)。
第七章法律責任
第四十二條違反本辦法規(guī)定的違法行為,有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條在本辦法施行前已經(jīng)建成的農(nóng)貿(mào)市場,不符合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的,由有關部門依照相關規(guī)定予以處理。
第四十四條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場開辦者未對場內(nèi)商品劃行歸市的,由工商行政管理部門責令改正,可處三千元以下罰款。
第四十五條違反本辦法第三十一條規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場開辦者擅自終止農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營或關閉農(nóng)貿(mào)市場的,由商務行政管理部門責令限期改正,處以五千元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場開辦者未設立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場管理者對農(nóng)貿(mào)市場進行服務管理的,或者已設立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場管理者但未簽訂協(xié)議的,由工商行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十七條違反本辦法第三十三條第(一)項規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場管理者未按規(guī)定抽查場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或未及時公布快檢結果的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,可處五千元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第(二)項規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場管理者未制止場內(nèi)活畜、活禽交易及畜禽屠宰的,由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令改正,可處五千元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第(三)項規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場管理者未履行公示職責的,由有管轄權的行政管理部門責令改正,逾期不改正的,可處兩千元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第(四)項規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場管理者未履行市容環(huán)境衛(wèi)生職責的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正或責令其采取補救措施,可處以警告、五千元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第(六)項規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場管理者未履行病媒生物防制責任,病媒生物密度超過國家標準的,由衛(wèi)生行政管理部門責令其采取補救措施,可處以警告、五千元以下罰款。
第四十八條違反本辦法第三十七條第(五)項規(guī)定,場內(nèi)經(jīng)營者從事活畜、活禽交易或畜禽屠宰的,由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令改正,可處五千元以下罰款。
第四十九條因農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場管理者違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場被有關行政管理部門責令停業(yè)整頓,給場內(nèi)經(jīng)營者造成損失的,場內(nèi)經(jīng)營者可依法要求該農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場管理者給予賠償。
第五十條本辦法規(guī)定的行政處罰,有關行政管理部門可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定授權其他有關部門行使,事業(yè)組織可以根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定接受有關行政管理部門的委托具體實施。
第五十一條侮辱、阻撓或毆打國家機關工作人員依法履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責的,由公安機關依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條負責農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的部門及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作中、、或存在其他違法行為的,對負有責任的管理人員和其他直接責任人員,依紀依規(guī)予以問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十三條本辦法下列用語的含義:
農(nóng)貿(mào)市場,指由開辦者提供固定場地、設施,經(jīng)營者進場進行集中和公開零售交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易場所。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者,指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。
農(nóng)貿(mào)市場管理者,指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設立或委托,行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務管理職權,承擔相應責任義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度7
為進一步做好農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作,積極構建整潔安全放心的消費環(huán)境,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,提升管理水平,現(xiàn)就農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作提出以下意見。
一、工作目標
以改善城市環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量為目標,進一步完善農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場主辦者、經(jīng)營者的經(jīng)營、管理行為,強化市場主辦者責任,建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制,提高農(nóng)貿(mào)市場管理工作水平,促進我市農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展。
二、管理原則
。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃原則。農(nóng)貿(mào)市場是城鎮(zhèn)公共配套設施建設的一個重要組成部分,其建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,便民、利民、為民的原則,允許各類經(jīng)濟組織和個人參與投資建設。
。ǘ﹫猿謱俚毓芾碓瓌t。農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理,市場所在鎮(zhèn)政府負責市場的綜合管理。市政府成立由市工商局牽頭,相關部門參與的市農(nóng)貿(mào)市場長效管理辦公室。各鎮(zhèn)相應成立鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室,督促、檢查、配合市場開辦者做好農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作,并積極配合負有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責的部門,加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理。
