【精選】政府采購(gòu)管理制度
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的政府采購(gòu)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
政府采購(gòu)管理制度1
一、凡屬政府采購(gòu)目錄內(nèi)的商品，不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購(gòu)。屬采購(gòu)目錄以外的商品，單項(xiàng)采購(gòu)金額在1萬(wàn)元以上、批量采購(gòu)超過5萬(wàn)元的.也應(yīng)納入政府采購(gòu)。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的資金來(lái)源和學(xué)校實(shí)際需要，經(jīng)行政會(huì)議研究制定出當(dāng)年的采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)中小學(xué)校同意后報(bào)教育局，教育局對(duì)各校采購(gòu)情況進(jìn)行匯總后報(bào)政府采購(gòu)中心備案。未制定采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃的學(xué)�；虿辉诓少�(gòu)計(jì)劃中的項(xiàng)目，除遇突發(fā)事件和上級(jí)要求需采購(gòu)?fù)�，年�?nèi)不辦理政府采購(gòu)手續(xù)。
三、學(xué)校進(jìn)行物品采購(gòu)時(shí)，在向教育局報(bào)《采購(gòu)申請(qǐng)表》同時(shí)要寫出項(xiàng)目名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等，采購(gòu)報(bào)告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府采購(gòu)中心未進(jìn)行招標(biāo)前，任何人不得與供貨商確定所購(gòu)物品的價(jià)格和作出任何承諾，更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校采購(gòu)的物品一經(jīng)政府采購(gòu)中心招標(biāo)確定后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與供貨商簽訂《政府采購(gòu)合同》，并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗(yàn)貨、付款。
六、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購(gòu)，對(duì)不按要求進(jìn)行政府采購(gòu)的，按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
xxx小學(xué)
20xx年x月xx日
政府采購(gòu)管理制度2
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱的檔案，是指開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)(包括集中和分散)，根據(jù)法律規(guī)定，必須保存的有關(guān)文件、圖表、聲像等不同形式的各種記錄。檔案資料除特殊情況外均要求為原件。
第三條政府集中采購(gòu)應(yīng)歸檔的基本資料有：
(一)領(lǐng)導(dǎo)批示、政府投資計(jì)劃;
(二)采購(gòu)申請(qǐng);
(三)采購(gòu)方式批復(fù)書;
(四)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件;
(五)在財(cái)政部門指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告;
(六)評(píng)委抽取登記表
(七)供應(yīng)商投標(biāo)情況登記表;
(八)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督人員(競(jìng)爭(zhēng)性談判小組，詢價(jià)小組)簽到表;
(九)評(píng)標(biāo)專家及監(jiān)督人員簽字確認(rèn)的'評(píng)標(biāo)報(bào)告(內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)結(jié)果、評(píng)委打分表、商務(wù)、符合性、技術(shù)審查表、評(píng)審專家質(zhì)疑表;
(十)在財(cái)政部門指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的中標(biāo)公示;
(十一)中標(biāo)(成交)通知書和未中標(biāo)(成交)通知書;
(十二)政府采購(gòu)合同;
(十三)驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、文件;
(十四)書面詢問或質(zhì)疑和詢問答復(fù)、質(zhì)疑處理決定;
(十五)歷次資金支付申請(qǐng)書;
(十六)其它應(yīng)保存的有關(guān)資料。
第四條政府采購(gòu)檔案管理人員，應(yīng)注意采購(gòu)活動(dòng)資料的收集與整理，要認(rèn)真核對(duì)資料是否齊全，避免出現(xiàn)資料遺失漏報(bào)現(xiàn)象。每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后，要及時(shí)催促采購(gòu)中心和采購(gòu)單位將評(píng)標(biāo)資料和合同報(bào)我辦歸檔。
第五條檔案管理人員要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及本制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案的歸集和管理。
第六條檔案管理人員應(yīng)建立檔案檢索工具，方便查找;歸檔資料必須按照采購(gòu)項(xiàng)目歸檔目錄要求，排列順序，填寫清楚;歸檔的項(xiàng)目資料必須齊全完整，案卷質(zhì)量要符合有關(guān)部門制定的案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料不全項(xiàng)目，檔案管理人員有權(quán)拒絕接受。
第七條檔案管理人員要完善檔案交接手續(xù)，建立檔案借閱登記簿，保證檔案的完整，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，政府集中采購(gòu)檔案一律不準(zhǔn)向外借出。
第八條檔案管理人員和借閱人員要樹立保密觀念，自覺遵守保密制度，妥善保管、保存經(jīng)手的檔案資料，嚴(yán)禁失密、泄密和檔案遺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第九條對(duì)于達(dá)到保存期限應(yīng)于銷毀的檔案，檔案管理人員要進(jìn)行認(rèn)真的鑒定，無(wú)誤后提出銷毀意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀;銷毀的檔案必須登記造冊(cè)，采用粉碎或焚燒的方式進(jìn)行。
政府采購(gòu)管理制度3
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)大宗物品的內(nèi)部控制和管理，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。
1.采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便接受供應(yīng)商禮金、禮品及宴請(qǐng)。
2.采購(gòu)部門所有采購(gòu)必須按預(yù)算計(jì)劃、組織進(jìn)行采購(gòu)，確定采購(gòu)方式、詢價(jià)議價(jià)、擬定采購(gòu)合同，按照采購(gòu)流程、規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)和驗(yàn)收程序。
3.對(duì)大宗采購(gòu)項(xiàng)目或維修工程要成立驗(yàn)收小組，特殊性、臨時(shí)性急需購(gòu)買的物資需申報(bào)調(diào)整預(yù)算，并完善相關(guān)手續(xù)，再上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。
4.對(duì)大宗設(shè)備、物資進(jìn)行采購(gòu)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，成立學(xué)校相關(guān)人員組成的采購(gòu)工作小組，形成各部門相互協(xié)調(diào)相互制約的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
5.對(duì)小額的`零星采購(gòu)，按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”詢價(jià)原則確保公開透明，降低采購(gòu)成本。
6.分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核采購(gòu)合同、采購(gòu)價(jià)格，監(jiān)督驗(yàn)收入庫(kù)和完善采購(gòu)計(jì)劃。
7.財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)審核采購(gòu)方式、發(fā)票真?zhèn)魏透犊罱Y(jié)算。
8.采購(gòu)?fù)戤叡仨氉龊貌少?gòu)資料的存檔、備份工作。
政府采購(gòu)管理制度4
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮部門集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，滿足特殊要求采購(gòu)項(xiàng)目的需要，提高我市政府采購(gòu)的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 部門集中采購(gòu)，是指納入市級(jí)政府采購(gòu)管理的單位，由本單位組織實(shí)施屬于部門集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目的行為。
各單位在實(shí)行部門集中采購(gòu)時(shí)，其采購(gòu)方式及委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等審批手續(xù)，均由各單位按本辦法的規(guī)定進(jìn)行辦理
第三條 屬于當(dāng)年公布的*市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購(gòu):
(一)貨物、服務(wù)及其他工程類項(xiàng)目，其單項(xiàng)或同類批量?jī)r(jià)值15萬(wàn)元至50萬(wàn)元的，實(shí)行部門集中采購(gòu);
(二)市財(cái)政批復(fù)當(dāng)年的政府采購(gòu)預(yù)算中，列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目;
(三)屬本單位有特殊技術(shù)或時(shí)間要求的，由該單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批復(fù)同意實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目。
第四條 實(shí)行部門集中采購(gòu)管理的單位，應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購(gòu)管理小組”，并報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室(下稱“采購(gòu)辦”)備案。
第五條 各單位的政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購(gòu)，包括編制本單位的采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(含市政府采購(gòu)中心和各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，下同)代理采購(gòu)，會(huì)同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件，整理、歸集采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)全過程的有關(guān)文件，采購(gòu)結(jié)束后向采購(gòu)辦提交備案資料等。
第六條 各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)項(xiàng)目檔案，將采購(gòu)全過程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時(shí)間應(yīng)不少于十五年。
采購(gòu)文件、資料包括:已確定資金來(lái)源的'政府采購(gòu)計(jì)劃表、采購(gòu)活動(dòng)情況記錄、采購(gòu)(招標(biāo))文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)書、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。
第七條 采購(gòu)辦是我市政府采購(gòu)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各單位部門集中采購(gòu)項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并定期向市人民政府進(jìn)行通報(bào)。
第二章 部門集中采購(gòu)的操作程序
第八條 各單位政府采購(gòu)管理小組在實(shí)施部門集中采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行辦理:
(一)編制政府采購(gòu)計(jì)劃。
各單位采購(gòu)屬于本辦法第三條規(guī)定政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按《*市政府采購(gòu)市級(jí)工作程序》(東財(cái)〔*〕63號(hào))中關(guān)于部門集中采購(gòu)項(xiàng)目編制政府采購(gòu)計(jì)劃表的規(guī)定，編制政府采購(gòu)計(jì)劃。
1、應(yīng)填寫有“部門集中采購(gòu)”字樣的政府采購(gòu)計(jì)劃表。
2、屬市財(cái)政安排資金的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填報(bào)采購(gòu)形式。使用年度政府采購(gòu)預(yù)算以外的資金采購(gòu)(包括單位自籌資金)納入當(dāng)年《*市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)采購(gòu)形式。
3、政府采購(gòu)計(jì)劃表應(yīng)用A3紙編制一式四份，連同有計(jì)劃表電子文檔的軟盤報(bào)送到市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科。
4、政府采購(gòu)計(jì)劃表報(bào)送的時(shí)間要求:應(yīng)于每年12月1日前(節(jié)假日順延，下同)報(bào)送下年度第一季度的《采購(gòu)計(jì)劃表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報(bào)送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購(gòu)計(jì)劃表》，逾期報(bào)送《采購(gòu)計(jì)劃表》的，如無(wú)合理理由，將視為報(bào)送下一季度的《采購(gòu)計(jì)劃表》。
同一年度內(nèi)，對(duì)同一采購(gòu)品目可以安排兩次采購(gòu)計(jì)劃，但不得超過兩次。
5、部門集中采購(gòu)采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源進(jìn)行采購(gòu)。公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。
各單位政府采購(gòu)管理小組在填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)自行確定部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式。
(二)政府采購(gòu)計(jì)劃的資金確認(rèn)和批復(fù)。
1、一般情況下，市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科收到各單位報(bào)送的部門集中采購(gòu)的政府采購(gòu)計(jì)劃后，在3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬進(jìn)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目資金來(lái)源情況進(jìn)行審核。
市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來(lái)源完成審核后，將一式四份的政府采購(gòu)計(jì)劃退一份給采購(gòu)人，同時(shí)各抄送一份給采購(gòu)辦和市會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)支付中心)。
