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營商環(huán)境工作總結(jié)

時間:2024-09-06 08:03:38 工作總結(jié) 我要投稿

營商環(huán)境工作總結(jié)精品[3篇]

  總結(jié)是指社會團(tuán)體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經(jīng)驗,找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料,它是增長才干的一種好辦法,讓我們好好寫一份總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎?以下是小編為大家整理的營商環(huán)境工作總結(jié),希望對大家有所幫助。

營商環(huán)境工作總結(jié)精品[3篇]

營商環(huán)境工作總結(jié)1

  今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實放管服改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的堵點、難點、痛點,為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展,F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下:

  一、優(yōu)化營商環(huán)境主要做法與成效

 。ㄒ唬⿵(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制,全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。

  按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的一把手工程,人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實。二是夯實責(zé)任,細(xì)化各部門的責(zé)任分工,將責(zé)任和任務(wù)分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化措施,市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境四大行動,召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會,對各級各部門任務(wù)進(jìn)行了部署,建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬,逐項任務(wù)對標(biāo)對表。四是嚴(yán)肅問責(zé),由市局紀(jì)檢組牽頭,會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進(jìn)行督導(dǎo),對落實不到位或不落實的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。

 。ǘ⿵(qiáng)措施、聚短板,全面開展?fàn)I商環(huán)境大走訪。

  按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平為主題的大走訪活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務(wù)部門,扎實開展大走訪活動。一是市局各機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)組充分發(fā)揮督導(dǎo)作用,對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。同時,市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪,走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單三統(tǒng)一模式,以面對面直接對話的方式進(jìn)行走訪,全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進(jìn)征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環(huán)境專題座談會,發(fā)放問卷調(diào)查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人套餐式服務(wù)》、《辦稅事項最多跑一次清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。

 。ㄈ⿵(qiáng)研判、解難題,全面開展?fàn)I商環(huán)境大查擺。

  大走訪結(jié)束后,由市局督導(dǎo)組對各單位大走訪具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進(jìn)方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務(wù)圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責(zé)任主體、完成時限和整改標(biāo)準(zhǔn),對整改情況進(jìn)行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當(dāng)即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的,要及時上報相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認(rèn)真分析短板所在,對標(biāo)查找問題癥結(jié),結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對性地制定了整改措施,全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位一把手進(jìn)行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報;定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會,通報(按月)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進(jìn)展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進(jìn)行全面匯報分析,細(xì)化工作措施,落實責(zé)任清單。

 。ㄋ模⿵(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實,全面開展?fàn)I商環(huán)境大督導(dǎo)。

  針對大走訪中發(fā)現(xiàn)的問題和大查擺中各單位整改工作落實情況,在全系統(tǒng)開展了大督導(dǎo)活動。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個督導(dǎo)組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施,實地進(jìn)行全面督導(dǎo),對照時間表、任務(wù)圖,現(xiàn)場辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報各單位的督導(dǎo)情況,全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是一把手督導(dǎo)。按照大查擺活動中制定的整改措施,細(xì)化指標(biāo)、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務(wù)落到了實處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制,成立稅收營商環(huán)境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為,杜絕吃拿卡要的違法違規(guī)行為,對納稅人關(guān)注度高的重點環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度,把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制,形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé),總體部署縣區(qū)局的各項服務(wù)舉措落地,市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn),實地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況,反饋督導(dǎo)問題,共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結(jié)合我市工作實際,市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松,你追我趕奮勇當(dāng)先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人,市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé),市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)報務(wù),全面開展?fàn)I商環(huán)境大提升。

  我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機(jī),從9月份開始,開展了營商環(huán)境大提升行動,努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進(jìn)更多便利辦稅措施,切實提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手,對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級,改進(jìn)納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行晨訓(xùn)晚評制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強(qiáng)了服務(wù)視覺效應(yīng);推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗,到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng);優(yōu)化服務(wù)全過程,以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個過程為核心,細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)過程,增強(qiáng)了服務(wù)軟實力效應(yīng);優(yōu)化大廳職能配比。按照總局網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底的規(guī)范,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域,進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比,逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)的硬實力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實體辦稅服務(wù),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐,為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān),為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù),打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項;加速推進(jìn)全程網(wǎng)上辦,嚴(yán)格落實總局148項全程網(wǎng)上辦清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮超時業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時限,杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務(wù)的發(fā)生;實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳一窗通辦所有稅收業(yè)務(wù),保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通,促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺,設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的雙減負(fù);全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局,實現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)(個體)開通率為xx%,企業(yè)申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務(wù),加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時長,對納稅事項必須事前輔導(dǎo)告知,對未按申報繳納事項未經(jīng)催報提醒,不得進(jìn)行處罰;規(guī)范稅務(wù)稽查,全面落實稅務(wù)稽查雙隨機(jī)、一公開制度,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外,對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實施對稅收黑名單當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵,進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級高的.企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍,對列入紅名單的主體,在辦理涉稅事項方面實施守信容缺綠色通道等便利服務(wù)措施,對D級納稅人嚴(yán)格實行控票管理。