。ㄈ﹫猿址止へ撠熢瓌t。市各有關部門依據(jù)各自的職責做好農(nóng)貿(mào)市場的行政監(jiān)督管理工作。
農(nóng)貿(mào)市場的長效管理要引入社會力量參與,發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。
三、明確開辦者責任,落實長效管理措施
。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者是指依法從事市場投資、物業(yè)管理、場地和設施出租等經(jīng)營管理活動的各類經(jīng)濟組織或個人。
。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當?shù)绞泄ど叹忠婪ㄗ缘怯、辦理營業(yè)執(zhí)照后,方可經(jīng)營。
。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設立市場服務管理機構或委托專業(yè)市場服務管理企業(yè)對市場進行服務管理。
。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者是市場內(nèi)環(huán)境、信用、食品安全等各類日常事務的管理單位,對市場內(nèi)物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、消費者投訴等事務負日常管理責任,是市場管理的第一責任人。
。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當履行以下職責:
1.設立市場服務管理機構,建立健全管理制度,配備管理人員,做好市場的日常管理工作。
2.負責市場內(nèi)消防、安全、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、計量、用電、停車場、公廁等設施的設置、維護和更新,并保證相關設施處于完好狀態(tài),提供良好的市場交易環(huán)境。
3.審查經(jīng)營者資格,與經(jīng)營者簽訂入場合同或租賃合同,明確雙方的權利、義務,依照合同對經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施管理。
4.負責市場經(jīng)營戶辦理相關證照手續(xù),做到場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全,亮照經(jīng)營,加強對場內(nèi)經(jīng)營戶的相關管理工作。
5.負責并落實市場內(nèi)交易商品劃行歸市,擺放整齊、方便交易。
6.負責場內(nèi)及市場周邊的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生秩序工作,落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。
7.制止場內(nèi)經(jīng)營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
8.協(xié)助配合有關行政部門做好相關行政管理工作。
9.定期對經(jīng)營戶開展有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,在經(jīng)營戶中開展文明經(jīng)商、守法經(jīng)營等創(chuàng)建活動。
10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
。┺r(nóng)貿(mào)市場遷移、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或關閉時,市場開辦者應提前告知經(jīng)營者,并按國家有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。
。ㄆ撸┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照規(guī)定設置消費者投訴站和公秤處,公布投訴電話,落實專人受理消費者投訴。
。ò耍┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照規(guī)定在市場內(nèi)配備與市場規(guī)模相適應的檢測設施和設備,配置專(兼)職檢測人員,加強對場內(nèi)食品和農(nóng)副產(chǎn)品的檢查、檢驗、檢測,確保上市商品質(zhì)量安全。
(九)農(nóng)貿(mào)市場開辦者應督促場內(nèi)經(jīng)營者建立進貨查驗、索證索票等制度。
。ㄊ┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當建立先行賠償制度,設立先行賠償基金。對場內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣、以次充好商品等侵害消費者權益的違法行為,開辦者應當向消費者先行賠償。
。ㄊ唬┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應當積極參與星級文明誠信市場評比、平安市場創(chuàng)建等活動,積極推行市場標準化建設并組織開展市場內(nèi)經(jīng)營戶實行信用分類管理等活動,提高市場的規(guī)范化、標準化和信用分類管理水平。
四、明確經(jīng)營者責任,規(guī)范經(jīng)營行為
。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者是指在農(nóng)貿(mào)市場中從事商品經(jīng)營或者提供服務的各類企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織。
。ǘ┏r(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,經(jīng)營者應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照。
。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者對出售的商品或提供的服務承擔直接責任。
。ㄋ模┙(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
1.經(jīng)營者必須持有營業(yè)執(zhí)照,按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營。經(jīng)營者銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品,應當持有相關許可證,做到亮照(證)經(jīng)營。
2.經(jīng)營者應當與市場開辦者簽訂相應的合同,使用統(tǒng)一的合同文本,明確雙方的權利、義務、違約責任以及糾紛解決方式。
3.經(jīng)營者應當遵守國家法律法規(guī)規(guī)章和市場管理制度,維護市場設施和公共秩序,按照指定的場地經(jīng)營,服從管理,并積極參加有關部門和市場開辦者依法組織的法律法規(guī)和業(yè)務學習。
4.經(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守公認的商業(yè)道德。嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣等違法違規(guī)行為以及其他損害消費者利益的行為。
五、健全管理機構,明確部門職責
。ㄒ唬┙㈤L效管理機構。成立由市委宣傳部、市發(fā)改委、城管局、工商局、農(nóng)林局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門組成的市農(nóng)貿(mào)市場長效管理領導小組,負責農(nóng)貿(mào)市場長效管理的組織、領導、協(xié)調(diào)、指導和督促工作。領導小組下設辦公室,人員從上述各單位抽調(diào),辦公室設在市工商局,其主要職責是負責處理長效管理的日常事務,制定和調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場長效管理實施方案和考核標準,組織開展對各市場長效管理工作進行考核評比。
農(nóng)貿(mào)市場長效管理的考核實行保證金制度、通報制度、獎懲制度和評優(yōu)評先制度。農(nóng)貿(mào)市場長效管理辦公室辦公經(jīng)費由市財政保障。
。ǘ┟鞔_部門職責