2、如有關(guān)單位因采購(gòu)項(xiàng)目特殊，要求以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的，應(yīng)在報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)，向采購(gòu)辦提出書面申請(qǐng)(詳細(xì)說明原因)。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來(lái)源完成審核后，將一式四份的《采購(gòu)計(jì)劃表》連同采購(gòu)人的書面申請(qǐng)轉(zhuǎn)采購(gòu)辦對(duì)其采購(gòu)方式進(jìn)行批復(fù)。
采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目是否符合以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的要求審核完畢后，即向相關(guān)單位作出批復(fù)，并將《*市市級(jí)單位政府采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)書》(下稱“計(jì)劃批復(fù)書”)和政府采購(gòu)計(jì)劃發(fā)回采購(gòu)人各一份，送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科和市會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)支付中心)各一份。
(三)政府采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整。
政府采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。
(四)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
各單位在編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，將擬委托實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)填寫清楚，并在收到市財(cái)政局確認(rèn)采購(gòu)資金和方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的政府采購(gòu)計(jì)劃(需要采購(gòu)辦批復(fù)的項(xiàng)目，應(yīng)在收到計(jì)劃批復(fù)書)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將政府采購(gòu)計(jì)劃(或計(jì)劃批復(fù)書)送達(dá)委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行部門集中采購(gòu)，并按《*市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面的委托協(xié)議。
(五)編制采購(gòu)(招標(biāo))文件。
各單位的政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)派出專門人員會(huì)同有關(guān)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)(招標(biāo))文件。如采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助編制采購(gòu)文件。
采購(gòu)(招標(biāo))文件中應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)原則上應(yīng)在*市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳，應(yīng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)辦提出使用市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的申請(qǐng)。如因市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳無(wú)法安排開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的，由采購(gòu)人向采購(gòu)辦提出改換開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)辦同意后才可指定地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。
(六)確定部門集中采購(gòu)的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)法律法規(guī)，以及*市有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)部門集中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并推選出部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
各單位政府采購(gòu)管理小組依法對(duì)推選出的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商進(jìn)行書面確認(rèn)。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)后由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按《*市政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定將采購(gòu)結(jié)果公示。
組成部門集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家，應(yīng)在相關(guān)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘�，由采�?gòu)代理機(jī)構(gòu)參照《*市政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》關(guān)于隨機(jī)抽取評(píng)審專家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。
(七)申請(qǐng)中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)。
采購(gòu)結(jié)果公示完畢后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)辦申請(qǐng)統(tǒng)一的中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)，并向有關(guān)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。
沒有申請(qǐng)統(tǒng)一中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，不得發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(八)簽訂采購(gòu)合同。
各單位與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)(招標(biāo))文件確定的事項(xiàng)簽訂部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同。
采購(gòu)合同自簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)，各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)采購(gòu)辦備案。
第九條 中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)采購(gòu)資料報(bào)采購(gòu)辦備案。
第十條 各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商履行合同情況進(jìn)行不定期檢查;合同履行完畢后，政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
屬大型或技術(shù)復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。
第十一條 各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)按合同的規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)款項(xiàng)的撥付手續(xù)，資金撥付的程序按市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于我市市級(jí)政府采購(gòu)資金撥付若干問題的通知》(東財(cái)〔*〕14號(hào))執(zhí)行。
第十二條 各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月14和28日，將接受委托的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)情況反饋采購(gòu)辦。
第三章 違規(guī)責(zé)任
第十三條 各單位政府采購(gòu)管理小組有以下行為之一的，采購(gòu)辦將要求其進(jìn)行整改，并由采購(gòu)辦定期向市人民政府通報(bào)相關(guān)情況:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目未經(jīng)市財(cái)政局確定資金，擅自委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;
(二)超出本辦法第三條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目，未向政府采購(gòu)管理部門提出申請(qǐng)，擅自委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;
(三)有拆分項(xiàng)目行為，規(guī)避公開招標(biāo)的;
(四)中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;
(五)采購(gòu)結(jié)束后，不按規(guī)定將采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)資料送政府采購(gòu)管理部門備案的;
(六)不按合同規(guī)定支付有關(guān)款項(xiàng)給供應(yīng)商，被相關(guān)供應(yīng)商投訴的;
(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的;
(八)拒絕接受政府采購(gòu)管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第十四條 各單位在實(shí)施部門集中采購(gòu)過程中，如有違法違規(guī)行為的，取消其實(shí)施部門集中采購(gòu)的資格一年。
有關(guān)單位被取消實(shí)施部門集中采購(gòu)的資格后，一年內(nèi)其政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)按集中采購(gòu)的有關(guān)程序執(zhí)行。
第十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購(gòu)過程中有違法違規(guī)行為的，按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
政府采購(gòu)管理制度5
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理，提高政府采購(gòu)工作的效率，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和xx縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財(cái)購(gòu)[20xx]06號(hào))，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作制度。
第二條 成立政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)并確定政府采購(gòu)責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際，成立以系統(tǒng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購(gòu)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)事項(xiàng)的審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室工作人員為政府采購(gòu)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)日常政府采購(gòu)事項(xiàng)(主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的編制和報(bào)送、采購(gòu)方式變更以及進(jìn)口產(chǎn)品等有關(guān)需要進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)、參與評(píng)標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗(yàn)收，辦理采購(gòu)資金支付手續(xù)等具體活動(dòng))。
第三條 采購(gòu)工作小組的主要工作職責(zé)：
一制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度和工作流程;
二負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實(shí);
三指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目有采購(gòu)活動(dòng);
四組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
第四條 政府采購(gòu)責(zé)任人的.主要工作職責(zé)
一負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;
二組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)事務(wù);
三對(duì)政府采購(gòu)工作提出意見和建議;
四參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);
五協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。
第五條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
一在政府采購(gòu)活動(dòng)中，自覺遵守政府采購(gòu)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;
二嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;
三嚴(yán)守政府采購(gòu)有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對(duì)外透露評(píng)標(biāo)、談判等情況;
四不得從事有損政府采購(gòu)形象的活動(dòng);
五其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第六條 本工作制度從20xx年10月開始施行。
政府采購(gòu)管理制度6
為了提高政府采購(gòu)資金的使用效益，規(guī)范政府采購(gòu)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。
一、政府采購(gòu)的含義
政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。
財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一納入政府采購(gòu)。
二、政府采購(gòu)的原則
政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
三、政府采購(gòu)的目標(biāo)
政府采購(gòu)要做到“六個(gè)一致”，即：采購(gòu)單位所申報(bào)政府采購(gòu)的貨物、工程服務(wù)與評(píng)審中心出具的《評(píng)審報(bào)告》內(nèi)容一致，與政府采購(gòu)管理股簽發(fā)的《**縣政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)審批表》內(nèi)容一致，與采購(gòu)代理機(jī)購(gòu)制做的采購(gòu)文件內(nèi)容一致，與采購(gòu)單位與供應(yīng)商簽訂合同的內(nèi)容一致，與中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物、工程、服務(wù)內(nèi)容相一致。
四、政府采購(gòu)的組織形式
政府采購(gòu)的組織形式分為：集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、分散采購(gòu)。
（一）集中采購(gòu)是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
