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安全生產(chǎn)預(yù)警制度
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)預(yù)警制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)預(yù)警制度1
一、背景
野生中藥材品種繁多,區(qū)域分布廣,在整個(gè)中藥材市場(chǎng)板塊里,野生品種市場(chǎng)份額占據(jù)三成以上?v觀中藥材市場(chǎng)行情發(fā)展歷史,野生中藥材品種雖不能引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展,卻可以對(duì)中藥材市場(chǎng)起到支撐作用。尤其是近十年來(lái),不少野生品種一改以往默默無(wú)聞,低調(diào)運(yùn)行的作風(fēng),由幕后走到臺(tái)前,變得一鳴驚人。當(dāng)前,野生中藥材板塊已成為中藥材市場(chǎng)重要組成部分,對(duì)整體中藥材市場(chǎng)影響和帶動(dòng)作用日漸明顯!
野生中藥材品種多數(shù)銷(xiāo)量一般,卻是傳統(tǒng)中醫(yī)藥必要組成部分,因此,其需求往往是剛性的。野生中藥材品種對(duì)于保證中醫(yī)中藥健康發(fā)展、人們用藥安全有著重要的作用。因此,站在中醫(yī)藥發(fā)展宏觀全局來(lái)看,野生中藥材品種也是不可或缺的重要組成部分!
野生中藥材品種:地位突出、需求剛性,因此,加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù);合理開(kāi)發(fā)、利用中藥材野生資源,加大瀕危野生中藥材品種的家養(yǎng)(殖)推進(jìn)力度,使當(dāng)前中藥材野生資源走上一條有效利用、良性發(fā)展的可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的道路上來(lái)!
二、現(xiàn)狀
1、兩極分化
當(dāng)前野生中藥材品種兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重。
少部分品種高高在上,野生變家種緩慢進(jìn)行;部分品種蠢蠢欲動(dòng),雖有價(jià)升預(yù)期,但供求矛盾尚未逆轉(zhuǎn),上漲動(dòng)力不足。
多數(shù)品種表面上供求平衡,價(jià)格不漲不跌、平盤(pán)運(yùn)行。
2、自身特性
野生品種分布較為廣泛,沒(méi)有固定或集中的購(gòu)銷(xiāo)產(chǎn)地,也沒(méi)有明顯的生產(chǎn)周期和價(jià)格周期,加上銷(xiāo)量一般,因此,市場(chǎng)多為專(zhuān)營(yíng)商購(gòu)銷(xiāo),外圍商家參與力度并不大。
由于產(chǎn)區(qū)分散,資源調(diào)查不易;由于生產(chǎn)周期不明,產(chǎn)量無(wú)法預(yù)估。因此,在中藥材市場(chǎng)上:野生品種的漲跌,對(duì)市場(chǎng)商家信心引導(dǎo)性并不強(qiáng),漲,商家少關(guān)注;跌,商家少關(guān)心,其價(jià)格漲跌的意義,更多是體現(xiàn)在作為市場(chǎng)走勢(shì)強(qiáng)弱的判斷依據(jù)!
3、濫采濫挖,過(guò)度開(kāi)發(fā)
野生中藥材品種資源恢復(fù)緩慢,生產(chǎn)周期較長(zhǎng)。
價(jià)格低谷時(shí),農(nóng)民少挖,生產(chǎn)尚能處于良性循環(huán)狀態(tài);
價(jià)格上漲,農(nóng)民則是多挖少種或只挖不種,其自身的生產(chǎn)繁殖環(huán)節(jié)遭到人為破壞;
當(dāng)價(jià)漲至高位,農(nóng)民則涸澤而漁,大小都挖,使其喪失繁衍基礎(chǔ)。
當(dāng)前,不少野生中藥材品種已進(jìn)入惡性循環(huán)怪圈:價(jià)越漲,資源破壞力度越大;資源越少,價(jià)格越高。
4、家種(養(yǎng))進(jìn)展緩慢
價(jià)格是調(diào)節(jié)野生中藥材品種產(chǎn)量的“無(wú)形之手”,但同時(shí),價(jià)格也是促進(jìn)野生變家種(養(yǎng))的最大動(dòng)力。價(jià)格低谷,農(nóng)民難有野生變家種的刺激動(dòng)力;價(jià)格上漲,農(nóng)民才有摸索、發(fā)展的動(dòng)力。野生品種因其生存環(huán)境特殊、生產(chǎn)周期長(zhǎng),所以,野生變家種要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的探索和試驗(yàn)。
初期生產(chǎn)投入大,風(fēng)險(xiǎn)高;后期商品上市要接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和認(rèn)可;最后宣傳推廣還需要時(shí)間、生產(chǎn)效益的檢驗(yàn)。因此野生變家種不僅需要農(nóng)民的努力,更需要科研、政府、藥企等多方面的共同配合!
