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法律顧問制度
在充滿活力，日益開放的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編收集整理的法律顧問制度，歡迎閱讀與收藏。
法律顧問制度1
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對法律事務(wù)的管理，防范、化解各類矛盾糾紛，有效降低信訪、拆遷等行政活動中的各類風(fēng)險，切實維護(hù)政府和群眾的合法權(quán)益，特結(jié)合我局實際，制定本工作制度。
第二條 辦公室負(fù)責(zé)法律顧問的組織聯(lián)絡(luò)，為法律顧問履行職責(zé)提供必要條件。對本局涉法案件，提請法律顧提供書面法律意見。需要委托法律顧問代理案件的，直接由法律顧問代表我局辦理有關(guān)委托手續(xù)。
第三條 法律顧問由我局外聘法律專家、律師和法律事務(wù)人員組成。所聘法律顧問，應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識，并在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、律師、司法、仲裁等專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度。具體人選由辦公室提出建議，局黨委會審定。
第四條 法律顧問的具體工作職責(zé)如下：
1、為各股室提供法律咨詢和法律信息。
2、根據(jù)需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明、函件等法律事務(wù)文書，出具法律意見書。
3、協(xié)助我局處理各類糾紛，與相關(guān)部門交涉、發(fā)表聲明，代理訴訟、仲裁及申請強(qiáng)制執(zhí)行案件等。
4、根據(jù)需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟（仲裁）法律事務(wù)。
5、根據(jù)需要對我局職工進(jìn)行法律培訓(xùn)，協(xié)助我局開展法制宣傳教育。
6、協(xié)助我局處理原國企集體破產(chǎn)、改制企業(yè)遺留問題；
7、接受我局委托，辦理其它法律事務(wù)。
第五條 我局各股室相關(guān)工作人員因工作需要可以文字或口頭的方式隨時（當(dāng)面或電話）向法律顧問提出法律咨詢要求，法律顧問提供的解答、咨詢意見或法律信息僅供咨詢?nèi)藚⒖肌?/p>
第六條 法律顧問辦理任何法律事務(wù)須在我局授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得越權(quán)處理。法律顧問的任何審查意見均為參考意見，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，如認(rèn)為不妥或不符合實際情況，可以不予采納，并提出建設(shè)性意見共同探討。
第七條 法律顧問可因履行職責(zé)之需要享有下列權(quán)利：
1、應(yīng)邀參加有關(guān)會議，了解情況，主動提供咨詢意見。
2、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實反映情況，無保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來函件等資料。
4、聲明保留自己的.不同意見、觀點(diǎn)。
第八條 法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守保密紀(jì)律，不得以我局法律顧問名義從事與本規(guī)則所定職責(zé)無關(guān)的活動。
第九條 法律顧問應(yīng)確保履行職責(zé)所需要的工作時間。
第十條 法律顧問辦理我局法律事務(wù)所發(fā)生的訴訟、仲裁費(fèi)、代理費(fèi)等，根據(jù)實際發(fā)生額給予解決。
第十一條 本工作制度經(jīng)局黨委批準(zhǔn)后生效實施。
法律顧問制度2
為加強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律顧問制度，提高依法行政水平，結(jié)合我單位工作實際，制定本制度。
一、法律顧問是指由公民、法人和其他組織聘請的，為其提供法律咨詢，起草、審核、修正法律事務(wù)文書，代理非訴訟法律事務(wù)和訴訟、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)工作的律師。
二、設(shè)立xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律顧問室，負(fù)責(zé)我單位法律顧問工作。
法律顧問室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)法律顧問室日常工作。
三、法律顧問室的法律顧問，經(jīng)黨工委研究同意，由法律顧問室根據(jù)情況從律師中選聘。
四、法律顧問室的法律顧問聘請的條件：
（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策；
�。ǘ┚哂辛己寐殬I(yè)道德和社會責(zé)任感；
�。ㄈ┚哂�5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)能力較強(qiáng)的律師；
（四）熟悉《公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《民法典》、《行政訴訟法》及《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)知識。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格遵紀(jì)守法，未受過刑事處罰，受聘擔(dān)任法律顧問的律師還應(yīng)當(dāng)未受過法律行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。
五、法律顧問室的法律顧問主要職責(zé)：
（一）為我單位的'重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供書面法律意見；
�。ǘ┦芪覇挝坏奈校砻袷�、行政訴訟和仲裁活動以及其他非訴訟法律事務(wù)；
�。ㄈ橄聦偈聵I(yè)單位、各部門提供法律咨詢和法律信息；
�。ㄋ模└鶕�(jù)需要對我單位職工進(jìn)行法律培訓(xùn)，協(xié)助我單位開展法治宣傳教育。
六、法律顧問在履行法律顧問職責(zé)期間承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）遵守保密制度，不得泄露黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；
�。ǘ┎坏美迷诠ぷ髌陂g獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
�。ㄈ┎坏媒邮芷渌�(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)，法律顧問與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避。
�。ㄋ模┡c聘任機(jī)關(guān)約定的其他義務(wù)。
七、法律顧問聘期一年，開發(fā)區(qū)可根據(jù)實際需要決定續(xù)聘或解聘。
八、法律顧問室所需工作經(jīng)費(fèi)，由黨政辦在年初提出預(yù)算，報黨工委研究決定。
九、本制度由xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施。
法律顧問制度3
一、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)辦理，召開會議應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人決定，每季度至少 召開一次會議。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組會議實行議事制度。通報與普法依法治理有關(guān)的重大事項、重要講話、重要工作情況，需作出的有關(guān)決定，必須報請領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定。
三、每次會議確定一至二個主題，力爭解決一至二個問題。
四、每次會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須出席會議，出席會議人員未達(dá)到50%以上不得召開會議。
五、會議重大事項實行舉手表決制度，表決事宜必須達(dá)到應(yīng)到會議人數(shù)半數(shù)（不包括本數(shù)）以上，否則無效。
六、會議由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人主持。
七、會議討論決定事項應(yīng)產(chǎn)生會議紀(jì)要，并做好會議記錄和歸檔工作。
法律顧問制度4
企業(yè)法律顧問制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理，有效參力師場競爭和維護(hù)自身合法權(quán)益的一項重要管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項基本保障措—施。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)—對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競爭中，實現(xiàn)依法管理企業(yè)。依法經(jīng)營企業(yè)的目標(biāo)，真正把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，實行科學(xué)法策；推動依法冶企、強(qiáng)化內(nèi)部管理；運(yùn)用法律手段，化解經(jīng)營風(fēng)險，依法建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度，是當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層亟待解決的'問題。