1.市委宣傳部負責對農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作中成績突出的`單位和個人予以宣傳報導,對存在問題的單位和個人予以曝光。會同相關部門負責文明市場創(chuàng)建的評定工作。
2.市工商局負責對農(nóng)貿(mào)市場長效管理的組織協(xié)調(diào)。負責農(nóng)貿(mào)市場的開業(yè)核準,對上市商品和商品交易行為進行監(jiān)督管理,受理消費投(申)訴,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,查處違法行為,維護市場經(jīng)營秩序。
3.市城管局負責對農(nóng)貿(mào)市場周邊市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
4.市農(nóng)林局負責對農(nóng)貿(mào)市場上市農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測,查處嚴禁上市的野生動物。
5.市發(fā)改委負責新建農(nóng)貿(mào)市場的審批并監(jiān)督檢查各類經(jīng)營主體執(zhí)行物價法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。
6.市公安局消防大隊負責監(jiān)督檢查農(nóng)貿(mào)市場的消防安全相關工作。
7.市質(zhì)監(jiān)局負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的計量和標準管理。
8.市衛(wèi)生局負責對照餐飲行業(yè)的衛(wèi)生設施和環(huán)境衛(wèi)生的標準和要求,對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的餐飲行業(yè)發(fā)放餐飲許可證。配合農(nóng)貿(mào)市場開辦者對餐飲行業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和技術指導,以及對市場內(nèi)從業(yè)人員是否持有有效健康證明實施監(jiān)督管理,并查處相關違法行為。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要把農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作作為提升城市形象,維護社會穩(wěn)定的一項重要任務擺上議事日程,切實加強組織領導。長效管理工作領導小組要定期召開會議,及時協(xié)調(diào)解決長效管理中遇到的問題。
。ǘ﹪栏衤男新氊。各職能部門要按照職責分工,認真履行各自職責,密切配合,形成工作合力,共同做好農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度8
第一章總則
第一條為加強農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理,保障消費者身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》),制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的農(nóng)貿(mào)市場。
第三條農(nóng)貿(mào)市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定,承擔農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責。市場內(nèi)從事食品(包括食品原料)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱進場經(jīng)營者)應保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全,其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。
第二章農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求
第一條農(nóng)貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查,審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有:
。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設施和設備情況;
。ǘ⿺偽徊季智闆r;
(三)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理機構和衛(wèi)生管理員情況;
。ㄋ模┬l(wèi)生檢驗設備和人員情況;
。ㄎ澹┬l(wèi)生管理制度制定情況;
(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。
第二條農(nóng)貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護距離應符合衛(wèi)生要求,不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。
第三條農(nóng)貿(mào)市場的建筑和設施應當符合以下要求
。ㄒ唬┚邆渑c食品衛(wèi)生要求相適應的給排水設施;
。ǘ┎晒夂驼彰髟O施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;
。ㄈ┯蟹缐m、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
。ㄋ模┦袌龅牡孛鎽斊秸Y實、易于沖洗、排水通暢。
第四條為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標示。攤位分區(qū)和分類的要求如下:
。ㄒ唬┦称方(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置;
。ǘ┙(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
。ㄈ┥称窋偽慌c熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
。ㄋ模┙(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。
第五條農(nóng)貿(mào)市場應指定一名負責人為農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生責任人,負責本規(guī)范的貫徹實施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負責按照本規(guī)范第三章、第四章的要求,對進入農(nóng)貿(mào)市場的食品和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責人和食品衛(wèi)生管理員應當接受衛(wèi)生知識和業(yè)務知識培訓。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應當與農(nóng)貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應。
第六條農(nóng)貿(mào)市場應制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應包括以下方面:
(一)對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度;
。ǘ⿲M場食品的`檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;
。ㄈ┤粘J称沸l(wèi)生檢查制度;
。ㄋ模┦称沸l(wèi)生違規(guī)處理制度;
。ㄎ澹┉h(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第七條農(nóng)貿(mào)市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。
第八條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應當配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔,維護市場內(nèi)衛(wèi)生設施與設備正常使用。
第九條農(nóng)貿(mào)市場應設立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經(jīng)營者應在公示欄公告。
第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責