三、影響因素
1、社會(huì)生產(chǎn)力提高
野生品種行情與社會(huì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。隨著生產(chǎn)力和國(guó)民收入的增長(zhǎng),以前靠采挖藥材為生,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成以打工收入為主,藥材采挖為輔。目前野生藥材的采挖主力軍為學(xué)生、留守婦女和老人。因此,隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,野生中藥材行情底部也在穩(wěn)步提高。
2、工值支撐
野生中藥材的采挖、采摘多為人工,在當(dāng)前工值居高不下的背景下,工值將是野生中藥材價(jià)格底部的重要支撐。
3、收購(gòu)價(jià)格
收購(gòu)價(jià)格的高低將直接影響野生品種產(chǎn)量的大小。收購(gòu)價(jià)格越高,農(nóng)民積極性越高;收購(gòu)價(jià)格越低,農(nóng)民積極性也低。
4、天氣
氣候等因素主要是影響其生長(zhǎng)和后期的采挖、加工等環(huán)節(jié)。
四、共性與個(gè)性
野生品種在南北分布、生產(chǎn)環(huán)境不同,藥用部位不同,收獲方式不同,但其作為野生品種,還是有著很多的共性:
1、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資源恢復(fù)緩慢;
2、資源分布分散,調(diào)查不易;
3、生存環(huán)境日益惡化;
4、價(jià)格底部整體提高;
5、工值支撐因素較強(qiáng);
6、市場(chǎng)多專(zhuān)營(yíng)商購(gòu)銷(xiāo)。
個(gè)性:
1、野生品種的生存環(huán)境和繁殖方式各異,因此,也造就了野生品種行情敏感性和差異性的各不相同;
2、不同野生品種需求量的差異,導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)起伏差距較大。如需求量大的野生品種,其行情往往會(huì)提早顯現(xiàn)和爆發(fā),需求量一般的品種,只能通過(guò)時(shí)間的推移來(lái)實(shí)現(xiàn)供求矛盾的轉(zhuǎn)換。
總之:生產(chǎn)較脆弱,需求量大的品種,其價(jià)格波動(dòng)性、敏感性更高。
五、行情監(jiān)測(cè)
行情歸納
1、高位品種
以白芨、重樓為代表?梢哉f(shuō),此二品是經(jīng)過(guò)多年自身積累,商家寵愛(ài),是潘磕嫦曬Φ拇砥分鄭殼耙巡餃“王公”行列。此二品,為其它野生品種樹(shù)立了“標(biāo)桿”和榜樣,給了商家無(wú)限的遐想空間。當(dāng)前,二者已進(jìn)入高位盤(pán)整,家種生產(chǎn)正在探索和推進(jìn)階段。也許若干年后,當(dāng)家種成功推廣時(shí),行情才會(huì)回歸常態(tài)。
2、中位品種
以蒼術(shù)、赤芍、白鮮皮、威靈仙、石菖蒲、百部、薤白、黃精、防己、仙茅等一大批品種為代表。此類(lèi)品種行情已起步,價(jià)上一臺(tái)階,商家關(guān)注力度相對(duì)較大,是野生品種中的`“貴族品種”。此類(lèi)品種行情波動(dòng)相對(duì)頻繁,支撐了野生品種整體走勢(shì)方向,是野生品種的中堅(jiān)力量,也是將來(lái)走向王公行列的“儲(chǔ)備軍”。此類(lèi)品種家種仍處起步階段,還須有進(jìn)一步推動(dòng)力量。
3、低位品種
以銷(xiāo)量小,價(jià)格少波動(dòng)的小品種為主。此類(lèi)品種因供求無(wú)缺口,供應(yīng)完全滿(mǎn)足需求,行情一直平穩(wěn)運(yùn)行。此類(lèi)品種無(wú)家種試驗(yàn),后市還須產(chǎn)品開(kāi)發(fā),需求拉動(dòng)改變其價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì),屬于野生品種中的“平民”行列。
4、降價(jià)品種
以豬苓、秦艽為代表。隨著野生品種價(jià)格的走高,產(chǎn)地農(nóng)民積極探索和試驗(yàn),突破野生變家種技術(shù)、產(chǎn)量瓶頸,產(chǎn)地家種生產(chǎn)規(guī)模迅速增加,致使行情大幅走低。隨著豬苓家種技術(shù)的成熟和推廣,當(dāng)市場(chǎng)完全認(rèn)可家種產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),豬苓也將進(jìn)入家種品行列,其生產(chǎn)、價(jià)格也將進(jìn)入有明顯周期交替性變化時(shí)期。
行情特點(diǎn)
1、底部在抬高
隨著生產(chǎn)力發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),采挖人員的減少,野生品種整體走勢(shì)是穩(wěn)步趨升。當(dāng)品種實(shí)現(xiàn)野生變家種時(shí),其行情才會(huì)出現(xiàn)周期性變化。
2、漲不封頂
一旦野生品種資源枯竭,其價(jià)格漲幅、高價(jià)持續(xù)時(shí)間將超出商家預(yù)期,這點(diǎn)明顯有別于家種品種。
3、行情長(zhǎng)時(shí)間以小幅震蕩為主
野生品種因?qū)I(yíng)性強(qiáng),外圍資金介入難度大,其行情波動(dòng)多出現(xiàn)窄幅震蕩格局。產(chǎn)新時(shí)價(jià)略降,旺季時(shí)價(jià)略漲,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的震蕩調(diào)整,產(chǎn)地資源轉(zhuǎn)少,價(jià)格才能上漲一臺(tái)階,然后在新的平臺(tái)上,繼續(xù)震蕩調(diào)整。因此,野生品種行情變化往往是其真實(shí)供求矛盾的體現(xiàn)。
4、野生品種走勢(shì)與市場(chǎng)整體走勢(shì)關(guān)聯(lián)性相對(duì)較弱
市場(chǎng)整體疲軟時(shí),野生品種走勢(shì)也會(huì)疲軟,但價(jià)格跌幅要小,因?yàn)橛泄ぶ翟谥;市?chǎng)平穩(wěn)階段時(shí)期,野生品種走勢(shì)相對(duì)活躍,因其供應(yīng)量少,庫(kù)存量小,行情相對(duì)波動(dòng)較頻繁;市場(chǎng)處于上漲時(shí)期,因資金多青睞家種品種,野生品種關(guān)注度相對(duì)較少,受整體上漲帶動(dòng),商家持貨信心增強(qiáng),行情也會(huì)相應(yīng)堅(jiān)挺上漲,但幅度要小。