 。⿵(qiáng)合作,重實效,努力打造營商環(huán)境新高地。

  為全面營造良好的稅收營商環(huán)境,市局堅持內(nèi)部各部門間互動、上下部門間互動、內(nèi)外部門間互動,部門協(xié)同、主動作為,加強(qiáng)了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作,進(jìn)一步推動銀稅互動活動,x月x日,我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦稅銀互動助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會,有x戶A級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會。會議通過播放視頻、PPT演示、現(xiàn)場互動問答方式,詳細(xì)介紹了云稅貸等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗了云稅貸全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗交流,現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去兩頭跑到現(xiàn)在的一廳通辦,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內(nèi),著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作,我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表,明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時間進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調(diào)會,由各部門匯報工作進(jìn)展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進(jìn)、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務(wù)職責(zé),確定責(zé)任人員,專職負(fù)責(zé)對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門,加強(qiáng)和其他營商部門的溝通,對上報的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。

  二、工作中存在問題及解決辦法

  (一)思想認(rèn)識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標(biāo)任務(wù)。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo),全面提高對營商環(huán)境工作思想認(rèn)識。

 。ǘ﹦(chuàng)新意識不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜不高。今后,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),借鑒好的經(jīng)驗和做法,全面提升我局營商環(huán)境水平。

 。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久,各項工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機(jī)制,從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。

  三、下一步工作計劃

  下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。

 。ㄒ唬┱J(rèn)真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署,對深化一次辦好改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面動員部署。認(rèn)真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,進(jìn)一步實現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境;建立工作臺賬,逐項任務(wù)對標(biāo)對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。

  (二)繼續(xù)深化問需求、優(yōu)服務(wù)舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面整改。

 。ㄈ┤嫱茝V自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研,規(guī)劃xx年自助辦稅設(shè)備采購計劃,在全市辦稅服務(wù)廳批量增加自助繳稅終端,進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo),做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo),提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

 。ㄋ模╅_展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪,問責(zé)問題突出的單位和個人,規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導(dǎo),建立長效機(jī)制,對納稅人所反映的問題從制度上進(jìn)行規(guī)范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。

  (五)全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度,通過師資隊伍建立、請進(jìn)來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn),快速提升工作人員崗位技能,實現(xiàn)一廳通辦工作新要求。

營商環(huán)境工作總結(jié)2

  近年來,縣行政審批服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”,推進(jìn)簡政放權(quán),攻堅流程再造,努力建設(shè)服務(wù)型政府,放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。

  一、以放管服改革為引領(lǐng),以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境

 。ㄒ唬┥罨喺艡(quán)。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調(diào)整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發(fā))行政審批事項67項、下放(含委托下發(fā))鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權(quán)改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權(quán)與批準(zhǔn)權(quán)適當(dāng)分離的123項),構(gòu)建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權(quán)和市縣同權(quán)改革,及時取消調(diào)整承接和下發(fā)行政許可事項,特別是涉及企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動許可及社會組織和個人資格資質(zhì)認(rèn)定的審批事項被取消,放寬了市場準(zhǔn)入門檻,激發(fā)了市場活力。

 。ǘ┐蛟煨畔⒒⻊(wù)服務(wù)平臺?h行政審批服務(wù)局高度重視網(wǎng)絡(luò)智能化、數(shù)字化建設(shè),20xx年投資913萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣為民服務(wù)中心智慧大廳,配備智能叫號機(jī)、自助查詢機(jī)、自助填表機(jī)和樣表機(jī),智能化、數(shù)字化服務(wù)水平大幅度提升。進(jìn)一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關(guān)聯(lián)程度,設(shè)立14個功能區(qū),將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務(wù)服務(wù)事項,1158項“一次辦好”顆;马椉械娇h為民服務(wù)中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務(wù)。如投資項目服務(wù)區(qū),集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能,企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關(guān)聯(lián)事項,減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設(shè)置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現(xiàn)了“三集中三到位”和“進(jìn)一扇門、辦所有事”的目標(biāo)。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。