第一條市場舉辦者應當做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護好市場的設施、設備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進行檢查、指導。
第二條市場舉辦者應對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審查,建立進場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。
第三條市場舉辦者應當與進場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違反本規(guī)范的責任,加強對進場經(jīng)營者的教育、培訓和管理。
第四條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
第五條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應當每天對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
(一)是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致;
。ǘ┙(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓;
。ㄈ┦欠窀鶕(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實進出貨臺賬制度;
。ㄋ模┣菪笕忸愂欠窠(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
。ㄎ澹┦称愤M貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進行索證;
。┥a(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;
。ㄆ撸┦欠裼斜疽(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
。ò耍┦欠裼衅渌`反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
第六條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應督促進場經(jīng)營者及時采取整改措施;對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應及時向當?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。
第七條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴,主動向衛(wèi)生行政部門舉報進場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為,積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
第四章對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求
第一條進場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應當在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,其從業(yè)人員應當進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓。
第二條進場經(jīng)營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復印件)及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結果報告單。顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
第三條經(jīng)營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求;經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準證書》(復印件)。
第四條在農(nóng)貿(mào)市場進行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:
。ㄒ唬┯泄潭ǖ牡攸c并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;
(二)具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施;
。ㄈ┘庸すぞ呒笆称啡萜髑鍧嵭l(wèi)生,食品容器存放應當設置臺架,不得著地放置;
。ㄋ模⿵臉I(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗,保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;
。ㄎ澹┦褂眯迈r和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;
。I業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,每日清除污水、垃圾和污物;
。ㄆ撸┢渌麨楸WC食品衛(wèi)生所必須的設施和條件。
第五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外,還應符合下列衛(wèi)生要求:
。ㄒ唬┲谱魅、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應當燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;
。ǘ┥⒀b的直接入口食品,應當有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應當清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;
。ㄈ┚邆涫尘咔逑、消毒條件或使用一次性使用餐具;
。ㄋ模┎途吆颓信、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴格進行清洗、消毒。
第六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設施和條件。
第七條農(nóng)貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當作食品的物品:
。ㄒ唬└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;
。ǘ┻^期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;
。ㄈ┦褂昧朔、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;
。ㄋ模┦褂梅鞘秤蒙鼗蚱渌鞘秤梦镔|(zhì)加工的食品;
。ㄎ澹┎∷、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;
。┖与圄~、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;
(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品;
。ò耍┯梦鄯x不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;
。ň牛o產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;
。ㄊ妒称沸l(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度9
第一總則
第一條為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理,保障消費者身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。
第三條集貿(mào)市場的舉辦者依照相關法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定,承擔集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責。
市場內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人應保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全,其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。