�。ǘ┎块T集中采購(gòu)是指屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)，除具備規(guī)定的資格條件外，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的可以自行采購(gòu)，否則必須委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
�。ㄈ┓稚⒉少�(gòu)是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
五、政府采購(gòu)方式及操作流程
（一）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指采購(gòu)單位以招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)不確定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)。
1、達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)審批以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
2、采用公開招標(biāo)應(yīng)遵循下列程序：
�。�1）招標(biāo)準(zhǔn)備。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人委托進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，制定公告、招標(biāo)文件等；
�。�2）發(fā)布公告。經(jīng)縣紀(jì)檢委審批后，在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。公告自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日；
�。�3）行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進(jìn)行查詢；
�。�4）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)晉財(cái)購(gòu)[20xx]13號(hào)文件，按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；
（5）開標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)入招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，按程序開標(biāo)；
�。�6）確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；
�。�7）發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布；
�。�8）簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)。
1、符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：
�。�1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)遵循下列程序：
�。�1）招標(biāo)準(zhǔn)備。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人委托進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，制定公告、招標(biāo)文件等；
�。�2）邀請(qǐng)。選擇符合相應(yīng)資格，且實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的廠商作為潛在投標(biāo)人，可上門遞送和函寄招標(biāo)邀請(qǐng)函；
�。�3）行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進(jìn)行查詢；
�。�4）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)晉財(cái)購(gòu)[20xx]13號(hào)文件，按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；
（5）開標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)入招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，按程序開標(biāo)；
�。�6）確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；
�。�7）發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布；
�。�8）簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
�。ㄈ└�(jìng)爭(zhēng)性談判
競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：
（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的；
�。�2）經(jīng)專家認(rèn)定技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；
�。�3）非采購(gòu)人所能預(yù)見的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
（4）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
2、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
�。�1）制定談判文件。依據(jù)相關(guān)資料的法律規(guī)定制作簡(jiǎn)便的談判文件；
（2）確定供應(yīng)商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家以書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商，以采購(gòu)人和評(píng)審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見，采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
�。�3）行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后，采購(gòu)單位或采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進(jìn)行查詢；
（4）成立談判小組。根據(jù)晉財(cái)購(gòu)[20xx]13號(hào)文件，按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二； ；
�。�5）談判。談判小組與確定的供應(yīng)商進(jìn)行談判，并做好詳細(xì)筆錄，由雙方參與人員簽字認(rèn)可；
（6）確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；
�。�7）發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布；
�。�8）簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂購(gòu)合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
(四)競(jìng)爭(zhēng)性磋商
競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人、政府代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：
�。�1）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；
�。�2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
�。�3）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；
�。�4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
�。�5）按照招標(biāo)投標(biāo)及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)先以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（1）制定磋商文件。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購(gòu)人書面同意；
（2）確定供應(yīng)商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家以書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商，以采購(gòu)人和評(píng)審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見，采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的'比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
�。�3）行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進(jìn)行查詢；
（4）成立磋商小組。根據(jù)晉財(cái)購(gòu)[20xx]13號(hào)文件，按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；
�。�5）磋商。磋商小組與確定的供應(yīng)商進(jìn)行磋商，并做好詳細(xì)筆錄，由雙方參與人員簽字認(rèn)可；
（6）確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；
（7）發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布；
�。�8）簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂購(gòu)合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
（五）、單一來(lái)源
單一來(lái)源是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：
�。�1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
�。�3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。
2、單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
�。�1）公示。根據(jù)采購(gòu)單位提供的資料，在財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日；
（2）確定合格供應(yīng)商；
�。�3）行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后，采購(gòu)單位或采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進(jìn)行查詢；
（4）確定成交事項(xiàng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，協(xié)商情況記錄由采購(gòu)全體人員簽字認(rèn)可；
�。�5）簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
（六）、詢價(jià)
詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
1、采購(gòu)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，市場(chǎng)資源充足，價(jià)格變化幅度小且采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成，項(xiàng)目預(yù)算金額低于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
2、詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
�。�1）制定詢價(jià)通知書。采用詢價(jià)方式采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)通知書，內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求、合同條款、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；從詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ獣l(fā)出之日至規(guī)定的報(bào)價(jià)截止之日，不得少于3個(gè)工作日；
（2）確定詢價(jià)供應(yīng)商名單。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家以書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商，以采購(gòu)人和評(píng)審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見，采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
（3）行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進(jìn)行查詢；
�。�4）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；
�。�5）評(píng)審并確定成交供應(yīng)商；
�。�6）簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
�。ㄆ撸﹨f(xié)議供貨采購(gòu)
協(xié)議供貨，就是通過統(tǒng)一公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，在確定中標(biāo)供應(yīng)商的同時(shí)，確定產(chǎn)品、優(yōu)惠率、服務(wù)和期限，采購(gòu)單位在確保貨物質(zhì)量的情況下在優(yōu)惠范圍內(nèi)以最低價(jià)選擇供應(yīng)商及其產(chǎn)品，并與其簽訂“**縣政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同”，中標(biāo)供應(yīng)商按合同供貨，貨款從國(guó)庫(kù)支付中心直接支付給供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
協(xié)議供貨采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
1、確定供貨商。在確定的協(xié)議供貨商中選擇可以滿足需求的供應(yīng)商；
2、簽訂協(xié)議供貨合同。采購(gòu)單位與確定的協(xié)議供貨商簽訂協(xié)議供貨合同，報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
六、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┘{入政府（部門）集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)為：采購(gòu)預(yù)算超過3萬(wàn)元的各類貨物；采購(gòu)預(yù)算超過5萬(wàn)元的各類服務(wù)；采購(gòu)預(yù)算超過50萬(wàn)元的各類工程，達(dá)到以上限額的貨物、工程和服務(wù)必須履行政府采購(gòu)審批程序，按照財(cái)政部門核定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
�。ǘ┰谡ú块T）集中采購(gòu)目錄外，達(dá)到以下限額的項(xiàng)目由采購(gòu)人實(shí)行分散采購(gòu)，按財(cái)政部門核定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)：采購(gòu)預(yù)算超過3萬(wàn)元的各類貨物；采購(gòu)預(yù)算超過5萬(wàn)元的各類服務(wù)；采購(gòu)預(yù)算超過50萬(wàn)元的各類工程。
�。ㄈ┴浳铩⒐こ�、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（包括政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)3種采購(gòu)組織形式的項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)的限額為：貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算50萬(wàn)元以上、工程單項(xiàng)或批量超過50萬(wàn)元以上。