5、專(zhuān)營(yíng)性強(qiáng)
野生品種資源分布、生產(chǎn)等特性,決定了其行情總體的平穩(wěn)性。所以,野生品種適合經(jīng)營(yíng),獲取穩(wěn)定效益。在長(zhǎng)期跟蹤中,等待其產(chǎn)量的轉(zhuǎn)折。
6、不同板塊活躍程度不同
野生根莖類(lèi)品種活躍度、關(guān)注度最高;籽仁類(lèi)野生品種受天氣、工值等外在因素影響較多,行情波動(dòng)相對(duì)頻繁;花、草、葉類(lèi)野生品種相對(duì)平穩(wěn);動(dòng)物類(lèi)野生品種因資源限制,行情相對(duì)堅(jiān)挺。
六、政策影響
政策影響,請(qǐng)閱讀《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》專(zhuān)題。
七、后市走向與建議
野生品種面臨著生存環(huán)境惡化,資源漸少,野生變家種推進(jìn)緩慢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又有采挖人員減少、工值、需求等客觀因素支撐,可以預(yù)見(jiàn),后市仍將保持穩(wěn)步上升勢(shì)頭。對(duì)于一些經(jīng)過(guò)價(jià)漲刺激,繁育環(huán)節(jié)破壞;需求量大的野生品種,商家應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注和跟蹤;產(chǎn)區(qū)農(nóng)民、政府也應(yīng)加大保護(hù)、家種試驗(yàn)的推進(jìn)力度。
野生品種初期研究、投入、試驗(yàn)周期、種植風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,初期應(yīng)是政府和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo),加大扶持力度,對(duì)產(chǎn)地一些有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu),種植大戶(hù)進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等扶持力度;中期,通過(guò)種植大戶(hù)的示范和帶動(dòng)作用,從而推動(dòng)野生變家種的有效推廣;后期,需要和藥企、使用單位溝通、檢測(cè),尋找不足和積極改進(jìn),從而真正實(shí)現(xiàn)野生變家種。當(dāng)然在溝通過(guò)程中,可以實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,基地建設(shè)。
安全生產(chǎn)預(yù)警制度2
一、建立健全學(xué)生心理檔案,及時(shí)掌握學(xué)生情況
建立健全學(xué)生心理檔案是學(xué)生心理問(wèn)題預(yù)警與危機(jī)干預(yù)的前提和基礎(chǔ)。
(一)學(xué)校每年應(yīng)對(duì)新生進(jìn)行普適性的心理健康測(cè)量,建立學(xué)生心理檔案,并歸類(lèi)、分析,初步掌握學(xué)生的心理健康狀況,作好保密工作。班主任應(yīng)與心理輔導(dǎo)老師積極溝通,及時(shí)掌握相關(guān)情況。
(二)對(duì)于有心理異常和心理危機(jī)的學(xué)生應(yīng)建立特別檔案,重點(diǎn)管理,定期與學(xué)生所在班級(jí)班主任溝通和交換意見(jiàn)。
(三)各班班主任應(yīng)對(duì)學(xué)生心理異常和心理危機(jī)的處理情況做好工作記錄,在這類(lèi)學(xué)生畢業(yè)之前進(jìn)行密切關(guān)注。
二、積極開(kāi)展學(xué)校心理健康教育,樹(shù)立預(yù)防為主的觀念
(一)通過(guò)專(zhuān)業(yè)課程、咨詢(xún)輔導(dǎo)、班主任工作、學(xué)科滲透、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生活動(dòng)等各種渠道開(kāi)展常規(guī)教育,幫助學(xué)生樹(shù)立心理健康意識(shí),具備心理健康常識(shí)。
(二)通過(guò)講座、報(bào)刊資料、網(wǎng)站等各種形式加大對(duì)心理健康重要性的宣傳工作,在校內(nèi)營(yíng)造健康向上的良好氛圍。
(三)加大對(duì)學(xué)校教師、班主任、家長(zhǎng)以及學(xué)生宿舍管理員、保安人員等后勤人員的培訓(xùn),普及心理健康常識(shí),了解心理危機(jī)干預(yù)的相關(guān)知識(shí)和程序。
(四)加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢(xún)室建設(shè),定時(shí)開(kāi)放心理咨詢(xún)室,公布心理求助熱線電話(或值班電話),暢通心理危機(jī)干預(yù)信息渠道。平時(shí)應(yīng)特別注意做好新生、畢業(yè)生、貧困生、學(xué)困生、學(xué)優(yōu)生等在學(xué)習(xí)或生活中遇到突然打擊或遭受意外刺激的學(xué)生的相關(guān)工作。
三、實(shí)施學(xué)生心理異常情況報(bào)告制度
當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)心理異常情況或心理危機(jī)時(shí),要迅速及時(shí)報(bào)告才能有效地干預(yù)和處理。按照國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定,應(yīng)建立學(xué)生心理異常和危機(jī)的報(bào)告制度。在校內(nèi)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生出現(xiàn)任何心理危機(jī)、心理異;蛲话l(fā)事件時(shí),任何人都應(yīng)立即報(bào)告班主任;班主任應(yīng)立即報(bào)告德育處(或校心理輔導(dǎo)中心)以及醫(yī)務(wù)室;德育處(或校心理輔導(dǎo)中心)應(yīng)立即報(bào)告校級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)。如情況危急,任何人都應(yīng)立即上報(bào)校級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)。如遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況,將追究相關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