第二章集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求
第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查,審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有:
(一)集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設施和設備情況;
(二)攤位布局情況;
(三)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機構和衛(wèi)生管理員情況;
(四)衛(wèi)生檢驗設備和人員情況;
(五)衛(wèi)生管理制度制定情況;
(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。
第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護距離應符合衛(wèi)生要求,不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。
第六條集貿(mào)市場的建筑和設施應當符合以下要求
(一)具備與食品衛(wèi)生要求相適應的給排水設施;
(二)采光和照明設施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;
(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
(四)市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
第七條為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標示。攤位分區(qū)和分類的要求如下:
(一)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置;
(二)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
(四)經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。
第八條集貿(mào)市場應指定一名負責人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責任人,負責本規(guī)范的貫徹實施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負責按照本規(guī)范第三章、第四章的要求,對進入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責人和食品衛(wèi)生管理員應當接受衛(wèi)生知識和業(yè)務知識培訓。
食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應當與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應。
第九條集貿(mào)市場應制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應包括以下方面:
(一)對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度;
(二)對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;
(三)日常食品衛(wèi)生檢查制度;
(四)食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第十條集貿(mào)市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。
第十一條集貿(mào)市場內(nèi)應當配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔,維護市場內(nèi)衛(wèi)生設施與設備正常使用。
第十二條集貿(mào)市場應設立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經(jīng)營者應在公示欄公告。
第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責
第十三條市場舉辦者應當做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護好市場的設施、設備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進行檢查、指導。
第十四條市場舉辦者應對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審查,建立進場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。
第十五條市場舉辦者應當與進場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違反本規(guī)范的責任,加強對進場經(jīng)營者的教育、培訓和管理。
第十六條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應當每天對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
(一)是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致;
(二)經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓;
(三)是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實
進出貨臺賬制度;
(四)禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
(五)食品進貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進行索證;
(六)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;
(七)是否有本規(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
(八)是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應督促進場經(jīng)營者及時采取整改措施;對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應及時向當?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。
第十九條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴,主動向衛(wèi)生行政部門舉報進場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為,積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
第四章對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求
第二十條進場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應當在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,其從業(yè)人員應當進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓。
第二十一條進場經(jīng)營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復印件)及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求;經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的'《保健食品批準證書》。
第二十四條在集貿(mào)市場進行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:
(一)有固定的地點并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;
(二)具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施;
(三)加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生,食品容器存放應當設置臺架,不得著地放置;