（四）20xx年協(xié)議供貨范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)：辦公自動(dòng)設(shè)備（3—10萬(wàn)元）、辦公家具（3—10萬(wàn)元）、一般電器設(shè)備（3—10萬(wàn)元）。
七、審批程序
采購(gòu)單位采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄范圍以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)時(shí)，采購(gòu)單位需向政府采購(gòu)管理股提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示的采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)算評(píng)審報(bào)告，屬于固定資產(chǎn)的還應(yīng)提交固定資產(chǎn)審批表，并填寫《**縣政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)審批表》，政府采購(gòu)管理股對(duì)提供的資料審核無(wú)誤后確定采購(gòu)方式，采購(gòu)單位報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)單位在采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購(gòu)管理股備案。
在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)單位不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物多次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過采購(gòu)限額或公開招標(biāo)限額，屬化整為零規(guī)避采購(gòu)或公開招標(biāo)。采購(gòu)單位在辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，要按照確定的政府采購(gòu)預(yù)算及資金用途，合理安排采購(gòu)進(jìn)度，以便提高采購(gòu)效率，未按政府采購(gòu)預(yù)算及資金用途實(shí)行政采購(gòu)的項(xiàng)目或化整為零規(guī)避采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不予撥付資金，為此而造成的損失，由采購(gòu)單位承擔(dān)責(zé)任。
政府采購(gòu)管理制度7
為了規(guī)范采購(gòu)行為，保證采購(gòu)質(zhì)量，控制采購(gòu)價(jià)格，提高采購(gòu)效率，特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和后勤科、監(jiān)察室及審計(jì)人員等組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組，由后勤科科長(zhǎng)、專職采購(gòu)員、院紀(jì)委和需要采購(gòu)的部門臨時(shí)選派的人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的實(shí)施部門。辦公室設(shè)在后勤科。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
醫(yī)院各部門所需采購(gòu)的物資，必須先提出采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)需要采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)審批后，方可交給物資采購(gòu)小組集中采購(gòu)和集體采購(gòu)。由院招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
三、采購(gòu)品種、原則
1、采購(gòu)品種： 辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種。
2、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事，維護(hù)醫(yī)院利益的`原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購(gòu)。
3、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位，不得拖延，影響工作。采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。
在采購(gòu)物資時(shí)，要堅(jiān)持勤跑多問，堅(jiān)持集體談價(jià)，真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大，市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品，采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)方法：
采購(gòu)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》執(zhí)行，并根據(jù)所授權(quán)限予以實(shí)施。耗材類、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià)。后勤類物資根據(jù)市場(chǎng)行情詢價(jià)議價(jià)方式采購(gòu)，常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。由醫(yī)院統(tǒng)一組織實(shí)施，按審批權(quán)限予以審批。
五、采購(gòu)程序
1、計(jì)劃和立項(xiàng)
醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫(kù)管人員或者使用部門主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單，按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后，交采購(gòu)中心按計(jì)劃采購(gòu)。原則上按常用，易存放的物品每年采購(gòu)兩次;常用，不易存放的物品每季采購(gòu)一次。突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu)，由使用科室提出，經(jīng)過分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后，及時(shí)交采購(gòu)中心采購(gòu)。十萬(wàn)元以上物資采購(gòu)(常規(guī)采購(gòu)除外)，使用科室依據(jù)業(yè)務(wù)需要提出采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)論證認(rèn)可后，報(bào)采購(gòu)中心，經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)民主決策集體審核批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2、調(diào)研和論證
物資采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后，采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)小組、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察，原則上分管院長(zhǎng)必須參加調(diào)研，考察結(jié)束要寫出書面考察報(bào)告，并如實(shí)向招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)考察情況，必要時(shí)出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。
3、招標(biāo)、議標(biāo)
醫(yī)院大宗物資通過調(diào)研和論證后，經(jīng)采購(gòu)委員會(huì)決策購(gòu)買的，由招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)指導(dǎo)采購(gòu)中心按政府既定的規(guī)章辦理�？梢杂舍t(yī)院自行操作的議價(jià)采購(gòu)，由采購(gòu)委員會(huì)指導(dǎo)采購(gòu)中心按院內(nèi)規(guī)定組織實(shí)施，申請(qǐng)實(shí)施的使用科室、職能部門、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)科等有關(guān)部門均應(yīng)全程參與。招標(biāo)、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
4、驗(yàn)收和入庫(kù)
嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)采購(gòu)中心下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收，藥品耗材類由藥械科庫(kù)房管理員、藥械科負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等)，合格后方可入庫(kù)。
物資每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，做到營(yíng)銷員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點(diǎn)及貨款匯集賬號(hào)與生產(chǎn)企業(yè)相一致;查驗(yàn)產(chǎn)品務(wù)必檢查合格證、出廠日期、有效日期，檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。所有物資的驗(yàn)收，均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有驗(yàn)收人員簽名。
5、物資的報(bào)銷
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由采購(gòu)人員、證明人、驗(yàn)收人、采購(gòu)小組主任簽字，報(bào)分管院長(zhǎng)審核，最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購(gòu)合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。
六、采購(gòu)的監(jiān)督
1、成立招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)，委員會(huì)成員由辦公室、院紀(jì)委、檢察科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成，全程監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)過程。
2、采購(gòu)委員會(huì)成員、采購(gòu)辦公室工作人員和物資采購(gòu)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，在物資采購(gòu)過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺抵制采購(gòu)工作中的不正之風(fēng)。
3、醫(yī)院物資采購(gòu)接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個(gè)人不得私自采購(gòu)。物資招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療物資采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。把好采購(gòu)程序關(guān)，及時(shí)制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。
政府采購(gòu)管理制度8
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。
一、基本原則
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；
2、開源節(jié)流，提高效益，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)廣大師生；
3、落實(shí)崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行決算；
5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫(kù)；
6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān)，及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等；
7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放；
8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理；
9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；
10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；
11、建立健全財(cái)務(wù)檔案，各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確，記帳及時(shí)，日清月結(jié)；
12、依法做好財(cái)務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；
14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，全額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫(kù)”問題的.發(fā)生；
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi)，認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》，對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實(shí)上報(bào)，限期繳足；
16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金，應(yīng)按要求�？顚Ｓ�。
四、支出管理
17、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；
18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，嚴(yán)禁虛列虛報(bào)，嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證；
19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長(zhǎng)核實(shí)，最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷；
20、納入政府采購(gòu)范圍的，必須實(shí)行政府集中采購(gòu)，并按規(guī)定的程序和方式辦理；
21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷；
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù)，一般當(dāng)月結(jié)清，無(wú)故延期不予報(bào)銷，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬；
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時(shí)清理債權(quán)，定期（每學(xué)期末）組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn)；
25、國(guó)有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等，必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記，按國(guó)有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理，按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳，�？顚Ｓ茫缮攀程幒拓�(cái)務(wù)處互相配合，共同負(fù)責(zé)；
27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營(yíng)利原則，及時(shí)核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度，3000元以內(nèi)的開支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn)，3000元以上的開支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定，3000元以上的購(gòu)置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé)，5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過；