 。ㄈ┥罨瘜徟鞒淘僭。按照審批服務(wù)便民化的要求,對依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,持續(xù)開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務(wù),在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步收集匯總公安、稅務(wù)等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前,企業(yè)開辦4個小時即可拿照,不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。

  (四)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。按照省市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求,重新梳理制作服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊,制作規(guī)范化填報樣本和經(jīng)典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經(jīng)商辦企業(yè)一口清等,打造XX便民利企的審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化百科全書。通過“政務(wù)服務(wù)大講堂”等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

 。ㄎ澹┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)基層延伸。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),完善三級政務(wù)體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務(wù)站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;推進(jìn)市場監(jiān)管所等站所進(jìn)駐鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心。在鎮(zhèn)街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調(diào)研基礎(chǔ)上,在全市率先印發(fā)《推進(jìn)鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,從四個層面、五項重點指導(dǎo)今年全年鎮(zhèn)村中心建設(shè)。大力推行幫辦代辦、預(yù)約、延時等服務(wù),努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。

  二、以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向,以解決實際問題為目標(biāo),努力營造企業(yè)群眾滿意型服務(wù)環(huán)境

 。ㄒ唬┙⒄⻊(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網(wǎng)上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)流程的意見建議;在大廳咨詢臺設(shè)置專門找茬窗口,企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進(jìn)行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議,能當(dāng)場整改的立即落實,不能當(dāng)場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業(yè),力求做到企業(yè)群眾有所呼,審批局必有所應(yīng)。

 。ǘ┐罅ν七M(jìn)“網(wǎng)上辦”、“不見面審批”。積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)群眾加大外網(wǎng)申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預(yù)約服務(wù)、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋“網(wǎng)上辦”缺乏直觀操作指導(dǎo)的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網(wǎng)上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網(wǎng)上辦事一看就懂、一學(xué)就會,收到了廣大企業(yè)群眾的一致好評。

 。ㄈ┳冏壬祥T為主動服務(wù)。為深入了解企業(yè)項目審批過程中遇到的`困難和問題,縣行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮主觀能動性,多次開展審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,主動上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場指導(dǎo)、項目預(yù)審、解答疑惑、出謀劃策服務(wù),實現(xiàn)園區(qū)事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務(wù)、專人代辦,變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑,切實為企業(yè)提供高效便捷服務(wù),以最快時限辦理有關(guān)手續(xù),以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設(shè)一路綠燈。利用午休下班時間,為企業(yè)群眾提供“送證上門”服務(wù),持續(xù)擦亮主動服務(wù)品牌。

  三、以干部執(zhí)行力為前提,以作風(fēng)建設(shè)為保障,全力構(gòu)建親清營商環(huán)境

  堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)”,既不管死、也不放松,對內(nèi)研究辦法、堵塞漏洞、防范風(fēng)險;對外借力發(fā)力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務(wù)服務(wù)隊伍執(zhí)行力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)打造親清政商關(guān)系。

  (一)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制定出臺《縣為民服務(wù)中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務(wù)中心形式主義、官僚主義負(fù)面清單》等文件,堅持黨組成員、紀(jì)檢組長大廳帶隊巡查制度,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室,邀請第四紀(jì)工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。

  (二)提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。制定政務(wù)服務(wù)大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業(yè)務(wù)、講禮儀、講作風(fēng)、講紀(jì)律,提高了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作執(zhí)行力。

 。ㄈ﹪(yán)格風(fēng)險防控。制定出臺了《XX縣行政審批服務(wù)局行政審批程序風(fēng)險廉控機(jī)制》、《XX縣行政審批服務(wù)局行政審批責(zé)任追究辦法》等文件,對權(quán)責(zé)清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。

  四、以體制機(jī)制為基礎(chǔ),以過程管理為重點,扎實做好營評準(zhǔn)備工作

 。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo),完善措施。5月3日召開的縣政府常務(wù)會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進(jìn)行部署,要求各指標(biāo)牽頭部門對標(biāo)先進(jìn)縣市區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在對標(biāo)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。

 。ǘ┙∪w制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。組建縣級優(yōu)化營商環(huán)境工作組,抽調(diào)精英骨干,進(jìn)一步充實工作組辦公室人員力量,加強(qiáng)對各牽頭指標(biāo)工作線的培訓(xùn)指導(dǎo);組織17個一級指標(biāo)牽頭部門,成立18個專項工作推進(jìn)組,明確組成人員,細(xì)化工作舉措,完善推進(jìn)機(jī)制,層層壓實責(zé)任,及時研究解決推進(jìn)落實中的新情況、新問題。