四、建立學(xué)生心理問(wèn)題應(yīng)急處理機(jī)制
(一)對(duì)自傷、自殺(或自殺傾向)者的應(yīng)急處理程序和方法。
1、立即送往醫(yī)院救治或進(jìn)行監(jiān)護(hù);
2、立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告(應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)事人利益);
3、立即通知當(dāng)事人的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人;
4、在一定時(shí)間里由當(dāng)事人親近和信任的同學(xué)、朋友、親屬和老師陪伴,保證其身心安全,穩(wěn)定和疏導(dǎo)其情緒;
5、學(xué)校心理輔導(dǎo)員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理干預(yù);
6、對(duì)當(dāng)事人所在宿舍或班級(jí)的同學(xué)進(jìn)行情緒處理和心理疏導(dǎo),以幫助當(dāng)事人獲得支持性的環(huán)境;
7、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人危機(jī)后的安全保護(hù)和心理平復(fù)工作,防止意外事故的再次發(fā)生,幫助其健康成長(zhǎng)。
(二)對(duì)其他心理異常問(wèn)題的應(yīng)急或干預(yù)。
1、如發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)比較突出的心理問(wèn)題,班主任應(yīng)及時(shí)向德育處和心理輔導(dǎo)中心(室)報(bào)告;
2、由校心理輔導(dǎo)人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行診斷咨詢(xún),做出初步判斷,提出處理辦法;各班班主任和班干部,應(yīng)積極配合心理輔導(dǎo)人員的'意見(jiàn),幫助解決學(xué)生的心理問(wèn)題;
3、對(duì)于超出輔導(dǎo)人員能力和專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
4、經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷學(xué)生存在心理問(wèn)題并需要治療時(shí),班主任應(yīng)立即通知當(dāng)事人的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,按照各校學(xué)生學(xué)籍管理的有關(guān)條例處理;如果在治療期間需要陪讀的學(xué)生,學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)陪讀,并與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū);
5、因精神問(wèn)題需要休學(xué)的學(xué)生,學(xué)校要與其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽訂相關(guān)協(xié)議;
6、因精神問(wèn)題治愈而復(fù)學(xué)的學(xué)生,要出示當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療證明,并到指定的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)診,經(jīng)學(xué)校簽字同意后,辦理復(fù)學(xué)手續(xù);
7、對(duì)康復(fù)期間的學(xué)生學(xué)校應(yīng)主動(dòng)積極地提供心理咨詢(xún),防止意外事故的再次發(fā)生;
8、班主任應(yīng)與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人定期保持溝通;
9、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)或宿舍的同學(xué)進(jìn)行朋輩咨詢(xún),以幫助當(dāng)事人健康發(fā)展獲得支持性的環(huán)境。
安全生產(chǎn)預(yù)警制度3
第一條為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,減少各類(lèi)建筑安全事故的發(fā)生和杜絕重特大安全事故,結(jié)合我市建筑施工的實(shí)際情況,特制定本制度。本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)的預(yù)警提示。
第二條我市規(guī)定以下重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前、或其它地區(qū)突發(fā)重大安全事故時(shí),根據(jù)上級(jí)指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)出本地區(qū)、本單位關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)的預(yù)警提示,并督促施工企業(yè)做好預(yù)警工作。
1、重大節(jié)日:元旦、春節(jié)、“五、一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“十、一”國(guó)慶節(jié);
2、重要會(huì)議:重大的國(guó)際性會(huì)議,國(guó)家、省、市召開(kāi)黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議等;
3、特殊季節(jié):夏季、雨季、汛期、冬季;
4、惡劣天氣:臺(tái)風(fēng)、冰雹、連降暴雨、連續(xù)高溫、連續(xù)嚴(yán)寒等;
5、施工高峰期之前;
6、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生3人及以上重特大建筑安全事故,或者連續(xù)發(fā)生多起1人死亡事故;外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故等。