(四)從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗,保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;
(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;
(六)營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,每日清除污水、垃圾和污物;
(七)其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設施和條件。
第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外,還應符合下列衛(wèi)生要求:
(一)制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應當燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;
(二)散裝的直接入口食品,應當有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應當清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;
(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;
(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴格進行清洗、消毒。
第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設施和條件。
第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當作食品的物品:
(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;
(二)過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;
(三)使用了法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;
(四)使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;
(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;
(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品;
(八)用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;
(九)無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;
(十)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度10
為了進一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度,切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,落實長效化管理機制,保障環(huán)境治理工作的順利進行,制定本制度。
第一條:市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無超范圍占道(地)經(jīng)營現(xiàn)象。從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;
第二條:市場應做到凈菜進市,蔬菜進筐,垃圾進袋,攤位(點)周邊衛(wèi)生承包;
第三條:市場內(nèi)商鋪嚴格落實“門前三包”職責制,攤位(點)實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制;
第四條:攤位應配備垃圾收集容器(前桶、后筐),清潔工具;攤位(點)設置規(guī)范、物品擺放整齊,周邊無垃圾、雜物和污跡,垃圾隨產(chǎn)隨清。
第五條:垃圾收集容器要加蓋并持續(xù)完好、清潔,垃圾袋裝化率到達100%;
第六條:有足夠數(shù)量的專職保潔人員,服裝統(tǒng)一、有明顯標志;
第七條:配備足夠數(shù)量的果皮箱,垃圾無外溢、外觀整潔;
第八條:市場撤市后,清掃、清運及時,做到垃圾日產(chǎn)日清;垃圾車轉(zhuǎn)運持續(xù)清潔、密閉,使用滯留消殺藥物滅蠅;
第九條:地面全日保潔,攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清,1000㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.5㎡污水,市場內(nèi)不得有暴露的`亂堆放垃圾和垃圾死角;
第十條:市場內(nèi)排水口無污水(積冰);
第十一條:市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設貼合衛(wèi)生要求,公共廁所做到專人管理,水沖式、無臭味、無尿堿。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度11
1、嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明商品合格證明和其他標識。
2、采取相應的`措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
3、不銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
4、銷售產(chǎn)品的標識應當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關之規(guī)定。
5、不摻雜、摻假、以假充真,以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度12
為加強市場經(jīng)營和食品流通管理,更好地規(guī)范市場食品準入管理方式,建立食品安全長效監(jiān)管機制,確保人民群眾消費安全,結合市場管理工作實際,特制定本管理制度。
一、經(jīng)營戶準入管理
1、具有與經(jīng)營項目要求相符的證件(工商營業(yè)執(zhí)照、
衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明),經(jīng)營人與登記內(nèi)容相符。
2、具有經(jīng)營項目必備的器具。
3、經(jīng)營項目符合市場劃行規(guī)市的要求。
4、無經(jīng)查實的消費者投訴。
二、食品準入管理
1、市場主辦方對重點食品(蔬菜、鮮肉、活禽)推行索證備案管理。
2、鮮豬肉必須經(jīng)檢疫部門檢疫和生產(chǎn)商檢疫,憑檢疫證和檢驗合格證方可進入市場銷售。
3、農(nóng)副產(chǎn)品和袋裝食品經(jīng)營者在進貨時,負責食品進貨索證、索票查證工作,對證件的.有效合法性進行審查,并承擔連帶責任。建立商品進貨臺賬和銷售臺賬,以備工商部門檢查。
4、設有快速檢測室的市場定期進行食品質(zhì)量檢測,對檢測不合格的食品報質(zhì)量監(jiān)督管理部門驗證后實施退市處理。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度13
第一條:為加強全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,進一步提高城市整體管理水平,促進全區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展,維護消費者和經(jīng)營者的合法權益,依照國家相關法律法規(guī),制定本辦法。第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條:全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負責單位,區(qū)工商局負總責,區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評,農(nóng)貿(mào)市場管理者為第一職責人。
第四條:規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營交易秩序。
(一)市場內(nèi)實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。
。ǘ┦袌鰞(nèi)商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
。ㄈ┦袌鰞(nèi)店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經(jīng)營。