 。ㄈ┘訌(qiáng)調(diào)度,全面推進(jìn)?h領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次營評工作調(diào)度會議,協(xié)調(diào)解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優(yōu)化營商環(huán)境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標(biāo)營評進(jìn)度;各指標(biāo)專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節(jié)點推進(jìn)各項工作。

 。ㄋ模┻^程管理、調(diào)研督導(dǎo)?h優(yōu)化營商環(huán)境組充分發(fā)揮工作引領(lǐng)作用,加大營評日;A(chǔ)工作的指導(dǎo)培訓(xùn)和調(diào)研督導(dǎo),定期抽查各牽頭指標(biāo)工作臺賬,每月對各指標(biāo)營評工作進(jìn)度進(jìn)行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調(diào)研督導(dǎo)工作。

 。ㄎ澹┲苊軅淇迹瑳_刺營評。一是確定填報標(biāo)準(zhǔn);二是加大回訪力度;三是積極選調(diào)人員參加填報團(tuán)隊;四是加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),營評準(zhǔn)備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進(jìn)行周密組織,對各縣市區(qū)進(jìn)行有力的督查指導(dǎo)。

 。┒讲榭己耍瑥(qiáng)化動力。由縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣督查事務(wù)中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強(qiáng)營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進(jìn)展的,及時進(jìn)行約談通報,增加營評考核權(quán)重,增強(qiáng)營評動力。

營商環(huán)境工作總結(jié)3

  一、加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)宣傳

  一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是按照全局干部職工學(xué)習(xí)制度要求,包括局黨委成員在內(nèi)的全體機(jī)關(guān)黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學(xué)習(xí),并結(jié)合實際工作開展自學(xué)活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學(xué)習(xí)效果。除了開展集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)外,我局結(jié)合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進(jìn)行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學(xué)習(xí)活動。先后共組織開展集中學(xué)習(xí)3次,自學(xué)5余次;以優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)為主題,聯(lián)合國能集團(tuán)寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機(jī)關(guān)以強(qiáng)素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境為主題的四重四聯(lián)學(xué)習(xí)教育活動;走進(jìn)XX智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。

  二、重點工作情況

 。ㄒ唬┙⒐礁偁帉彶闄C(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經(jīng)清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《XX市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機(jī)制的通知》,建立了局內(nèi)公平審查機(jī)制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。

  (二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔(dān)的行政許可事項和自治區(qū)應(yīng)急廳委托事項,進(jìn)一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務(wù)指南》,印發(fā)了《XX市應(yīng)急局規(guī)范完善行政審批有關(guān)流程的通知》,并在政府門戶網(wǎng)站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進(jìn)放管服改革工作,針對由三個業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關(guān)表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。

 。ㄈ┟鞔_安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的`安全監(jiān)管工作機(jī)制,適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定了《XX市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認(rèn)等事項的事權(quán)劃分,規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。

  (四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面啟動推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,構(gòu)建了1+2+9+7+4的方案框架,從完善體制機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)急值守、夯實基層基礎(chǔ)、健全工作隊伍、強(qiáng)化風(fēng)險管控、提升應(yīng)急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署不折不扣落實。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求,印發(fā)了《XX市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《XX市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實施細(xì)則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細(xì)則的通知》等文件,進(jìn)一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進(jìn)行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。

  (五)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《XX市安全生產(chǎn)信用紅名單黑名單管理暫行辦法》(銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔xx〕2號),制定了安全生產(chǎn)信用黑名單認(rèn)定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。同時,制定了《XX市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》,建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制,保障失信主體權(quán)益。為進(jìn)一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。

  三、存在的問題

  一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設(shè)、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。

  二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重,受專業(yè)限制,雙隨機(jī)抽查實施困難,制約了管理水平的提高。

  四、下一步工作打算

  針對存在的問題,下一步我局將認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、XX市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項提升服務(wù)水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步簡化審批流程,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動服務(wù)優(yōu)化升級,在放管服工作中取得好成績。

 。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開力度,切實提升部門形象。充分認(rèn)識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開條例內(nèi)容和XX市有關(guān)信息公開的文件,真正把信息公開做到細(xì)致。

 。ǘ├^續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務(wù)能力。進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準(zhǔn)事項,按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權(quán)力。

  (三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展雙隨機(jī)一公開工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機(jī)制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)便民服務(wù)意識,切實提高社會滿意度。嚴(yán)格按照減證便民最多跑一次要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時,加大大廳窗口服務(wù)能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務(wù)態(tài)度,規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大群眾監(jiān)督力度,及時回應(yīng)反饋意見。

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