發(fā)達(dá)國家的企業(yè)：法律顧問制度至今已有一百多年的歷史，她伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生、推進(jìn)并日臻成熟，對規(guī)范企業(yè)的組織與行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了積極的作用。我國的企業(yè)法律顧問制度，是隨著法制境的日益完善和企業(yè)改革的不斷深化而發(fā)展的。早在19xx年9月國務(wù)院頒布的《廠長工作條例》就明確規(guī)定；“廠長可以設(shè)置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師和法律顧問，在廠長領(lǐng)、導(dǎo)下進(jìn)行工作，并對廠長負(fù)責(zé)”。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中，人們越來越清醒地認(rèn)識到建立法律顧問制度的必要性和重要性，企業(yè)法律顧問制度建設(shè)也取得了新的進(jìn)展，較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督四項功能。在提供法律服務(wù)方面，我國的企業(yè)法律顧問隊伍也實現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變；由被動、事后提供法律服務(wù)向主動、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變；由缺乏有機(jī)聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。特別是19xx年，國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》等法律文件，這為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。今年年初，國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步確定了“九五”企業(yè)法律顧問制度建設(shè)目標(biāo)，具體目標(biāo)是：組織結(jié)構(gòu)上，大型、特大型企業(yè)都應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問并設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；中型企業(yè)應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問；管理內(nèi)容上，應(yīng)完成從事后處理向企業(yè)全方位、全過程管理的轉(zhuǎn)變；隊伍建設(shè)上，要建立一支10萬人左右的素質(zhì)較高、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專職企業(yè)法律顧問隊伍。
法律顧問制度5
一、貫徹落實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見和指示精神。
二、負(fù)責(zé)起草普法依法治理規(guī)劃、計劃，對實施規(guī)劃提出修改和補(bǔ)充意見。
三、負(fù)責(zé)指導(dǎo)單位普法依法治理工作實施工作。
四、對普法依法治理工作規(guī)劃、計劃的`實施工作進(jìn)行監(jiān)督。
五、組織、籌辦普法依法治理工作有關(guān)的會議和重大活動。
六、研究制訂普法依法治理工作的規(guī)章制度、目標(biāo)管理和考核、驗收辦法。
七、組織開展調(diào)研活動，總結(jié)推廣普法依法治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供建議，當(dāng)好參謀。
法律顧問制度6
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把民主法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動作為發(fā)展目標(biāo)的一項重要工作來抓，做到有總體規(guī)劃，有專人負(fù)責(zé)和保障措施。
二、依法建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度，內(nèi)部管理體制科學(xué)、民主、高效、學(xué)校組織監(jiān)督和民主監(jiān)督基本健全并不斷完善。廣泛深入地開展校務(wù)公開活動，做到民主決策、民主管理、杜絕以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象。
三、法制宣傳教育措施到位。
�。ㄒ唬⑿ｎI(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師認(rèn)真學(xué)法、用法、帶頭依法辦事、并積極參加地方、系統(tǒng)組織的普法培訓(xùn)和統(tǒng)考，考試率及格率均達(dá)100%。
�。ǘ凑战虒W(xué)大綱和上級要求，堅持對學(xué)生進(jìn)行法制教育，做到有計劃、課時、教材、師資“四落實”。
�。ㄈ�、學(xué)校聘任了法制副校長。
（四）、學(xué)校設(shè)有法制教育陣地，經(jīng)常性地開展適宜青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動，學(xué)生的法制觀念普遍增強(qiáng)，遵紀(jì)守法及依法自我保護(hù)意識和能力明顯提高。
四、校園治安和周邊環(huán)境良好，無歌廳、游戲廳、游商小販活動滋擾，為學(xué)生營造了健康向上的學(xué)習(xí)環(huán)境。
五、學(xué)校與社會、家庭建立了三位一體的良好合作關(guān)系，采取了多種有效措施相互配合，共建文明校園，為培養(yǎng)提高學(xué)生的.德育發(fā)展和法治思想創(chuàng)造了良好的條件。
六、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》在學(xué)校得到貫徹實施，做到無亂收費(fèi)、無輟學(xué)生，無未成年人犯罪，學(xué)生的合法權(quán)益受到尊重和保護(hù)。
七、學(xué)校教學(xué)和生活秩序穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整潔、有良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
信息反饋制度
1、重要信息要在會議和文件規(guī)定時間內(nèi)報送。
2、要按照信息專報范圍規(guī)定，及時掌握各種信息動態(tài)，向鎮(zhèn)各單位報告。
3、重要信息網(wǎng)絡(luò)，要設(shè)專（兼）職信息員。
4、嚴(yán)格信息報告時限，重要信息要采取一切可能快速的手段立即上報。
5、上報信息要實事求是，不得漏報、誤報。
6、對重要信息漏報、誤報、錯報，造成嚴(yán)重后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員責(zé)任。
法律顧問制度7
為了提高鄉(xiāng)機(jī)關(guān)依法行政及企事業(yè)單位依法辦事的水平，按照相關(guān)法律規(guī)定，特制訂本制度。
第一條，鄉(xiāng)法律工作者受鄉(xiāng)綜治辦的指派，擔(dān)任鄉(xiāng)人民政府及其各行政管理部門，村民委員會、鄉(xiāng)企事業(yè)單位，農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合作組織以及公民的法律顧問。法律顧問工作的重點(diǎn)是協(xié)助聘請方依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事。
第二條，聘請法律顧問，由聘請方以書面或者口頭形式向鄉(xiāng)綜治辦提出，并提供有關(guān)證件和基本情況;鄉(xiāng)綜治辦接到聘請后，根據(jù)聘請方的情況和本所的情況，決定是否應(yīng)聘。鄉(xiāng)綜治辦決定應(yīng)聘的，應(yīng)當(dāng)指派一至兩名鄉(xiāng)鄉(xiāng)法律工作者擔(dān)任法律顧問;聘請方對法律顧問有指名要求的，應(yīng)盡可能予以滿足。
鄉(xiāng)綜治辦獨(dú)自應(yīng)聘有困難的，可以商請縣司法局聯(lián)合應(yīng)聘。
第三條，鄉(xiāng)綜治辦與聘請方應(yīng)當(dāng)協(xié)商訂立法律顧問聘應(yīng)合同。聘應(yīng)合同采用書面形式。聘應(yīng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)雙方名稱，法律顧問的人數(shù)和姓名;
(二)法律顧問的具體任務(wù)、職責(zé)范圍和工作方式;
(三)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(四)法律顧問報酬數(shù)額及給付方式;
(五)違約責(zé)任;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)雙方約定的其他事項。
第四條，擔(dān)任鄉(xiāng)人民政府及其各行政管理部門、村民委員會的法律顧問，辦理下列法律服務(wù)業(yè)務(wù)：
(一)就較重大的行政、經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行法律論證，提供法律意見;
(二)對行政規(guī)范性文件的擬定從法律角度提出修改、補(bǔ)充建議;
(三)協(xié)助修改、審查經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、章程等重要法律事務(wù)文書;
(四)參與處理尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛和其他較重大的糾紛;
(五)代理參加行政、經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)解、仲裁和訴訟活動;
