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安全生產(chǎn)事故隱患管理制度
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安全生產(chǎn)事故隱患管理制度1
一、為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,制定本制度。
二、職責
1、公司主要負責人應(yīng)對事故隱患排查和整改負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任,應(yīng)負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全員)負責公司安全生產(chǎn)管理工作的組織及實施,各部門(車間)、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理人員和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、公司安全生產(chǎn)管理人員負責開展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;對查出的安全事故隱患進行登記,建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的安全事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。
5、財務(wù)部門負責安全事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
6、生技部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。
三、安全事故隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的規(guī)定,結(jié)合我單位實際,以下情況列為安全生產(chǎn)事故隱患:
1、 主要負責人、分管負責人、專職(兼職)安全管理人員未按規(guī)定參加教育培訓(xùn),或其安全資格證書無效的;新職工入廠未進行三級安全教育的。
2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設(shè)備未取得合格證、使用證和檢驗檢測過期的。
3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程或未按照操作規(guī)程要求作業(yè)的;作業(yè)人員未按要求正確穿戴安全防護用品的;特種設(shè)備作業(yè)人員未按要求持證上崗的。
4、 車床、鋸床、鉆床等機加工設(shè)備不符合以下安全要求的:
。1)防護罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠。
。2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好。
(3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
。4)機床PE連接規(guī)范可靠。
。5)機床照明符合要求。
。6)機床電器箱,柜與線路符合要求。
。7)未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵,原則上不許突出。
(8)備有清除切屑的專用工具。
5、 液壓機、推制機等鍛、壓機械設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)離合器動作靈敏、可靠,無連沖。
(2)制動器工作可靠,與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。
。3)所有啟動和停止裝置應(yīng)有明顯標志并易于操作,緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效。
。4)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠。
(5)操作平臺結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。
。6)機床PE可靠,電氣控制有效。
。7)安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求。
。8)液壓管路連接可靠,油箱及管路無漏油,控制系統(tǒng)開關(guān)齊全,動作可靠。
6、 鍛錘等鍛造設(shè)備不符合以下安全要求的:
。1)上下砧不松動,銷、楔堅固。
。2)錘頭無裂紋,緩沖裝置靈敏、可靠。
。3)操縱機構(gòu)靈敏、可靠。
。4)緊固部件無松動。
(5)安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
。6)機械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設(shè)施不符合以下安全要求的:
。1)爐門升降機構(gòu)必須完好,鋼絲繩斷絲不準超過規(guī)定值,重錘配置適當,外露傳動部分應(yīng)設(shè)防護罩。
。2)爐車鋼絲繩滑輪應(yīng)完整無損。
。3)爐體的爐墻、爐襯應(yīng)嚴密,無泄漏。
。4)液化氣爐的氣閥應(yīng)完好,無松動、無泄漏現(xiàn)象。
。5)液化氣輸送管道應(yīng)保持暢通,風(fēng)管及加熱管應(yīng)無裂紋、無泄漏現(xiàn)象。
。6)熱電偶、測溫儀表、儀器應(yīng)靈敏可靠、電氣設(shè)備接地應(yīng)完好、正確。
8、 電焊機等焊接設(shè)備不符合以下安全要求的:
。1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
。2)焊機外殼PE線接線正確,連接可靠。
。3) 焊機一次側(cè)電源線長度不超過3米,且不得拖地或跨越通道使用。
(4)焊機二次線連接良好,接頭不超過3個。
。5)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好。
。6)焊機使用場所清潔,無嚴重粉塵,周圍無易燃易爆物。
9、 廠內(nèi)機動車輛不符合以下安全要求的:
。1)廠內(nèi)機動車輛應(yīng)具有國家統(tǒng)一制定的牌照,定期檢測合格,在檢測周期內(nèi)使用。
。2)動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路、管路無漏電、漏水、漏油。
。3)燈光電氣部分完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。
。4)傳動系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。
。5)行駛系統(tǒng)連接緊固,輪胎無損傷。
。6)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。
(7)制動系統(tǒng)安全有效,制動距離符合要求。
10、 車間作業(yè)環(huán)境不符合以下安全要求的:
(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險部位應(yīng)設(shè)置安全標志。
。2)作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物;坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護欄;腳踏板應(yīng)完好、牢固且防滑。
。3)生產(chǎn)作業(yè)點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標準,照明燈具完好。
(4)設(shè)備設(shè)施與墻、柱間以及設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應(yīng)符合人機工程的距離要求。
11、 液化氣鋼瓶儲存及使用不符合以下安全要求的:
。1)現(xiàn)場使用點的液化氣瓶存放量不得超過2瓶;使用前和使用后必須對容器進行檢查,確保無泄露。