29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示；
30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門，自覺接受監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)人員要求
31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高，努力提高理財(cái)能力和水平；
32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門，財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議；
33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則，正直無(wú)私，廉潔奉公，認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。
九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
34、校內(nèi)各種購(gòu)物、購(gòu)書、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目，學(xué)校不予承認(rèn)，不予報(bào)銷；
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi)，否則不予報(bào)銷；
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用，也不得以任何理由為個(gè)人墊付。
政府采購(gòu)管理制度9
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范總局機(jī)關(guān)物品的采購(gòu)行為，兼顧質(zhì)量和成本，在保證使用要求的前提下，提高物品質(zhì)量，減少投資成本，提高對(duì)供應(yīng)商的談判能力，以獲得較優(yōu)性價(jià)比的采購(gòu)物品。特制定本制度。
第二條 本制度中的采購(gòu)小組為總局機(jī)關(guān)物品采購(gòu)和招投標(biāo)過程中具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。
第三條 本制度中所稱采購(gòu)人員為采購(gòu)小組成員，辦公廳、服務(wù)局委派的人員和因需要參與的需求部門的相關(guān)技術(shù)人員。
第四條 采購(gòu)小組的采購(gòu)范圍包括：固定資產(chǎn)和一次性超過5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)大額集中采購(gòu)物品。
第五條 固定資產(chǎn)的范圍及分類按照《民航總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[20xx]193號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 本制度由總則、采購(gòu)小組職責(zé)、工作準(zhǔn)則、采購(gòu)招投標(biāo)、采購(gòu)的監(jiān)督、附則六部分組成。
第二章 采購(gòu)小組職責(zé)
第七條 采購(gòu)小組工作職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守《民航總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[20xx]193號(hào))和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)所需的政府采購(gòu)和自行采購(gòu)物品的具體實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各部門報(bào)送的年度采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，提出建議，報(bào)請(qǐng)辦公廳審批。
4、負(fù)責(zé)與客戶簽訂采購(gòu)合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項(xiàng)。
5、嚴(yán)把物品質(zhì)量關(guān)，負(fù)責(zé)組織需求部門對(duì)所購(gòu)物品進(jìn)行驗(yàn)收和財(cái)務(wù)結(jié)算，并監(jiān)督物品的入出庫(kù)工作，協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。
6、負(fù)責(zé)收集物品供貨信息，對(duì)采購(gòu)策略、物品結(jié)構(gòu)調(diào)整改進(jìn)，積極提出各項(xiàng)合理化建議。
7、負(fù)責(zé)物品采購(gòu)招投標(biāo)的具體組織工作。
8、完成上級(jí)交辦的其它工作。
第八條 采購(gòu)人員工作職責(zé)
1、在采購(gòu)談判過程中，做到以單位利益為重，要具備高度的責(zé)任心和職業(yè)道德觀念，不索取回扣，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不允許接受供應(yīng)商可直接影響談判工作的任何邀請(qǐng)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行采購(gòu)制度和流程，努力提高自身采購(gòu)業(yè)務(wù)水平。
3、按時(shí)按量按質(zhì)完成采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)，積極開拓貨源市場(chǎng)，貨(價(jià))比三家，選擇物美價(jià)廉的物品，努力降低采購(gòu)成本。
4、填寫有關(guān)采購(gòu)表格，提交采購(gòu)分析和總結(jié)報(bào)告。
5、嚴(yán)把采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，對(duì)于大宗或特殊物品，選擇樣品報(bào)上級(jí)審核定樣，對(duì)購(gòu)進(jìn)物品均須附有質(zhì)保書或當(dāng)場(chǎng)(委托)檢驗(yàn)。
6、負(fù)責(zé)辦理物品驗(yàn)收、運(yùn)輸、清點(diǎn)交接、結(jié)算等手續(xù)。
7、完成上級(jí)交辦的其它工作。
第三章 采購(gòu)工作準(zhǔn)則
第九條 根據(jù)物品種類分為政府采購(gòu)和自行采購(gòu)兩種采購(gòu)形式。
第十條 政府采購(gòu)物品范疇按每年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心公布的《中央預(yù)算單位××年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，嚴(yán)格按政府采購(gòu)要求組織購(gòu)買。
第十一條 自行采購(gòu)物品應(yīng)根據(jù)批量和額度分別采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、尋價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同(相對(duì)固定合作伙伴)等方式。
一次性采購(gòu)金額超過50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)，采取公開招標(biāo);
一次性采購(gòu)金額超過20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)，少于50萬(wàn)元(不含50萬(wàn)元)，采取邀請(qǐng)招標(biāo);
一次性采購(gòu)金額少于20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)，采取尋價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同(相對(duì)固定合作伙伴);超過5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)須經(jīng)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)。
第十二條 采購(gòu)過程應(yīng)堅(jiān)持3人以上共同參與，對(duì)于大宗物品采購(gòu)需招投標(biāo)的，應(yīng)5人共同參與，并接受監(jiān)督。采購(gòu)人員在洽談某項(xiàng)物品時(shí)，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低成本。
第十三條 根據(jù)實(shí)際工作需要，可選擇相對(duì)固定的供應(yīng)商作為合作伙伴。事前，采購(gòu)人員須對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評(píng)，包括其公司簡(jiǎn)介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品價(jià)格等進(jìn)行比較，并以報(bào)告形式上報(bào)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可確定。事后，須對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，不符要求的，隨時(shí)調(diào)整。洽談?dòng)涗浐拖嚓P(guān)資料應(yīng)妥善保管備查。
第十四條 對(duì)于超過20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的大批或大額物品的采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)招標(biāo)，應(yīng)采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式采購(gòu)相應(yīng)物品。
第十五條 采購(gòu)人員在采購(gòu)過程中必須堅(jiān)持“三、三、一”的原則。
(一)三不購(gòu)：
1、沒有提供書面采購(gòu)計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)的不購(gòu);
2、材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價(jià)格不合理，無(wú)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購(gòu);
3、庫(kù)房有能夠代用的物品不購(gòu)。
(二)三比較：比質(zhì)量、比價(jià)格、比售后服務(wù)。
(三)一計(jì)算：算成本。
第十六條 采購(gòu)人員與供應(yīng)商洽談時(shí)，必須堅(jiān)持“秉公辦事，維護(hù)單位利益，的原則，并做好記錄。必要時(shí)，需以書面報(bào)告形式上報(bào)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、特點(diǎn)及特性等進(jìn)行比較。
第十七條 報(bào)告得到批復(fù)后，依照辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)”等問題，確定供應(yīng)商，同時(shí)所有資料妥善保管備查。
第十八條 采購(gòu)物品時(shí)必須簽訂《訂貨合同>，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份由采購(gòu)小組保存?zhèn)浒�，一份由�?cái)務(wù)保存。
屬政府采購(gòu)范疇的，須按政府采購(gòu)要求，報(bào)送政府采購(gòu)中心備案。
第四章 采購(gòu)招投標(biāo)
第十九條 在采購(gòu)招標(biāo)過程中必須堅(jiān)持以下原則：
(一)在物品采購(gòu)招標(biāo)過程中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地公開必要的信息資料。
(二)在招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均享有公平同等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
(三)在招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取特權(quán)，使其他投標(biāo)人受到不公正的對(duì)待。
(四)招投標(biāo)采購(gòu)過程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)守信的原則履行義務(wù)。
第二十條 招標(biāo)
(一)采購(gòu)人為招標(biāo)人，招標(biāo)人由物品采購(gòu)小組成員，辦公廳、服務(wù)局委派的人員和物品需求部門的相關(guān)技術(shù)人員組成。
(二)招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以簽訂委托協(xié)議，委托采購(gòu)業(yè)務(wù)招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。
(三)采用公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)包括：
1、招標(biāo)人名稱、地址等信息;
2、標(biāo)地名稱、用途、數(shù)量和交貨日期;
3、對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)算的具體辦法;
4、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間;
5、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn);
6、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn);
7、其它需要說明的內(nèi)容。
(四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編寫招標(biāo)文件，包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)函;投標(biāo)須知;遞交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)辦法;標(biāo)地名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求;投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件;履約保證金要求;交貨合同和地點(diǎn);采購(gòu)合同的主要條款;其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
第二十一條 投標(biāo)
(一)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，并在截止日前，密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
(二)在截止日前，投標(biāo)人對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或撤回，并以書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
(三)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人所得合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)入串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、公眾利益和他人合法權(quán)益。
第二十二條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)
(一)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中確定的同一時(shí)間、同一地點(diǎn)公開進(jìn)行。
(二)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，辦公廳、服務(wù)局和物品需求部門派人參加。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和有關(guān)工作人員參加。
總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委視情況派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)開標(biāo)時(shí)，檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封完好后，由工作人員當(dāng)眾拆封宣讀。
(四)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的.評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成，技術(shù)專家由招標(biāo)人從總局確認(rèn)的專家名冊(cè)中選取。
(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行評(píng)審，不得私下接觸投標(biāo)人。寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)所有評(píng)選委員會(huì)成員簽字后，方可有效。任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)入，或招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