(六)協(xié)助進(jìn)行法制宣傳教育;
(七)提供有關(guān)法律、法規(guī)資料和信息，對依法行政、建章立制方面的問題提出建議;
(八)受托辦理的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第五條，擔(dān)任鄉(xiāng)企事業(yè)單位、承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合作組織以及公民的法律顧問，辦理下列法律服務(wù)業(yè)務(wù)：
(一)參與生產(chǎn)、經(jīng)營活動決策，就其中較重大的問題進(jìn)行法律論證，提供法律意見;
(二)協(xié)助起草、審查、訂立經(jīng)濟(jì)合同等法律事務(wù)文書，代
理參與經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)談判;
(三)協(xié)助建立健全各項管理制度，特別是經(jīng)濟(jì)合同管理制度;
(四)參與處理尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛和其他較重大的糾紛;
(五)代理參加行政、經(jīng)濟(jì)、民事糾紛、案件的調(diào)解、仲裁和訴訟活動;
(六)代理工商登記、聯(lián)營、租賃、承包、擔(dān)保、稅務(wù)、信貸、保險等業(yè)務(wù)活動中的法律事務(wù);
(七)協(xié)助對職工進(jìn)行法制宣傳教育;
(八)受托辦理的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第六條，鄉(xiāng)法律工作者擔(dān)任法律顧問，有權(quán)查閱聘請方的有關(guān)文件和資料，列席有關(guān)業(yè)務(wù)會議，進(jìn)行調(diào)查取證，獲得必要的工作條件和方便，并有權(quán)拒絕辦理與法律顧問工作無關(guān)的事務(wù)。擔(dān)任法律顧問，應(yīng)當(dāng)在聘請方委托授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行活動，不得參與和干預(yù)與執(zhí)行職務(wù)無關(guān)或者未經(jīng)委托的`其他事務(wù)，不得泄露聘請方要求保密的事項。
第七條，擔(dān)任法律顧問，應(yīng)當(dāng)建立工作計劃制度、工作檔案制度、集體討論制度以及與聘請方的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度。
第八條，鄉(xiāng)綜治辦應(yīng)當(dāng)對法律顧問的工作加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，定期聽取聘請方的意見;發(fā)現(xiàn)不稱職的，及時與聘請方協(xié)商撤換。
第九條，法律顧問聘應(yīng)合同終止后，聘請方要求續(xù)聘的，可與鄉(xiāng)綜治辦協(xié)商訂立新的聘應(yīng)合同。
法律顧問聘應(yīng)合同履行期間，一方提出變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)與對方協(xié)商一致，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
法律顧問制度8
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范公司行為，加強(qiáng)公司對法律事務(wù)的管理，防范、化解各類矛盾糾紛，有效降低公司經(jīng)營活動中的風(fēng)險，切實維護(hù)公司合法權(quán)益，特結(jié)合公司實際，制定本工作制度。
第二條公司辦公室內(nèi)設(shè)法律顧問室，負(fù)責(zé)法律顧問的組織聯(lián)絡(luò)和日常工作。
公司辦公室通過召開論證會、座談會，聽取法律顧問意見，也可以直接請法律顧問就有關(guān)事務(wù)提供書面法律意見。需要委托法律顧問代理案件的，由公司法制辦代表公司辦理有關(guān)委托手續(xù)。
公司辦公室應(yīng)當(dāng)為法律顧問履行職責(zé)提供必要條件。
第三條公司法律顧問由公司外聘法律專家、律師和法律事務(wù)人員組成。公司聘任的法律顧問，應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識，并在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、律師、司法、仲裁等專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度。具體人選由辦公室提出建議，公司辦公會審定。
第四條法律顧問的具體工作職責(zé)如下：
1、為公司各部門提供法律咨詢和法律信息。
2、根據(jù)需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明、函件等法律事務(wù)文書，出具法律意見書。
3、協(xié)助聘請方處理各類糾紛，與相關(guān)部門交涉、發(fā)表聲明，代理訴訟、仲裁及申請強(qiáng)制執(zhí)行案件等。
4、根據(jù)需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟（仲裁）法律事務(wù)。
5、根據(jù)需要對公司職工進(jìn)行法律培訓(xùn)，協(xié)助公司開展法制宣傳。
6、協(xié)助公司健全合同管理制度。根據(jù)需要參加經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等項目考察、論證、商務(wù)談判、簽約。接受委托，參與經(jīng)濟(jì)合同及商務(wù)談判，維護(hù)公司合法權(quán)益。
7、根據(jù)需要參與經(jīng)營項目的立項、調(diào)研、資信調(diào)查、可行性法律分析、起草合同等法律文件、商務(wù)談判、調(diào)處糾紛等工作；
8、協(xié)助清理公司債權(quán)、債務(wù)，并提供風(fēng)險評估及解決方案；
9、提供最新法律法規(guī)信息，并針對國家新頒布法律、修訂法律，就公司經(jīng)營活動中可能涉及的問題出具《法律建議（意見）書》；
10、參與公司兼并與收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出售、重組、改制等事務(wù)；
11、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，參與有關(guān)的涉外法律事務(wù)的談判、簽約活動，在授權(quán)范圍內(nèi)，參加招標(biāo)、開標(biāo)、見證和代理各種商務(wù)活動；
12、接受公司委托，辦理其它法律事務(wù)。
第五條公司各部門相關(guān)工作人員因工作需要可以文字或口頭的方式隨時（當(dāng)面或電話）向法律顧問提出法律咨詢要求，法律顧問提供的`解答、咨詢意見或法律信息僅供咨詢?nèi)藚⒖肌?/p>
第六條法律顧問履行前述第四條2、3、4、6、7、8、10、11項工作職責(zé)，各部門須通過公司辦公室向法律顧問交辦。對于有關(guān)法律事務(wù)，如有公司辦公室的書面文件統(tǒng)一部署或授權(quán)，各部門可以直接與法律顧問聯(lián)系。
第七條凡須經(jīng)法律顧問審查的合同文本或其他文書，均應(yīng)在該文本簽字生效之前送審，除緊急情況外，一般應(yīng)適當(dāng)提前，為法律顧問留有必要合理的工作時間。
第八條法律顧問辦理任何法律事務(wù)須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得越權(quán)處理。法律顧問的任何審查意見均為參考意見，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)
真考慮，如認(rèn)為不妥或不符合實際情況，可以不予采納，并提出建設(shè)性意見共同探討。
第九條法律顧問可因履行職責(zé)之需要享有下列權(quán)利：
1、應(yīng)邀參加有關(guān)會議，了解情況，主動提供咨詢意見。
2、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實反映情況，無保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來函件等資料。
4、聲明保留自己的不同意見、觀點(diǎn)。
第十條法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守公司工作紀(jì)律，保守公司商業(yè)秘密，不得以公司法律顧問名義從事與本規(guī)則所定職責(zé)無關(guān)的活動。
第十一條法律顧問應(yīng)確保履行職責(zé)所需要的工作時間。
第十二條對于訴訟、仲裁案件，如因受訴法院或案情等因素，需要另行委托律師擔(dān)任代理人的，由法律顧問提出建議人選供辦公室、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參考，共同協(xié)商確定。
第十三條法律顧問室應(yīng)建立健全登記、備案制度，適時梳理分析并根據(jù)需要提供分析意見。
第十四條法律顧問室可根據(jù)工作需要購置有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋匯編等法律書籍、資料，訂閱相關(guān)法律報刊雜志。
第十五條法律顧問辦理公司法律事務(wù)所發(fā)生的訴訟、仲裁費(fèi)、代理費(fèi)，交通、住宿費(fèi)，根據(jù)事務(wù)的歸屬，由發(fā)生該事務(wù)的有關(guān)部門審查承辦，公司根據(jù)實際發(fā)生額給予解決。
外聘法律顧問因公出差，差旅費(fèi)報銷按照公司部門經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條本工作制度經(jīng)公司辦公會批準(zhǔn)后生效實施。
法律顧問制度9
為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校法律顧問管理，促進(jìn)學(xué)校依法行政、依法治校，特制定本制度。