。ㄋ模┦袌鰞(nèi)通道和門外周邊10米內(nèi)不得擺攤設點,嚴禁“暴市”。
。ㄎ澹┦袌鰞(nèi)除農(nóng)民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易,禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤,為消費者服務并理解消費者監(jiān)督
第五條:加強農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理。
。ㄒ唬┻M入市場從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營者應貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
。ǘ⿷鶕(jù)市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
。ㄈ⿵臉I(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經(jīng)營者健康檔案。
。ㄋ模﹫鰞(nèi)飲食行業(yè)應做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
。ㄎ澹┙(jīng)營人員在操作直接入口的食品時務必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經(jīng)營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
。﹫鰞(nèi)飲食店鋪、經(jīng)營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
。ㄆ撸╀N售鮮肉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等經(jīng)營攤點(店鋪)應修建上下水設施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
第六條:加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理
。ㄒ唬┦袌鰬⒁恢鄬Ψ(wěn)定的保潔隊伍,承擔并做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散,保潔不斷”,對場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾“隨臟隨掃,日產(chǎn)日清”。
。ǘ┦袌鰞(nèi)實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應數(shù)量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負責管理。(三)場內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內(nèi),由保潔人員定時清理。
。ㄋ模└鶕(jù)市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員,負責場內(nèi)除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達國家規(guī)定標準。
(五)市場內(nèi)店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”職責制,確保不出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
。┦袌鰞(nèi)點殺家禽應貼合“前店賣,后店殺,店內(nèi)不見屎、毛、血”的.標準,剮剖水產(chǎn)品應貼合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
第七條:加強農(nóng)貿(mào)市場安全管理
(一)市場內(nèi)各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位職責明確。
。ǘ⿲嵭醒矆鲋蛋,維護市場的正常經(jīng)營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
。ㄈ┦袌鰞(nèi)應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內(nèi)消防通道。
(四)場內(nèi)不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
。ㄎ澹┦袌鰞(nèi)基礎設施持續(xù)良好狀態(tài),未經(jīng)批準,任何人不得拆解、增添場內(nèi)建筑設施。
。┦袌鲋伟补ぷ髀鋵,治安秩序良好。場內(nèi)物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故立即報告。
。ㄆ撸┦袌鲋鬓k者經(jīng)營戶簽訂安全職責書,明確安全職責。
第八條:加強農(nóng)貿(mào)市場設施管理
。ㄒ唬﹫鰞(nèi)持續(xù)設施配套齊備、功能完善。
(二)場內(nèi)貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
。ㄈ﹫鰞(nèi)禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
。ㄋ模﹫鰞(nèi)無坑洼積水,持續(xù)道路平整,上下水暢通。
。ㄎ澹┦袌鰬O置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
。┦袌鰬O置公共廁所并有指示牌,由專人進行管理。
。ㄆ撸┦袌鰬O置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換資料。
。ò耍┮勒障嚓P法律法規(guī),未經(jīng)批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
第九條:加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理
商務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務等部門根據(jù)各自職責,依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
商務部門負責組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)督管理,查處違法行為,維護市場經(jīng)營秩序。
城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,督促市場建立長效保潔措施。
衛(wèi)生管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施計量監(jiān)督管理,查處計量違法行為。
農(nóng)業(yè)部門依法推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,組織對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的行為。
林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經(jīng)營進行監(jiān)管,查處違法經(jīng)營行為。
動物防疫監(jiān)督機構應當加強對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。
公安機關應當加強對市場的治安管理,落實安全保衛(wèi)措施,依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
第十條:法律職責
。ㄒ唬┦袌鲩_辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。(二)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
。ㄈ┊斒氯藢π姓幜P決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作來源罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
。ㄋ模┍巨k法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權區(qū)工商局負責解釋。
請鄉(xiāng)領導參閱上述管理辦法中的規(guī)定,主要是市場內(nèi)劃行歸市的要求(詳見第四條第(一項,)結合漁溪農(nóng)貿(mào)市場的具體狀況,合理布局,同時要重點處理好市場內(nèi)清潔衛(wèi)生保潔,(詳見第六條:),以及進出車輛的管理。按照我局領導的要求,請你鄉(xiāng)依照本管理辦法先草擬一個漁溪農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃,管理方案,我局協(xié)助,共同商定。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度14