(六)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定10個(gè)工作日內(nèi)，向總局辦公廳提交招、投標(biāo)書面報(bào)告。
(七)經(jīng)總局辦公廳審批后，招標(biāo)人可向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)中標(biāo)人和投標(biāo)人具有同等法律效力。
(八)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按招投標(biāo)文件，訂立書面合同。
(九)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
(十)屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)，還需向政府采購(gòu)中心上報(bào)備案。
第五章 采購(gòu)的監(jiān)督
第二十三條 采購(gòu)全過程受總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，采購(gòu)小組在辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第二十四條 總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、物品需求部門和其它相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。主要包括以下幾方面內(nèi)容：
(一)有關(guān)物品采購(gòu)的法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;
(二)物品采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;
(三)物品采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)物品采購(gòu)合同的履行情況;
(五)受理物品采購(gòu)有關(guān)問題的各種舉報(bào)、投訴。
(六)其它需要監(jiān)督檢查的情況。
第二十五條 物品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第二十六條 在采購(gòu)過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際損失情況提請(qǐng)總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委或司法部門依紀(jì)、依法處理。
第六章 附則
第二十七條 本制度由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
政府采購(gòu)管理制度10
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可組織實(shí)施。
第四條學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng)；分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第五條學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┤尕�(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)工作。
�。ǘ⿲彾▽W(xué)校政府采購(gòu)工作規(guī)章制度。
（三）審定學(xué)校各部門政府采購(gòu)預(yù)算的申請(qǐng)。
�。ㄋ模┯懻摗Q定學(xué)校政府采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。
第七條學(xué)校政府采購(gòu)工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購(gòu)的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：
1．制訂學(xué)校政府采購(gòu)監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2．監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購(gòu)執(zhí)行部門遵守國(guó)家法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)章制度的情況。
3．全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)采購(gòu)過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4．監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5．受理學(xué)校采購(gòu)工作的有關(guān)投訴。
�。ǘ┯�(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購(gòu)的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1．按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。
2．組織編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門。
3．審核學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4．編制采購(gòu)文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)的支付工作。
5．協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。
6．負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7．負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
�。ㄈ┎少�(gòu)項(xiàng)目的使用部門為采購(gòu)項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：
1．組織編制采購(gòu)預(yù)算。
2．定期編制采購(gòu)計(jì)劃。
3．負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4．參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購(gòu)其它類型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5．做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作，提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6．按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
第三章 采購(gòu)程序
第九條政府集中采購(gòu)的工程程序
�。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
�。ǘ┚幹茖W(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購(gòu)。
（三）采購(gòu)。計(jì)財(cái)科按審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
�。ㄋ模┖炗啿少�(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)確定采購(gòu)人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
�。ㄎ澹�(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
�。┖贤钪Ц丁ｍ�(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
�。ㄆ撸┚S保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的`經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購(gòu)，由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃，按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。
第四章 采購(gòu)的監(jiān)督與紀(jì)律
第十一條完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購(gòu)工作的透明度。
第十二條任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。
第十三條采購(gòu)工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十四條參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的部門和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購(gòu)，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。
第五章 附 則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。
第十六條本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府采購(gòu)管理制度11
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《金塔縣政府采購(gòu)管理辦法》、《金塔縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，結(jié)合我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購(gòu)，是指金塔縣各級(jí)各類中小學(xué)及幼兒園，為完成教學(xué)、教研、后勤保障等任務(wù)，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金購(gòu)買政府采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為。
第三條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二章政府采購(gòu)的范圍與形式
第四條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍主要包括：辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等設(shè)施、設(shè)備;零星基建、維(裝)修項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目(學(xué)生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學(xué)生宿舍生活用品、勞務(wù)、租賃等);單件或批量累計(jì)在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購(gòu)目錄的所有商品。
第五條零星基建、維(裝)修項(xiàng)目包括：中小學(xué)、幼兒園教學(xué)用房、輔助用房、圍墻、校門、各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化等零星基建及各類維(裝)修項(xiàng)目。
第六條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)實(shí)行政府集中采購(gòu)和自行采購(gòu)相結(jié)合的形式進(jìn)行，政府集中采購(gòu)按《金塔縣政府采購(gòu)20xx年度集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(金政辦發(fā)【20xx】114號(hào))執(zhí)行。
第七條政府采購(gòu)的方式為：公開招標(biāo)(協(xié)議供貨、定點(diǎn))、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)、其他。
第八條凡采購(gòu)額度達(dá)到5萬(wàn)元以上的(含5萬(wàn)元)貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，必須到縣政府采購(gòu)部門集中采購(gòu)。凡采購(gòu)額度達(dá)到10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元)工程項(xiàng)目，必須到縣住建部門招標(biāo)辦統(tǒng)一公開招標(biāo)采購(gòu);10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校(園)校(園)委會(huì)議研究確定，報(bào)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審批，根據(jù)審批意見到住建部門辦理備案手續(xù)。
第九條中小學(xué)、幼兒園急需添置的'有關(guān)教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，低于5000元的;有特殊要求或時(shí)間緊迫，標(biāo)的數(shù)量較小無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)的;由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)教育資金核算中心審核，報(bào)經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加注明確意見后，轉(zhuǎn)報(bào)政府采購(gòu)部門審批同意后，采購(gòu)人可參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
第十條經(jīng)縣政府采購(gòu)部門審批，以自行采購(gòu)形式組織的采購(gòu)項(xiàng)目，組織采購(gòu)時(shí)采購(gòu)人遵循比價(jià)采購(gòu)的原則，嚴(yán)格按照詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)程序履行政府采購(gòu)手續(xù)，保證采購(gòu)物品物美價(jià)廉，品質(zhì)合格。物品批量采購(gòu)的，要對(duì)商家提供的價(jià)目單進(jìn)行篩選，商定合理價(jià)位，減少采購(gòu)次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外，相同類型的貨物一年內(nèi)不得報(bào)2次采購(gòu)申請(qǐng)。
第十一條采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，必須到縣政府采購(gòu)部門批準(zhǔn)的定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)。
第三章政府采購(gòu)的申報(bào)
第十二條采購(gòu)人根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算中政府采購(gòu)項(xiàng)目資金情況編制政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)縣教育資金核算中心匯總，采購(gòu)預(yù)算經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣政府采購(gòu)部門備案。
第十三條政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。凡未做預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目原則上不得提出采購(gòu)申請(qǐng)。特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后，采購(gòu)單位書面申請(qǐng)，經(jīng)教育局辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合本單位工作實(shí)際，編制政府采購(gòu)計(jì)劃。組織政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填寫《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目資金審批表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目匯總表》，報(bào)縣教育資金核算中心進(jìn)行審核，縣教育資金核算中心對(duì)納入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條采購(gòu)人根據(jù)教育局對(duì)其采購(gòu)申請(qǐng)審批意見，到縣政府采購(gòu)部門辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。