一、本制度所稱法律顧問是指學(xué)校根據(jù)處理學(xué)校法律事務(wù)的需要，從校內(nèi)外聘請的、為學(xué)校提供法律服務(wù)的法律專業(yè)人士。
法律顧問在開展具體工作時應(yīng)當(dāng)遵循勤敏、敬業(yè)、高效的原則。
二、學(xué)校法律顧問的工作職責(zé)：
1、為學(xué)校的行政行為、合同行為、重大決策等非訴訟性法律事務(wù)提供法律意見;
2、就涉及到學(xué)校的訴訟、仲裁、執(zhí)行等法律事務(wù)提供法律意見;
3、經(jīng)學(xué)校指派，以學(xué)校法律顧問身份對特定事項進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)、代理訴訟，反映民意和社會實情，并提供相關(guān)的法律意見。
三、法律服務(wù)范圍:學(xué)校法律顧問服務(wù)面向?qū)W校，包括提供法律咨詢意見、修改合同文本、提供非訴訟法律服務(wù)等內(nèi)容。具體包括：
1、基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容
�、佟閷W(xué)校當(dāng)好法律參謀;
�、�、為學(xué)校的對外經(jīng)濟(jì)往來把關(guān);
�、�、幫助學(xué)校草擬、修改、審查合同、訴訟文書和其他相關(guān)法律事務(wù)的文書;
�、�、為學(xué)校參加訴訟、仲裁和非訴訟調(diào)解提供法律咨詢:免費(fèi)為學(xué)校代理部分訴訟、仲裁和非訴訟調(diào)解;
�、�、提供定期或者不定期上門服務(wù);
2、為學(xué)校的制度構(gòu)建服務(wù)
�、�、協(xié)助學(xué)校制定章程化管理制度;
②、協(xié)助學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的法律框架;
�、邸f(xié)助學(xué)校建立師生校內(nèi)申訴制度;
�、�、為學(xué)校處理學(xué)生人身傷害事故提供意見和幫助,協(xié)助學(xué)校依法建立快速反應(yīng)程序;
3、其他特色服務(wù)
�、�、為學(xué)校內(nèi)部管理及管理層決策提供法律咨詢意見;
②、幫助學(xué)校草擬、修改、審查內(nèi)部管理規(guī)章與制度;
�、�、根據(jù)學(xué)校和要求，每年為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的`管理層、教職員工、學(xué)生提供一次法律宣講;
�、�、根據(jù)學(xué)校要求，為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)教職員工及學(xué)生提供大型免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。
4、日常法律顧問服務(wù)以外的專項服務(wù)
①、幫助學(xué)校辦理變更登記等法律文書和事務(wù);
②、經(jīng)學(xué)校同意，接受學(xué)校教職員工的委托，為其提供法律服務(wù);
③、經(jīng)學(xué)校同意，為青少年犯罪問題提供法律咨詢和為青少年犯罪嫌疑人辯護(hù);
�、堋⒔邮軐W(xué)校委托，為學(xué)校代理日常法律服務(wù)免費(fèi)項目以外的各類訴訟案件和仲裁案件;
⑤、應(yīng)聘擔(dān)任學(xué)校的法制副校長或法制教育宣講人;
�、�、其他日常法律顧問服務(wù)工作以外的服務(wù)。
四、法律顧問的待遇按聘任合同(協(xié)議)的約定執(zhí)行。
五、本制度的解釋權(quán)歸棗林鎮(zhèn)中心小學(xué)
法律顧問制度10
為規(guī)范政府法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的作用，根據(jù)中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃(20xx－20xx〕2號）及《市政府法律顧問工作規(guī)則》（政辦發(fā)〔20xx〕55號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本原則
（一）全面覆蓋原則。各鎮(zhèn)（辦）、縣政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立法律顧問制度，設(shè)立法律顧問，達(dá)到法律顧問全覆蓋，法律顧問可以選擇符合條件的個人，也可以選擇律師事務(wù)所、法學(xué)院校等單位。
�。ǘ﹥�(nèi)外結(jié)合原則。法律顧問應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)法制工作的人員為主體，并吸收法學(xué)專家、學(xué)者、執(zhí)業(yè)律師參加的法律顧問隊伍，形成內(nèi)外結(jié)合，相互補(bǔ)充的法律顧問格局。
�。ㄈ┖侠砼渲迷瓌t。各鎮(zhèn)（辦）、縣政府各工作部門根據(jù)涉法事務(wù)工作需求，合理確定法律顧問服務(wù)模式，同時結(jié)合本單位工作職能需求選擇具備相應(yīng)的專家、學(xué)者或者律師擔(dān)任法律顧問。
二、政府法律顧問的選任和聘用
法律顧問包括專職法律顧問和兼職法律顧問。專職法律顧問按照職責(zé)規(guī)定履職，兼職法律顧問依照聘任合同約定履職。
�。ㄒ唬⿲Ｂ毞深檰柟ぷ饕蟆Ｓ稍诟麈�(zhèn)（辦）、縣政府各工作部門中專門從事法制工作的公職人員擔(dān)任。未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)或法制人員的單位，應(yīng)配備不少于1名具有法律專業(yè)背景或者法制工作經(jīng)驗的法制工作人員。
法制機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高法律專業(yè)水平和行政業(yè)務(wù)水平，做好所在行政機(jī)關(guān)依法行政的助手和參謀，在法律顧問中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
�。ǘ┘媛毞深檰柕钠赣煤鸵�
1.政府采購�？h司法局會同財政局遵循公平、公開、競爭、擇優(yōu)原則,依照政府采購的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購專家、學(xué)者、專職律師、法律服務(wù)工作者的法律服務(wù)。
2.協(xié)商推薦。由縣司法局會同相關(guān)部門根據(jù)聘請單位的需求擇優(yōu)推薦并確定在法學(xué)研究、法律實務(wù)等領(lǐng)域有較高造詣和社會知名度的律師、法律工作者人選建立法律顧問資源庫以供聘請單位選擇。法律顧問資源庫實行動態(tài)管理,并根據(jù)考核情況由縣司法局每年公布一次。
三、政府法律顧問工作方式
縣司法局主管全縣法律顧問工作，牽頭整合法律顧問資源，建立法律顧問資源庫，負(fù)責(zé)全縣法律顧問的選聘、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保政府法律顧問覆蓋率達(dá)100％，讓法律顧問在涉法事務(wù)或者涉及專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用更加充分。
縣司法局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)縣政府法律顧問制度的建立和具體實施工作，聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)法律顧問參與縣政府涉法事務(wù)的處理，并根據(jù)實際需求聘請部分專家、學(xué)者、律師擔(dān)任政府法律顧問。
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處、縣政府各工作部門應(yīng)當(dāng)建立本單位法律顧問制度，本單位法制機(jī)構(gòu)或指定的專職人員負(fù)責(zé)本單位法律顧問工作，并從縣政府法律顧問資源庫中選聘本單位法律顧問參與涉法事務(wù)處理工作，與法律顧問簽訂服務(wù)合同并發(fā)放聘書，并將服務(wù)合同報縣司法局進(jìn)行備案。事業(yè)單位可以根據(jù)需要從縣政府法律顧問庫中選聘法律顧問參與涉法事務(wù)處理工作，并與法律顧問簽訂服務(wù)合同。
縣政府及各鎮(zhèn)（辦）法律顧問每屆任期一般為三年，可以連續(xù)聘任。屆期內(nèi)。根據(jù)實際工作需要，可以增補(bǔ)、更換法律顧問�？h政府工作部門法律顧問的任期，由聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作實際合理確定。各鎮(zhèn)辦及縣政府各工作部門應(yīng)當(dāng)建立法律顧問考核機(jī)制，對聘任的法律顧問進(jìn)行年度考核，根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，并執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，考核結(jié)果作為續(xù)聘、評優(yōu)及支付報酬的依據(jù)。
四、法律顧問履行下列職責(zé):
（一）為重大決策、重大行政行為提供法律咨詢意見；
（二）為重要改革事項、重大經(jīng)濟(jì)活動提供法律服務(wù)；
�。ㄈ樘幹蒙鐣彩录⑿旁L案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；
�。ㄋ模﹨⑴c重要文件合法性審查和政府立法項目的研究、論證,提供法律咨詢意見、建議；
（五）參與合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改法律文書或者重大合同；
（六）參與聘任機(jī)關(guān)組織的行政執(zhí)法監(jiān)督活動；
�。ㄆ撸﹨⑴c行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)；
（八）參與法治政府建設(shè)的宣傳教育培訓(xùn)和課題研究；
（九）聘任機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