(2)儲存及使用點應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。
。3)儲存及使用點應(yīng)按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設(shè)施,消防設(shè)施標識及防火安全標志準確、齊全,且靈敏可靠,消防通道暢通。
四、隱患的排查與報告
1、按照“誰主管,誰負責”的原則,各部門(車間)、班組應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
2、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法,即員工報各部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報告的形式報告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書面報告的形式,報告人要把隱患地點﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交公司安全員,一份部門自己留底備查。
五、隱患的整改及驗收
1、各部門(車間)、班組發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應(yīng)立即組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核實,各部門自己能夠解決的.隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報公司安全員,安全員根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對于重大事故隱患,由安全員提交公司,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
六、獎懲
1、根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進行5—500元的獎勵,獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由安全員申報,總經(jīng)理批準后實施。
2、各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴重程度對部門和相關(guān)責任人罰款200—500元。
3、發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,報告人也沒繼續(xù)上報而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門和相關(guān)責任人從重處理,報告人不承擔責任。
4、對報告人特別是越級上報的人員,進行打擊報復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實報總經(jīng)理處理。
安全生產(chǎn)事故隱患管理制度2
第一章 總 則
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第五條 各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理;各級人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
。ǘ╇[患的危害程度和整改難易程度分析;
。ㄈ╇[患的治理方案。
第十五條 對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┲卫淼哪繕撕腿蝿(wù);
。ǘ┎扇〉姆椒ê痛胧
。ㄈ┙(jīng)費和物資的落實;
。ㄋ模┴撠熤卫淼臋C構(gòu)和人員;
。ㄎ澹┲卫淼臅r限和要求;
。┌踩胧┖蛻(yīng)急預(yù)案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。
第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度。
第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應(yīng)當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門,并記錄備查。
第二十一條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治中加以治理,落實相應(yīng)責任。
第二十三條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后,應(yīng)當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章 罰 則
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的`,依法給予行政處罰。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇踩a(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;
。ǘ┪窗匆(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
。ㄈ┪粗贫ㄊ鹿孰[患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
。ㄎ澹┪磳κ鹿孰[患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
。┱牟缓细窕蛘呶唇(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十七條 承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu),出具虛假評價證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十條 省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則。
第三十一條 事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)事故隱患管理制度3
1 目的
為進一步落實國家安監(jiān)總局16號令;加強公司安全管理,提高職工安全意識。特修訂本制度。
2 范圍
本制度指明了安全生產(chǎn)事故隱患的概念、分類評級;用于配合相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,更好地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
3 組織機構(gòu)與責任
3.1組織機構(gòu):由公司安全管理小組履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責。各級部門成立由部門主管任領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組。確保隱患排查治理工作層層落實到基層。
3.2責任:安全管理小組負責制定和落實公司在事故隱患排查治理的制度和計劃活動工作,使事故隱患排查治理工作有序有計劃進行。
各部門各崗位的職責:
1)總經(jīng)理、廠長:
a)總經(jīng)理、廠長作為公司安全生產(chǎn)總負責人,并直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理小組;
b)督促安全生產(chǎn)小組和各部門貫徹執(zhí)行有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)章制度;
c)審批公司的有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)章制度并負責督促執(zhí)行。
d)審批事故隱患排查治理的方案、計劃,并組織必要的資源(資金、人力資源、設(shè)施)保證貫徹執(zhí)行;
e)審批事故隱患排查治理專項項目的費用投入和
g)審批各項有關(guān)事故隱患排查及隱患治理安全生產(chǎn)的報告,并參加事故隱患排查及隱患治理活動。