第三條建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示應(yīng)認(rèn)真分析和查找本地區(qū)、本單位建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往各地發(fā)生事故的教訓(xùn),有針對(duì)性地提出符合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況的安全生產(chǎn)工作布置。
第四條各地建設(shè)行政主管部門(mén)或者建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見(jiàn)、群發(fā)短信、上網(wǎng)公示等方法進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警提示。
第五條各地建設(shè)行政主管部門(mén)或者建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在預(yù)警提示發(fā)出后,要組織抽查,監(jiān)督預(yù)警提示的落實(shí)情況。督促各建筑施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位對(duì)建筑安全生產(chǎn)預(yù)警提示工作要做到有部署、有落實(shí)、有檢查,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,并做好記錄檔案。
第一條為及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,強(qiáng)化對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,杜絕重特大事故發(fā)生,制定本制度。本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)施工的建筑工程存在重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改。
第二條本辦法所稱(chēng)建筑工程重大危險(xiǎn)源是指1、建筑工程施工過(guò)程中可能引發(fā)人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故的生產(chǎn)安全和公共安全等方面的隱患;2、建設(shè)部建質(zhì)[20xx]213號(hào)文規(guī)定的“危險(xiǎn)性較大工程”;3、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2000)重大危險(xiǎn)源分類(lèi)中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
第三條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)如實(shí)申報(bào)擬建工程的重大危險(xiǎn)源,并提交對(duì)擬建工程重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
第四條施工單位必須在施工前,對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案和臺(tái)帳。專(zhuān)項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)按規(guī)定提供專(zhuān)家論證審查意見(jiàn)、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)等內(nèi)容,在施工前報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)備案。
第五條施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,公示施工中不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源,并在施工工地設(shè)置危險(xiǎn)源的`警戒線和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“重大危險(xiǎn)源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容,并定期把整改措施和治理情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第六條監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程中重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,監(jiān)督施工單位建立和完善重大危險(xiǎn)源的公示、監(jiān)控、整改以及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施。
第七條監(jiān)督部門(mén)應(yīng)建立本地區(qū)建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,對(duì)列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。進(jìn)行定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)督查和抽查,并每季向蘇州市建設(shè)局報(bào)告重大危險(xiǎn)源(建設(shè)部建質(zhì)〔20xx〕213號(hào)文規(guī)定的“專(zhuān)家論證審查項(xiàng)目”)的普查登記、社會(huì)公示、監(jiān)控措施和整改治理情況。
第八條各地建設(shè)主管部門(mén)或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將本地區(qū)建筑工程重大危險(xiǎn)源的情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會(huì)公示,并結(jié)合督查的實(shí)際情況定期向社會(huì)公布或者通報(bào)建筑工程重大危險(xiǎn)源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。
第九條附件:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌
2、建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》的通知(建質(zhì)〔20xx〕213號(hào))
安全生產(chǎn)預(yù)警制度4
一、目的
提高對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故、事件的應(yīng)對(duì)、處置能力,確保在事故發(fā)生后能快速、有效地實(shí)施救援,使事故產(chǎn)生的'影響得到控制,把事故造成的損失或損害降到最小,制定本制度。
本制度適用于北京市潮白河管理處的所有安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理工作。
二、工作職責(zé)
。ㄒ唬┓姥崔k公室
1.負(fù)責(zé)極端天氣預(yù)警;
2.保證值班人員在崗。
三、管理內(nèi)容和方法
(一)管理流程
1.防汛辦獲取預(yù)警信息,向各科室、各所發(fā)布;
2.各科室各所根據(jù)預(yù)警信息,開(kāi)展安全檢查,采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
(二)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
1.預(yù)警信息獲取渠道主要包括:天氣預(yù)報(bào)、水文站、上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布預(yù)報(bào)等。
2.自然災(zāi)害預(yù)警信息包括:干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害及地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
預(yù)警信息包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話等內(nèi)容。
預(yù)警信息等級(jí)分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)。
3.預(yù)警信息由防汛辦公室通過(guò)管理處內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息
4.應(yīng)急處置
。1)各所接到預(yù)警信息通知后,首先確保值班人員的值班情況;立即制定相應(yīng)應(yīng)急措施,開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改并上報(bào)。
。2)各所安全生產(chǎn)預(yù)警工作要做到有部署、有措施、有落實(shí),及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,并做好記錄備查。
5.預(yù)警通報(bào)將作為各部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容,對(duì)于三次受到預(yù)警通報(bào)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、存在重大事故隱患沒(méi)有及時(shí)整改的部門(mén)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
四、附則
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,由防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)預(yù)警制度5
第一條
為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防特定時(shí)限內(nèi)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故及其他傷亡事故,提高應(yīng)急救援能力,降低生命和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,制定本制度。
第二條
在建筑工程的特定時(shí)限內(nèi),需要制定有針對(duì)性的安全防護(hù)措施對(duì)建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)警提示的,適用本制度。特定時(shí)限是指“重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)、施工高峰期之前等”。
重大節(jié)日,是指五一、十一、元旦、春節(jié)。
重要會(huì)議,是指國(guó)家和省黨代會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議等。
特殊季節(jié),是指冬季、雨季、高溫季節(jié)。
惡劣天氣,是指大風(fēng)、大雨、大雪、冰雹、泥石流、地震等天氣。
各地可以根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定其他時(shí)段為特定時(shí)限。
第三條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立預(yù)警提示領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管建設(shè)安全的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(安全站、安全科)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組人員要保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通;預(yù)警提示領(lǐng)導(dǎo)小組組成要對(duì)社會(huì)公布。
第四條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要作好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作。及時(shí)了解、收集上級(jí)有關(guān)政策、文件精神,搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面情報(bào)。
第五條