五、建立法律顧問制度的.組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣政府成立由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長擔(dān)任副組長，成員由各鎮(zhèn)辦、政府各工作部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的政府法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，主要負(fù)責(zé)法律顧問隊伍日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)管理、督查考核等工作。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府法律顧問管理的相關(guān)配套制度，規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)，將法律顧問工作情況及時報縣司法局備案。
�。ǘ┮�(guī)范管理，有效引導(dǎo)�？h司法局牽頭不斷完善政府法律顧問資源庫，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，形成更新交替機(jī)制，把政治堅定、恪守誠信、精通業(yè)務(wù)的專家、學(xué)者、執(zhí)業(yè)律師推薦給各單位，為法治政府建設(shè)提供人才保障，不斷提高法律顧問的服務(wù)質(zhì)量和效果，并引導(dǎo)其正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、公正和服務(wù)的關(guān)系，自覺成為建設(shè)法治政府的參與者、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。
�。ㄈ┞鋵嵄Ｕ�，注重考核。縣財政局落實好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障措施，將聘請政府法律顧問所需經(jīng)費(fèi)列入各單位財政預(yù)算，為其履行職責(zé)創(chuàng)造條件，共同推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè)�？h政府將法律顧問制度建設(shè)及落實情況納入年度目標(biāo)責(zé)任和法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，確保該項工作有效落實。
法律顧問制度11
縣法治**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
我供銷社根據(jù)X法建辦【20xx】1號關(guān)于做好全縣20xx年度普通建立法律顧問制度考核工作的通知精神。結(jié)合一年來工作實際，我們組織了自評工作，通過自評認(rèn)為我們供銷社對建立法律顧問制度工作比較重視。在工作中發(fā)揮了法律顧問的作用，對加強(qiáng)法法供銷建設(shè)發(fā)揮了積極的.作用。自評情況如下：
一、出臺了普通建立法律顧問制度文件，有文件即：成立經(jīng)濟(jì)供銷有自評報告和工作總結(jié)。
二、聘請?zhí)锪⒃蓭煘榉深檰枺瑫r內(nèi)聘本單位危高信同志為法律顧問。
三、法律顧問在工作中發(fā)揮了一定的作用。
�。�1）參與了重大行政工作決策的合法性審查和法律風(fēng)險評估；
�。�2）起草、協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書。
（3）參與重大疑難信訪問題的法律咨詢服務(wù)。
�。�4）協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法治宣傳。
（5）成立了法治供銷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為法律顧問提供了辦公場所，落實了法律顧問經(jīng)費(fèi)。
以上自評如有不妥，請改正。
法律顧問制度12
第一節(jié) 總則
第1條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合單位的實際情況，制訂本制度。
第2條 單位各部門及下屬單位、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。
第3條 合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟(jì)合同管理，對于單位經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好單位以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。
第二節(jié) 合同的簽訂
第4條 簽訂合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。
第5條 對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的代理人。代理人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。沒有代理權(quán)限或超越代理權(quán)限均不得以單位名義對外簽約，但經(jīng)院務(wù)會成員特別授權(quán)并發(fā)給委托證明書的除外。
第6條 簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人代理人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效合同，確保所簽合同有效、有利。
第7條 簽訂合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第8條 簽訂合同，如涉及單位內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。
第9條 合同除即時結(jié)清外，一律采用書面形式，并必須采用統(tǒng)一的合同文本。
第10條 合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。
合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：
1、部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點(diǎn)。
2、正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。
3、結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章——公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。
第11條 簽訂合同，除合同履行地在我住所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
第12條 簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進(jìn)原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。
簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬單位、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副院務(wù)會成員（院務(wù)會成員助理）審批，50萬元以上的由院務(wù)會成員審批。
第13條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護(hù)本單位合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。
第三節(jié) 合同的審查批準(zhǔn)
第14條 合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。
第15條 合同審批權(quán)限如下：
1、下屬單位、企業(yè)對外簽訂的合同，除按規(guī)定須上報單位審查批準(zhǔn)者外，由單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、下列合同由院務(wù)會成員或其授權(quán)人審批：
�。�1）標(biāo)的超過100萬元的；
�。�2）預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的；
（3）聯(lián)營、合資、合作合同；
�。�4）重大涉外合同。
3、下列合同由院務(wù)會成員審批：
�。�1）標(biāo)的超過500萬元的；
（2）投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
（3）標(biāo)的超過單位資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。
4、法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查：
院務(wù)會成員委托審查的合同；內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。
法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。
第16條 合同審查的要點(diǎn)是：
1、合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。
2、合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。
第17條 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第18條 合同的審批程序如下：
1、申報。各企業(yè)的法人代理人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“合
同簽約申報表“（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù)）。需報院務(wù)會成員、院務(wù)會成員審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。