2)公司安全管理小組:
a)在總經(jīng)理、廠長的領(lǐng)導(dǎo)下,對公司的事故隱患排查治理活動的協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責任;
b)全面推行事故隱患排查治理活動目標管理,根據(jù)上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合本公司不同時期的實際情況,發(fā)布有關(guān)事故隱患排查治理活動指令、措施等;
c)定期組織進行事故隱患排查治理教育活動,提高員工的安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)”的思想;
d)定期組織對公司的全面事故隱患排查治理活動,找出事故隱患,制定整改措施;
e)定期召開事故隱患排查治理會議,匯報總結(jié)前時段的事故隱患排查治理工作情況,提出后階段的活動計劃。
f)負責對各部門各崗位的事故隱患排查治理工作的考核和舉報處理及舉報獎勵考評;
3)部門、崗位:
a)部門主管是部門事故隱患排查治理的負責人;部門根據(jù)公司安全管理小組的要求和部署,結(jié)合本部門的實際情況,發(fā)布有關(guān)事故隱患排查治理活動指令、措施等;
c)定期組織進行事故隱患排查治理教育活動,提高員工的安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)”的思想;
d)定期組織對本部門及崗位的全面事故隱患排查治理活動,找出事故隱患,制定整改措施;
e)定期召開事故隱患排查治理會議,匯報總結(jié)前時段的事故隱患排查治理工作情況,提出后階段的活動計劃。
4)班組:
a)班組長是該班組的安全生產(chǎn)負責人,班組根據(jù)公司安全管理小組及部門的要求和部署,結(jié)合本部門的實際情況,發(fā)布有關(guān)事故隱患排查治理活動指令、措施等;
c)定期在班組內(nèi)組織事故隱患排查治理教育活動,提高員工的安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)”的思想;
d)定期組織對本部門及崗位的全面事故隱患排查治理活動,找出事故隱患,制定整改措施;
e)定期召開事故隱患排查治理會議,匯報總結(jié)前時段的事故隱患排查治理工作情況,提出后階段的活動計劃。
5)生產(chǎn)員工:
a)積極配合公司、部門及班組組織開展的隱患排查治理活動;
b)生產(chǎn)中做到互相監(jiān)督勸阻制止違章指揮、違章作業(yè),對違章行為勇于舉報;
c)對自己崗位使用機具設(shè)備進行認真巡查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報班組長及時排除;
d)積極參與公司開展的排查隱患治理活動,對各級開展的隱患治理活動進行監(jiān)督。
4.概念及要求
4.1安全生產(chǎn)事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患(重大事故隱患分為一、二、三級)。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者 10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度較大,需局部聽產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。
二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失,或可能造成重大社會影響,后果特別嚴重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
4.3事故隱患排查整改的相關(guān)要求
各級各部門在進行事故隱患排查治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止發(fā)生事故。
各級各部門應(yīng)按照公司制定的事故隱患治理方案有步驟有階段的進行,并定期上報整改治理的進度。
5.事故隱患管理
5.1事故隱患排查治理文件管理、公示管理和監(jiān)控管理
公司應(yīng)對重大事故隱患制定事故隱患治理方案;按安全管理標準化工作要求健全各項文件并做好相關(guān)的記錄;做好事故隱患排查治理進程、隱患治理的資金使用、舉報獎勵等情況的建檔管理;對隱患治理情況進行定期公示,并對每月、每年的隱患排查治理情況定期向區(qū)安監(jiān)局和開發(fā)區(qū)安委會匯報。
5.2事故隱患定期排查活動
總經(jīng)理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織每旬度的.隱患排查;安全主管負責隱患排查的建檔和監(jiān)控,并領(lǐng)導(dǎo)安環(huán)部門落實隱患的整改治理;各部門主管對本部門的安全隱患排查和整改治理負主要責任;隱患整改復(fù)查部門及人員負責對整改過程及結(jié)果跟蹤和評價。
5.3事故隱患評級和重大事故隱患管理
公司應(yīng)對排查出的事故隱患進行分析,并按事故隱患的類別分級;對三級重大事故隱患要向區(qū)安監(jiān)局申報;二級重大事故隱患需逐級上報至市安監(jiān)局;一級重大事故隱患需逐級上報至省安監(jiān)局。對重大事故隱患必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估,確定事故隱患的等級,論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。
5.4事故隱患報告和舉報獎勵管理
公司應(yīng)發(fā)動職工積極參與事故隱患的排查,并鼓勵員工對存在的事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時向公司舉報;公司應(yīng)對事故隱患報告屬實的相關(guān)員工進行獎勵。
5.5事故隱患排查治理資金管理
為確保事故隱患的治理得到順利落實,用于事故隱患排查和治理的資金應(yīng)該由公司總經(jīng)理專門審批,在安全投入中設(shè)立專項,實行?顚S,安環(huán)部門監(jiān)督資金的使用情況。
5.6重大危險源監(jiān)控及事故應(yīng)急管理
雖然根據(jù)國家(GB18218-20xx)《重大危險源辨識》的定義與分類判斷,我公司的乙炔未構(gòu)成重大危險源,但本著安全防患的原則還是將乙炔作為我公司的重大危險源加以嚴格監(jiān)控。公司除配備有操作人員外還應(yīng)責任落實到人。安全部門要定期組織對重大危險源的管理人員、操作人員學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程,公司的安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案以及相關(guān)的安全知識,不斷提高責任人安全技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,同時要認真組織安全考試和考核,不合格者嚴禁上崗。公司應(yīng)建立必要的安全措施如可燃氣體報警儀等監(jiān)控設(shè)施,安排值班室人員專人看管。
公司對重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對自然災(zāi)害和人為的因素造成的事故,并按相關(guān)規(guī)定進行演練。
公司還建立自然災(zāi)害預(yù)警體系。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報后,應(yīng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及公司和人員安全的情況時,應(yīng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強檢測等安全措施,并及時向區(qū)有關(guān)部門報告。
5.7事故隱患整改過程及效果實行監(jiān)督檢查管理
公司安全部門負責事故隱患整改效果進行評估檢查和論證分析,沒有整改到位的要提出后續(xù)的措施,并督促整改和作為責任制考評的依據(jù)上報總經(jīng)理。
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