在上述特定時(shí)限內(nèi),各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際情況,按照有關(guān)安全生產(chǎn)的`法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,制定有針對(duì)性的預(yù)警提示措施,并以網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面文件、電話或其他方式及時(shí)通知企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或施工現(xiàn)場(chǎng)。
第六條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要將特定時(shí)限的安全生產(chǎn)做為監(jiān)管重點(diǎn),在日常安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,增加檢查的數(shù)量、頻率,確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及時(shí)檢查市地(縣)級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)預(yù)警提示制度建立情況,抽查企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警提示措施執(zhí)行情況;市地建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)檢查企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警提示措施的執(zhí)行情況。
第七條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要督促企業(yè)完善企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施,定期組織演練。
第八條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要督促企業(yè)將應(yīng)急救援知識(shí)作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
第九條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按預(yù)警提示措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的,應(yīng)及時(shí)糾正,并按有關(guān)法律法規(guī)依法處罰,同時(shí)將受處罰的企業(yè)名單在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公示,記入企業(yè)不良信用檔案;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不完善,無(wú)應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)施、設(shè)備、器材,未及時(shí)演練等,視降低了安全條件,并按《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
安全生產(chǎn)預(yù)警制度6
1、為進(jìn)一步建立健全本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的'指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析及危險(xiǎn)源管理,以便有針對(duì)性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)工程進(jìn)度、施工季節(jié)和施工強(qiáng)度(施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整危險(xiǎn)源級(jí)別。
5、針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
6、廣開(kāi)信息收集渠道,保持與上級(jí)、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
7、危及項(xiàng)目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),局部預(yù)警信息可通過(guò)電話、警報(bào)器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物的方式進(jìn)行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過(guò)3分鐘。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì),有權(quán)調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門(mén)必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì)的需要,可以請(qǐng)求社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項(xiàng)目部組織、施工隊(duì)必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以便事故調(diào)查處理,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo),宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
17、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計(jì)劃,并與項(xiàng)目副經(jīng)理一起組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
19、編制書(shū)面事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故等級(jí)的大小,報(bào)告給相關(guān)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20、對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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