2、審核。對送審的合同，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報單位補(bǔ)報材料或進(jìn)一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。
3、主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一
份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。
上述審批程序，一般為1-2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程
序的約束。
第四節(jié) 合同的履行
第19條 合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。
第20條 合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。
第21條 各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五節(jié) 合同的變更、解除
第22條 在合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
第23條 對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。
第24條 變更、解除合同，必須符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在單位內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
第25條 變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的'審批權(quán)限和程序執(zhí)行。
經(jīng)上報主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)上級主管機(jī)在見證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機(jī)關(guān)備案。
經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機(jī)關(guān)重新公證，才具有法律效力。
第26條 變更、解除合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。
第27條 變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第28條 因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第29條 以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。
第六節(jié) 合同糾份的處理
第30條 合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第31條 合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由單位確定一個企業(yè)為主負(fù)責(zé)處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第32條 處理合同糾紛的原則是：
1、堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。
2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。
3、因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。
第33條 各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
第34條 法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1、董事會、院務(wù)會成員交辦的；
2、經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；
3、其他應(yīng)由法律顧問室處理的。
第35條 提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1、承辦人填寫“對外合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》的規(guī)定報批。
2、審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負(fù)責(zé)處理；由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。
3、法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第36條 合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第37條 凡由法律顧問室處理的合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：
1、合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；
2、送貨、提貨、托運(yùn)、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；
3、貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目；
4、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報告；
5、有關(guān)違約的證據(jù)材料；
6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第38條 對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第39條 各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。
第40條 對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第41條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第42條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。
第七節(jié) 合同的管理
第43條 本單位對合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。
第44條 本單位合同的二級管理具體是：
單位由院務(wù)會成員、副院務(wù)會成員（院務(wù)會成員助理）具體負(fù)責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬單位一級由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。
第45條 單位主管內(nèi)貿(mào)的副院務(wù)會成員（院務(wù)會成員助理）負(fù)責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。
單位主管外貿(mào)的副院務(wù)會成員（院務(wù)會成員助理）負(fù)責(zé)審批外貿(mào)合同。
單位主管工業(yè)的副院務(wù)會成員（院務(wù)會成員助理）負(fù)責(zé)審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。
單位主管房地產(chǎn)業(yè)的副院務(wù)會成員（院務(wù)會成員助理）負(fù)責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。
第46條 法律顧問室的主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)管理單位的各類合同；
2、負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對單位審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助；
3、負(fù)責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)；
4、負(fù)責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；
5、配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；
6、配合各企業(yè)處理合同糾紛；
7、參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。
第47條 下屬單位、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同；
2、負(fù)責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請單位或上級主管機(jī)關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；
3、負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；
4、根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細(xì)則，采取切實措施，搞好合同管理工作；
5、負(fù)責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟(jì)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。
第48條 法人代理人的主要職責(zé)是：