第十六條采購(gòu)人嚴(yán)格按照縣政府采購(gòu)部門審批的政府采購(gòu)形式和采購(gòu)方式組織采購(gòu)。
第四章政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行
第十七條采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目。
第十八條采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十九條中小學(xué)、幼兒園對(duì)物品實(shí)行自行采購(gòu)的，由單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，一般應(yīng)規(guī)避主要領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組織按議定的要求采購(gòu)。具體程序是：成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、單位工會(huì)代表、相關(guān)教職工代表等組成的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員不少于3人;采購(gòu)物品名稱、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名;單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購(gòu)結(jié)果在校務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
第二十條采購(gòu)人采購(gòu)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)課桌椅、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備(實(shí)驗(yàn)室、圖書室、功能教室的桌椅柜架)、教學(xué)儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書、教材、教輔、教育教學(xué)軟件及其它教學(xué)、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設(shè)施設(shè)備等納入政府采購(gòu)目錄和在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和商品，在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)縣教育資金核算中心審核，教育資金核算中心提出意見提交教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定，采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)審核批準(zhǔn)，無(wú)特殊情況不得隨意變動(dòng)。
第二十一條組織政府采購(gòu)時(shí)，縣教育資金核算中心對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)的政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總，對(duì)同類物品和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提出“并類捆綁打包”方案，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府采購(gòu)部門按政府采購(gòu)程序執(zhí)行。
第五章政府采購(gòu)的合同簽訂與驗(yàn)收
第二十二條采購(gòu)人根據(jù)《合同法》采用書面形式與貨物或提供服務(wù)的供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。
第二十三條政府采購(gòu)合同必須明確采購(gòu)商品或提供服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格，履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十四條采購(gòu)人完成政府采購(gòu)后，采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人在采購(gòu)合同上簽字確認(rèn)，報(bào)賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購(gòu)手續(xù)到縣教育資金核算中心報(bào)賬。
政府采購(gòu)管理制度12
第一條
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條
政府采購(gòu)是指政府組織統(tǒng)一的采購(gòu)活動(dòng)，將政府的購(gòu)買性支出通過一定的采購(gòu)方式，從市場(chǎng)上為國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位購(gòu)買商品和勞務(wù)的行為。
第三條
推行政府采購(gòu)的目的，是通過發(fā)揮政府的組織功能，集中統(tǒng)一地為國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)服務(wù)，達(dá)到充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理安排財(cái)政支出，降低采購(gòu)成本，節(jié)約支出，強(qiáng)化支出預(yù)算控制的目的;同時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的'監(jiān)督，提高政府采購(gòu)支出的透明度。
第四條 政府采購(gòu)資金來(lái)源包括
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi);
(二)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金;
(三)納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金;
(四)政府性貸款。
第五條
建立XX省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督省級(jí)政府采購(gòu)工作。協(xié)調(diào)會(huì)議主持人由協(xié)管財(cái)政的副省長(zhǎng)和及其對(duì)口的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委辦公廳、省計(jì)委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、工
商行政管理局、技術(shù)監(jiān)督局等作為協(xié)調(diào)會(huì)議的成員單位。
第六條 政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議的職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作;
(二)確定一段時(shí)期省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，批準(zhǔn)采購(gòu)工作計(jì)劃;
(三)負(fù)責(zé)采購(gòu)立項(xiàng)的審批;
(四)確定采購(gòu)中標(biāo)單位;
(五)協(xié)調(diào)省級(jí)各部門在政府采購(gòu)工作中的關(guān)系;
(六)監(jiān)督、檢查政府采購(gòu)中心的工作。
第七條
成立政府采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的具體工作。采購(gòu)中心掛靠在省財(cái)政廳。采購(gòu)中心可根據(jù)需要，臨時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與工作。采購(gòu)中心實(shí)行無(wú)償服務(wù)。根據(jù)工作需要，由省財(cái)政核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第八條 政府采購(gòu)中心的職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政府采購(gòu)日常工作：
(二)負(fù)責(zé)提出一段時(shí)期省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，擬定政府采購(gòu)工作計(jì)劃;
(三)搜集、了解有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息;
(四)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的立項(xiàng)審查;
(五)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家技術(shù)小組，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和咨詢，并組織、參與評(píng)標(biāo);
(六)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)的具體工作;
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的集中采購(gòu)工作。
第九條 政府采購(gòu)的形式與范圍
政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。
集中采購(gòu)是指由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織的采購(gòu)。集中采購(gòu)適用于單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上的商品或接受等值的服務(wù);單位價(jià)值雖然達(dá)不到1萬(wàn)元，但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備和當(dāng)年需要批量購(gòu)買，累計(jì)價(jià)值超過10萬(wàn)元的同類商品或者接受等值的服務(wù)也實(shí)行集中采購(gòu)。采購(gòu)中心每
組織一次集中采購(gòu)，采購(gòu)商品的總價(jià)值必須達(dá)到100萬(wàn)元。
分散采購(gòu)是指由需要購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購(gòu)。適用于低值易耗品和本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)。
列入政府集中采購(gòu)范圍的商品主要是列入專控的商品和設(shè)備類商品。具體商品目錄和服務(wù)項(xiàng)目由政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議確定。
第十條 集中采購(gòu)的程序
(一)采購(gòu)立項(xiàng)。采取單位申報(bào)和采購(gòu)中心指定相結(jié)合，采購(gòu)中心提出采購(gòu)立項(xiàng)方案，報(bào)政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議審定。
采購(gòu)立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件：
(1)采購(gòu)項(xiàng)目必須在采購(gòu)范圍之內(nèi)。
(2)省級(jí)財(cái)政年度支出預(yù)算中確定的項(xiàng)目，立項(xiàng)金額應(yīng)控制在預(yù)算額度之內(nèi);立項(xiàng)金額中含單位自籌資金的，要核實(shí)自籌資金，并對(duì)立項(xiàng)金額實(shí)行總額控制。
(二)組織招標(biāo)。
(1)采取公開招標(biāo)與邀請(qǐng)有限招標(biāo)相結(jié)合。
(2)認(rèn)真審查投標(biāo)單位資質(zhì)，確定競(jìng)標(biāo)單位。
(3)通過公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)單位和商品。
(三)采購(gòu)中心與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議。
(四)采購(gòu)中心通知商品使用單位與中標(biāo)單位簽訂購(gòu)買合同，并嚴(yán)格履行。
(五)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)采購(gòu)工作總結(jié)評(píng)價(jià)。
第十一條
采購(gòu)資金由省財(cái)政廳按采購(gòu)中心與中標(biāo)單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達(dá)預(yù)算，由采購(gòu)中心直接向中標(biāo)單位撥付，并辦理支出決算。采購(gòu)資金含單位自籌的(包括政府性貸款)，單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將自籌資金存入財(cái)政部門指定的銀行和帳戶內(nèi)。
第十二條
采購(gòu)商品屬于�？胤秶鷥�(nèi)的，由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)辦理專控審批手續(xù)。
第十三條
建立政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門要對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保政府采購(gòu)行為公平、公正和公開。
第十四條
本暫行規(guī)定適用于省級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條
政府采購(gòu)中心根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條
本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
政府采購(gòu)管理制度13
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府采購(gòu)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委政府采購(gòu)工作管理辦法》并結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)是指局機(jī)關(guān)各科室(辦、所)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購(gòu)市級(jí)政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。
第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第四條 政府采購(gòu)方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理科指定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)方式由市財(cái)政局批準(zhǔn)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分
第五條 成立局政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)、局紀(jì)委書記及項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購(gòu)工作重大事項(xiàng);審定、修改和完善政府采購(gòu)工作管理辦法;對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、參數(shù)制定、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購(gòu)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。
第六條 規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)工作。工作職責(zé)為：
(一)起草制定政府采購(gòu)工作管理辦法。
(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購(gòu)預(yù)算，與市財(cái)政局進(jìn)行采購(gòu)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)并報(bào)批采購(gòu)申請(qǐng)文件。
(三)協(xié)調(diào)市財(cái)政局選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議。
(四)協(xié)調(diào)市財(cái)政局抽取評(píng)標(biāo)專家及組織專家論證招標(biāo)文件參數(shù)。
(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購(gòu)招標(biāo)，審核采購(gòu)合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購(gòu)合同付款，協(xié)調(diào)財(cái)政部門辦理采購(gòu)物品的`調(diào)撥。
(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問題。