一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經(jīng)檢測認定不符合安全質(zhì)量標準的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術監(jiān)督部門進行復檢,經(jīng)復檢最終認定對人體有害的不合格食品,應按照規(guī)定程序辦理市場退出;屬假冒偽劣食品的報相關執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經(jīng)營戶嚴格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進行清洗消毒,經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的'健康證,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定;食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。
五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作,經(jīng)營戶要根據(jù)有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,做好進貨臺賬,記錄進貨渠道。
六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明;外地輸入的生豬肉品的采購依照我縣的有關規(guī)定執(zhí)行;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰分離并分別由專人負責。
七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度15
為鞏固文明城市創(chuàng)建工作成果,促使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平再上新臺階,以科學發(fā)展觀為指導,把農(nóng)貿(mào)市場建設管理作為政府民心工程,做好做實,使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營環(huán)境及管理水平隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷得到提升,成為政府滿意、群眾實惠、市場繁榮的文明窗口。
一、市場管理干部工作制度
1、公開干部崗位職責和輸制度,接受群眾監(jiān)督。
2、依法辦理進場經(jīng)營資格審批手續(xù),按照分開公評原則安排攤位。
3、按照國家法律。法規(guī)和規(guī)章開展市場管理和查年違法違章案件,做到文明管理,正經(jīng)辦事,程序合法,處罰得當。
4、著裝上崗,亮證檢查,遵守工作紀律,堅持工作崗位,履行工作職責,勇于同違法亂紀行為斗爭。
5、遵守工商行政管理人員廉政守則,不準在發(fā)照收費辦費辦案安排攤位等工作中徇情枉法,不準參與經(jīng)伸企業(yè)和企業(yè)中入權力股分取紅利。
6、建立市場管理干部學習和職業(yè)培訓制度,努力提高干部的素質(zhì)和業(yè)務水平。
7、及時完成上級領導交辦的工作任務,提出合理化建議。
二、市場管理費收交管理制度
1、嚴格執(zhí)行國務院關于發(fā)布<<城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法>>的'規(guī)定:"對進入集市貿(mào)易的商品由工商行政管理機關收取少少量的市場管理費。工業(yè)品,牲畜費率按成交額計算不得超過1%其它商品不得超過2%"并應將收費標準頌于眾,接受群眾監(jiān)督。攤位設施和經(jīng)營情況確定。攤位門店要努力實行公開招標制度。
2、在市場設攤經(jīng)營的經(jīng)營者必須按規(guī)定交納市場管理費。不準瞞報商品數(shù)量,逃漏市場管理費和故意抗拒刁難矚費人中履行公務。
3、收費人必須嚴格按照收費標準,較為準確地計算商品價值,做到收費合理,不多收,不漏收。收費人員在收款時必須開具"市場管理費收據(jù)"做到手續(xù)完備,錢據(jù)相符當面點清帳目清楚,F(xiàn)金應當日上繳,不準截留公款。
4、對固定攤位可實行按月定額收取市管費的辦法,由經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)交會。月收費按月平均成交額核定,半年或幾個月調(diào)整一次。臨時設攤的可在申請攤位時收取。對自銷農(nóng)民實行劃片設攤,逐個收費。
5、收費人員必須遵守法,佩戴標志,忠于職守,廉潔奉公,不徇私情費,不亂收費,不接受經(jīng)營者義不容辭送禮,不向經(jīng)營者借款,賒欠索取商品或利用工作之便宜貨。違者從嚴處理。
三、市場衛(wèi)生管理制度
1、凡進入市場的購銷人員都有必須講究衛(wèi)生,不準擅自在市場內(nèi)張巾廣告和在墻上,攤上隨意涂寫,堆放雜物,體質(zhì)市場整潔。
2、必須嚴格執(zhí)行<<儀器衛(wèi)生法>>,嚴禁有毒有害污穢不潔,爛變質(zhì)霉變食物,病死或死因不明的禽畜必須持有營業(yè)執(zhí)照衛(wèi)生許可證和個人健康證。營業(yè)人員必須人員必須穿戴白衣白帽和白袖套。經(jīng)營熟食的必須有防蠅防潮塵防設備和清潔用具。
3、市場內(nèi)應建立必要的衛(wèi)生設施,設立衛(wèi)生宣傳欄果殼箱,痰孟和下水道自來水以及垃圾處理裝置,有條件的農(nóng)貿(mào)市場應軒冷設備,型市場要有公共廁所。
4、市場都有必須確定專職或兼職人員負責上市商品檢驗和衛(wèi)生管理工作。弄市場應建立市場愛衛(wèi)會或衛(wèi)生管理工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
5、市場要配備衛(wèi)生保潔員,專門從事清衛(wèi)工作。農(nóng)貿(mào)市場在夏季節(jié)要經(jīng)常進行滅蠅滅蚊滅菌等防疫消毒。
6、堅持經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳教育工作,促進個體商販做好自清何潔工作。每個攤位實行攤前攤后柜臺上下衛(wèi)生包干,及時清除攤位周圍的垃圾和臟物。經(jīng)營多垃圾商品的`攤主必須自備盛放工具集中垃圾送到指定的堆放地點。
7、對違本規(guī)定的由市場辦公室依照有關規(guī)定,酌情分別給予批評教育罰款警告停業(yè)整頓等處理。
4、農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)章制度
1、商戶需遵守國家法律法規(guī)和市場內(nèi)的各項規(guī)章制度,合法經(jīng)營;不得以任何性質(zhì)進行違法亂紀活動。不得出售假冒偽劣商品、質(zhì)量不合格商品、過期商品。
2、商戶為所租賃攤位的安全責任人,必須遵守用電安全管理規(guī)定,不得私自亂接電源、不得違章使用電器、不得有明火產(chǎn)生;不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。
3、商戶要文明經(jīng)商、禮貌服務,在任何情況下不得與顧客發(fā)生爭執(zhí),堅持“顧客永遠是對的”的經(jīng)營理念,對受屈的從業(yè)人員設“屈獎”。
4、商戶之伺需公平競爭,不得惡意詆毀他人商品,銷售過程中不得缺斤少兩。各商戶在任何情況下不許以任何理由在市場內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)或,否則將予以重罰或終止合同。
5、商戶要保持市場環(huán)境衛(wèi)生,垃圾放入指定位置,貨物擺放不得超出自己租賃范圍內(nèi)。此范圍衛(wèi)生要達到甲方要求的營業(yè)標準。
6、商戶要按市場規(guī)定時間進行經(jīng)營(多數(shù)商戶意見)不得私自關閉攤位、改變裝修、不得隨意張貼、懸掛廣告標語,如有特殊原因需提前申報,經(jīng)甲方同意后方可。
7、商戶不可擅自改變經(jīng)營品項,轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓碓位要向甲方提前申請更改合同。
8、商戶要愛護公共奢侈,不得惡意損壞,侵占。如有損壞,需照價賠償。
以上條例請各商戶認真遵守,甲方將嚴格執(zhí)行,有獎有罰,做到公平,公正。違任何一條制度并不聽勸告的都將視情節(jié)輕重處于20元—200元的罰款,嚴重違紀者甲方將終止合同,觸犯法律的承擔法律責任。
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