1、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；
2、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；
3、對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；
4、對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；
5、負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。
第49條 凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：
1、政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守單位各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私。
2、業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以單位利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。
3、法律意識強(qiáng)。對《中華人民共和國合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。
第50條 單位根據(jù)各部門和下屬單位、企業(yè)的實際情況，決定法人代理人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給法人委托書。
第51條 法人委托書應(yīng)于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。
第52條 法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。
第53條 法人代理人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
第54條 簽訂合同專用章制度。單位及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。
第55條 合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。
第56條 合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。
第57條 合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。
第58條 單位各企業(yè)都必須認(rèn)真做好合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：
1、建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。
2、建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時、完整。
3、填寫“合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送院務(wù)會成員，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。
法律顧問制度13
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兩委對法律事務(wù)的管理，防范、化解各類矛盾糾紛，有效降低社區(qū)兩委活動中的風(fēng)險，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，特結(jié)合本社區(qū)實際，制定本工作制度。
第二條 社區(qū)有關(guān)事務(wù)，通過召開論證會、座談會，聽取法律顧問意見，也可以直接請法律顧問就有關(guān)事務(wù)提供書面法律意見。
第三條 本社區(qū)法律顧問是本社區(qū)外聘律師或法律工作者。本社區(qū)聘任的法律顧問，應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識，對社區(qū)事務(wù)相關(guān)法律問題有一定處理能力。
第四條 法律顧問的具體工作職責(zé)如下：
1、為本社區(qū)提供法律咨詢和法律信息。
2、根據(jù)需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明等法律事務(wù)文書。
3、協(xié)助聘請方處理各類糾紛，與相關(guān)部門交涉、發(fā)表聲明，代理訴訟、仲裁及申請強(qiáng)制執(zhí)行案件等。
4、根據(jù)需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟（仲裁）法律事務(wù)。
5、接受本社區(qū)委托，辦理其它法律事務(wù)。
第五條 本社區(qū)居民有需要可以文字或口頭的'方式隨時（當(dāng)面或電話）向法律顧問提出法律咨詢要求，法律顧問提供的解答、咨詢意見或法律信息僅供咨詢?nèi)藚⒖肌?/p>
第六條 凡須經(jīng)法律顧問審查的合同文本或其他文書，均應(yīng)在該文本簽字生效之前送審，除緊急情況外，一般應(yīng)適當(dāng)提前，為法律顧問留有必要合理的工作時間。
第七條 法律顧問辦理任何法律事務(wù)須在本社區(qū)授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得越權(quán)處理。法律顧問的任何審查意見均為參考意見，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，如認(rèn)為不妥或不符合實際情況，可以不予采納，并提出建設(shè)性意見共同探討。
第八條 法律顧問可因履行職責(zé)之需要享有下列權(quán)利：
1、應(yīng)邀參加有關(guān)會議，了解情況，主動提供咨詢意見。
2、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實反映情況，無保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來函件等資料。
4、聲明保留自己的不同意見、觀點(diǎn)。
第九條 法律顧問應(yīng)確保履行職責(zé)所需要的工作時間。
第十條 本工作制度經(jīng)本社區(qū)居民代表會議批準(zhǔn)后生效實施。
法律顧問制度14
內(nèi)容提要:作為我國反不正當(dāng)競爭法律制度開始建立標(biāo)志的《反不正當(dāng)競爭法》,已經(jīng)出臺6年多了。行政執(zhí)法的實踐表明,《反不正當(dāng)競爭法》對于鼓勵公平競爭,反對不正當(dāng)競爭,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,發(fā)揮了重要作用,但是其中暴露出一些問題,應(yīng)亟待進(jìn)一步完善。
關(guān)鍵詞:反不正當(dāng)競爭法 問題與對策
近年來,我國市場經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,市場體系日趨完備,市場競爭日益激烈,一些新的不正當(dāng)競爭行為逐漸暴露出來,有的表現(xiàn)還很突出。相比之下,《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)范的不正當(dāng)競爭行為、執(zhí)法手段和法律責(zé)任與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活存在著明顯的不適應(yīng),暴露出一些問題,如缺乏可操作性,對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競爭行為缺乏周密規(guī)范,造成了對不正當(dāng)競爭行為查處力度不夠,在一定程度上影響了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。這種情況就使得完善反不正當(dāng)競爭法律制度迫在眉睫。
一、應(yīng)增加新的不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定,進(jìn)一步拓寬執(zhí)法的范圍
法律的穩(wěn)定性相對于法律所調(diào)整的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動性、靈活性而言是滯后的。法律一旦制定就具有穩(wěn)定性,而社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是在不斷變化的。在國外,不正當(dāng)競爭行為以其廣泛且不確定而著稱。我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時期,舊的體制正在消失,市場經(jīng)濟(jì)體制正在形成。這種新舊體制交替在競爭秩序上表現(xiàn)得尤為明顯,導(dǎo)致許多新的不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。我國現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭的情形,只規(guī)定了十一種不正當(dāng)競爭行為,每種行為都有明確的適用界定,致使許多新出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為無法納入到現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。十一種不正當(dāng)競爭行為的`界定,也限制了《反不正當(dāng)競爭法》作為商標(biāo)、專利、版權(quán)法的后盾法的作用的發(fā)揮。人們曾形象地把傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的三項主要法律(專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正當(dāng)競爭法比作在下面托著這三座山的海水,商標(biāo)、專利、版權(quán)法管不到的違法行為,由《反不正當(dāng)競爭法》來管。如我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條雖然為專利法保護(hù)不到的發(fā)明創(chuàng)造提供了更寬保護(hù),但仍比較弱。而如何在版權(quán)法之外提供更寬的保護(hù),還沒有相應(yīng)的規(guī)定�！斗床徽�(dāng)競爭法》本應(yīng)保護(hù)到商標(biāo)法所管不到的違背誠實信用的商業(yè)行為,僅以假冒他人注冊商標(biāo)作為不正當(dāng)競爭行為為例,既不是《商標(biāo)法》的調(diào)整對象,也不是《反不正當(dāng)競爭法》的適用范圍,影響了《反不正當(dāng)競爭法》的法律效力的發(fā)揮。
為了彌補(bǔ)《反不正當(dāng)競爭法》的不足,一些地方性法規(guī)細(xì)化、拓展了不正當(dāng)競爭行為的范圍。但是,按照《行政處罰法》第11條的規(guī)定:“法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。”因此,建議在修訂和完善《反不正當(dāng)競爭法》時,第一,對不正當(dāng)競爭行為采取概括加列舉的方式,明確規(guī)定一般條款,并為一般條款設(shè)置相應(yīng)的罰則,以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活,同時也避免以行政立法、地方立法、部門立法修改基本法律之嫌。第二,設(shè)定兜底條款,及時規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活中新出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為。為了防止行政執(zhí)法的隨意性影響統(tǒng)一的市場體系的確立,可以采取提高認(rèn)定機(jī)關(guān)等級的辦法予以限制,以此增強(qiáng)對各種新出現(xiàn)的或者將會出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為的控制力,促進(jìn)查處不正當(dāng)競爭行為工作的深入開展。
二、強(qiáng)化查處反不正當(dāng)競爭行為力度,保障反不正當(dāng)競爭行為主管機(jī)關(guān)有效實施行政職權(quán)
目前,作為反不正當(dāng)競爭行為主管機(jī)關(guān)的工商行政管理機(jī)關(guān),在查處不正當(dāng)競爭行為案件時,往往顯出執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法手段力度不夠,缺乏扣留、查封、強(qiáng)行劃撥等強(qiáng)制手段,以致有人把《反不正當(dāng)競爭法》比喻為“給槍不給子彈”的法律。執(zhí)法手段太弱嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的效果。
工商行政管理機(jī)關(guān)在查處不正當(dāng)競爭案件中,尤其是查處假冒、仿冒的不正當(dāng)競爭行為時,往往避開適用《反不正當(dāng)競爭法》,而最大限度地適用具有強(qiáng)制措施的《投機(jī)倒把行政行為處罰暫行條例》。嚴(yán)格地講,這是違背適用法律優(yōu)先于行政法規(guī)原則的。
為解決執(zhí)法手段的不足,有的地方的工商行政管理機(jī)關(guān)與公、檢、法部門聯(lián)合執(zhí)法,借用他們的執(zhí)法手段進(jìn)行執(zhí)法。這些做法既不符合法治原則,也大大增加了工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法成本。另外,國家立法機(jī)關(guān)在賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施和行政保全措施方面,采取了高門檻的授權(quán)原則。如《商業(yè)銀行法》第30條規(guī)定,對單位存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外�！缎姓幜P法》第51條規(guī)定,根據(jù)法律規(guī)定工商管理機(jī)關(guān)有權(quán)將查封、扣押的財務(wù)拍賣或者凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。這樣一來,工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)地方反不正當(dāng)競爭法規(guī)規(guī)定的查封、扣押、劃撥等行政強(qiáng)制措施進(jìn)行辦案,將又會陷入困難的境地。
因此,解決查處不正當(dāng)競爭案件手段“軟”的問題,最終要在修訂完善《反不正當(dāng)競爭法》時,賦予工商行政管理機(jī)關(guān)擁有對涉嫌反不正當(dāng)競爭行為人、相關(guān)人詢問和要求提供有關(guān)證明材料的權(quán)利;對其有關(guān)的協(xié)議、帳薄、憑證和其他資料有查詢、復(fù)制權(quán);對涉嫌不正當(dāng)競爭行為人的財物,有查封、扣押權(quán)。這樣就消除了長期以來有些單位和個人對工商行政管理機(jī)關(guān)能否扣押、查封涉嫌不正當(dāng)競爭行為人財物的疑問、指責(zé)和行政應(yīng)訴中的困惑。另外,還應(yīng)賦予工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查詢不正當(dāng)競爭行為人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;必要時,可以提請人民法院采取保全措施,凍結(jié)涉嫌不正當(dāng)競爭行為在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。
三、加重追究不正當(dāng)競爭行為人的法律責(zé)任,增強(qiáng)追究法律責(zé)任的可操作性,增加查處不正當(dāng)競爭違法行為的深度
其一,要彌補(bǔ)追究不正當(dāng)競爭違法行為法律責(zé)任的空白點(diǎn)�！斗床徽�(dāng)競爭法》將低于成本銷售、搭售以及商業(yè)詆毀行為等列為不正當(dāng)競爭行為,但未規(guī)定相應(yīng)罰則,使追究這些違法行為的法律責(zé)任出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。
其二,要健全對不正當(dāng)競爭違法行為行政處罰的種類�！斗床徽�(dāng)競爭法》對有些不正當(dāng)競爭行為,只規(guī)定了責(zé)令停止違法行為,最高罰款10萬或20萬的處罰,沒有規(guī)定沒收違法所得、非法財物,產(chǎn)生了有些經(jīng)營者為了獲取高額利潤,愿意接受罰款的現(xiàn)象。
其三,對不正當(dāng)競爭違法行為人的罰款數(shù)額依據(jù),由規(guī)定的按違法所得單一標(biāo)準(zhǔn)改為按違法經(jīng)營額和違法所得雙重標(biāo)準(zhǔn)計算,提高追究違法行為人法律責(zé)任的可操作性。實踐中,違法行為人由于種種原因,如為逃避打擊故意低價銷售或確實因經(jīng)營不善,未有盈利,甚至虧損;有的案件在調(diào)查時,違法行為人不提供物品購銷發(fā)票及成本核算、銷售價格等計算違法所得的證據(jù),因此,工商行政管理機(jī)關(guān)對其違法所得無法核實、難以計算。增加了以違法經(jīng)營額計算罰款依據(jù),不僅可以加重追究不正當(dāng)競爭違法行為的法律責(zé)任,而且比較簡便、易操作。
其四,在法律制裁體系中,刑事處罰是其他法律制裁包括行政處罰的保障。正如法國著名啟蒙學(xué)家盧梭所言:“刑法在根本上與其說是一種特別法,還不如說是其他一切法律的制裁力量�！睘榧皶r準(zhǔn)確地懲罰犯罪,實現(xiàn)刑法的社會防衛(wèi)功能,應(yīng)進(jìn)一步明確界定不正當(dāng)競爭行為中罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。
法律顧問制度15
1.企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心
企業(yè)法律顧問制度是包括企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度、企業(yè)法律顧問工作制度、企業(yè)法律顧問培訓(xùn)教育制度、企業(yè)法律顧問評議制度、企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級制度、企業(yè)法律顧問監(jiān)督檢查制度、企業(yè)法律顧問獎懲制度以及企業(yè)總法律顧問制度等一系列制度的總和，其中企業(yè)總法律顧問制度在企業(yè)法律顧問制度體系中居于核心地位。
2.企業(yè)總法律顧問制度的基本原則
（1）企業(yè)自主規(guī)范的原則
�。�2）從嚴(yán)約束國有企業(yè)的原則
對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總法律顧問制度，采取從嚴(yán)約束的.方式；對于一般（非國有或國有控股）的企業(yè)，其權(quán)力機(jī)構(gòu)或法定代表人，可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營和發(fā)展的需求，自主決定本企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
�。�3）企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級管理人員的原則
3.建立企業(yè)總法律顧問制度的重要意義
�。�1）有利于完善整個企業(yè)法律顧問制度；
（2）有利于進(jìn)一步提高企業(yè)國際競爭力；
（3）有利于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革；
�。�4）有利于完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
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