(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購(gòu)活動(dòng)的資料、文件并保管。
(八)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)年度政府采購(gòu)預(yù)決算。
第七條 項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)工作，工作職責(zé)為：
(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購(gòu)預(yù)算，提出采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算申請(qǐng)及貨物分配計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)提出政府采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標(biāo)文件。
(三)參加專家參數(shù)論證會(huì)，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。
(四)負(fù)責(zé)并參加評(píng)標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購(gòu)合同。
(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購(gòu)中的質(zhì)疑及投訴等問題。
(六)執(zhí)行合同，提出支付申請(qǐng)，驗(yàn)收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。
第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購(gòu)工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽取專家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第三章 采購(gòu)審批
第九條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。
第十條 政府采購(gòu)專項(xiàng)預(yù)算下達(dá)后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制采購(gòu)計(jì)劃，提出功能需求及發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)分管副局長(zhǎng)簽署意見，分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。
第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫政府采購(gòu)申請(qǐng)審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審批后，協(xié)調(diào)財(cái)政部門辦理采購(gòu)手續(xù)，并按照市財(cái)政局批準(zhǔn)的采購(gòu)方式組織實(shí)施。
第十二條 對(duì)機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)。
第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財(cái)政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購(gòu)審批情況報(bào)局紀(jì)委備案。
第四章 代理機(jī)構(gòu)
第十四條 采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局審批后，需要由市財(cái)政局政府采購(gòu)中心辦理的項(xiàng)目，由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要由代理機(jī)構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機(jī)構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過3次。
第十五條 各類政府采購(gòu)項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開展工作。
第五章 采購(gòu)實(shí)施
第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取的專家、局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、代理機(jī)構(gòu)等對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)進(jìn)行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。
局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)論證意見草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核、局紀(jì)委書記簽字、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財(cái)政局及代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購(gòu)工作效率。
第十七條 開標(biāo)時(shí)，規(guī)劃資金管理科組織項(xiàng)目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取評(píng)標(biāo)專家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十八條 開標(biāo)大會(huì)由市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專人參加評(píng)標(biāo)。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)及分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書記簽字、采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。
第二十條 對(duì)投標(biāo)單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。
第六章 合同簽訂與執(zhí)行
第二十一條 招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購(gòu)合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第二十二條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對(duì)采購(gòu)貨物進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。
第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)的貨款支付申請(qǐng)、發(fā)票、貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、貨物發(fā)放及采購(gòu)手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料整理，歸檔保存。
第七章 附 則
第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和中、省、市財(cái)政部門有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)、制度執(zhí)行。
第二十六條 局直屬單位具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購(gòu)行為時(shí)，需經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審批同意，局紀(jì)委對(duì)采購(gòu)行為全程監(jiān)督。
第二十七條 局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購(gòu)管理制度。各單位制定的管理制度報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局備案。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
政府采購(gòu)管理制度14
為了更好地貫徹落實(shí)普陀區(qū)教育局制定的采購(gòu)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范我校政府采購(gòu)行為，不斷強(qiáng)化采購(gòu)管理工作，特制定本制度。
一、堅(jiān)持原則，依法辦事。每項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)必須做到程序公開，用途公開，采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量公開，價(jià)格、質(zhì)量公開，同時(shí)做到“三比”（即比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)）的采購(gòu)原則。
二、把握環(huán)節(jié)，注重詢價(jià)。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范詢價(jià)、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維修及時(shí)。做好售后服務(wù)工作，對(duì)采購(gòu)的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題，及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，作出相應(yīng)處理，并及時(shí)予以解決。
四、嚴(yán)格規(guī)程，規(guī)范操作。
學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來(lái)源及資產(chǎn)管理中心要求，由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項(xiàng)目，包括填制政府采購(gòu)計(jì)劃表、資金來(lái)源、采購(gòu)時(shí)間等，報(bào)校長(zhǎng)室審批。凡涉及“三重一大”的，由校黨政會(huì)議討論通過，審批通過后的項(xiàng)目報(bào)結(jié)算中心會(huì)計(jì)，編入下一年預(yù)算。上級(jí)主管部門審批后的項(xiàng)目由校長(zhǎng)授權(quán)總務(wù)部門進(jìn)行操作。
總務(wù)部門在采購(gòu)納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目（即《各中小學(xué)、幼兒園及有關(guān)教育單位常規(guī)設(shè)備配置目錄》之中的設(shè)備）時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。同時(shí)，采購(gòu)人員根據(jù)采購(gòu)金額、采購(gòu)預(yù)算及底價(jià)和
其他實(shí)際情況，在政府采購(gòu)網(wǎng)上選擇相應(yīng)的`供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。
采購(gòu)的貨物必須符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫(kù)。財(cái)產(chǎn)保管員待發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收單、購(gòu)貨合同等資料齊全后入庫(kù)；財(cái)務(wù)室待固定資產(chǎn)驗(yàn)收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)（特別是金額萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng)）完成后的采購(gòu)文件由采購(gòu)部門按要求交學(xué)校檔案室保存，不得偽造、變?cè)�、隱匿或銷毀。采購(gòu)文件主要包括談價(jià)記錄、校裝備采購(gòu)工作會(huì)議決議、唯一性說明、設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)單、采購(gòu)預(yù)算、合同文本、驗(yàn)收證明等內(nèi)容。
由于需要采購(gòu)的設(shè)備個(gè)性化較強(qiáng)或不在政府目錄中等原因，未經(jīng)政府集中采購(gòu)程序的，按以下流程進(jìn)行采購(gòu)：由采購(gòu)工作小組對(duì)需采購(gòu)的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或邀標(biāo)，形成3名（含3名）以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購(gòu)情況說明；采購(gòu)?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗(yàn)收合格后按規(guī)定入庫(kù)入賬，并將相關(guān)采購(gòu)資料報(bào)教育資產(chǎn)管理中心備案。
政府采購(gòu)管理制度15
為規(guī)范本園食堂食品原料和消耗品的采購(gòu)程序，提高幼兒飲食安全和后勤工作管理服務(wù)水平，適應(yīng)市場(chǎng)商品和價(jià)格的變化，便于監(jiān)督和管理，特制定本辦法。
一、采購(gòu)基本原則：
1、保證幼兒生活及食品加工器具需要的原則。
2、保證幼兒食品新鮮、衛(wèi)生的原則。
3、在保證食品質(zhì)量條件下，實(shí)行價(jià)格最優(yōu)的原則。
4、按程序辦事，完備有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督的原則。
二、采購(gòu)范圍：
特指幼兒食堂所需的食品及相關(guān)用品，如：蔬菜、肉類、魚類、調(diào)料，以及食堂設(shè)備、廚具、餐具、工作服等。
三、采購(gòu)流程：
1、每周五定出下周兒童食譜后，由紅案、白案班長(zhǎng)根據(jù)每天兒童用量，計(jì)算并填寫出一周所需食材《申購(gòu)單》(每天分開填寫)，交事務(wù)長(zhǎng)審核。事務(wù)長(zhǎng)根據(jù)庫(kù)存情況進(jìn)行審核，審核后交后勤院長(zhǎng)審批。
2、《申購(gòu)單》一式三份，會(huì)計(jì)、食堂保管員、采購(gòu)員各一份，采購(gòu)員根據(jù)《申購(gòu)單》每天用量進(jìn)行采購(gòu)。
3、每周水果副食由食堂保管員根據(jù)用量填寫《申購(gòu)單》，少量零星配菜及副食等，可先行購(gòu)買，月末結(jié)賬時(shí)由采購(gòu)員補(bǔ)填《申購(gòu)單》。
4、司務(wù)長(zhǎng)、食堂保管員需對(duì)配送的食材(蔬菜、肉等)進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)《申購(gòu)單》及發(fā)票核實(shí)數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量并入庫(kù)，同時(shí)填寫《入庫(kù)單》。
5、食堂司務(wù)長(zhǎng)應(yīng)不定期地抽查監(jiān)督出入庫(kù)原料的庫(kù)存情況，保證先進(jìn)先出，防止貨物積壓變質(zhì);同時(shí)在一周采購(gòu)過程中根據(jù)幼兒入園情況的變化，提出合理化的改進(jìn)意見，并上報(bào)修訂。
6、食堂所需用具(廚具、餐具、工作服等)，由司務(wù)長(zhǎng)掌握并申購(gòu);食堂設(shè)備購(gòu)置需院長(zhǎng)審批。
四、采購(gòu)報(bào)銷手續(xù)：
報(bào)銷的進(jìn)貨單據(jù)和發(fā)票上要有采買人、保管員及司務(wù)長(zhǎng)驗(yàn)貨簽字。會(huì)計(jì)根據(jù)《申購(gòu)單》、進(jìn)貨單據(jù)及發(fā)票、食堂倉(cāng)庫(kù)盤存情況等進(jìn)行審核，審核后交后勤院長(zhǎng)簽字同意，財(cái)務(wù)部出納報(bào)銷。
五、采購(gòu)注意事項(xiàng)：
食堂司務(wù)長(zhǎng)和采購(gòu)員，要講原則，有責(zé)任心，正直誠(chéng)實(shí)，不謀私利，采購(gòu)食品需注意以下幾個(gè)方面：
1、采購(gòu)食品(包含食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設(shè)備)，要遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供方索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和質(zhì)檢報(bào)告，同時(shí)注意檢查核對(duì)。合格證明中記載的`產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號(hào)等必需與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造。
2、采購(gòu)乳制品、肉制品、水產(chǎn)制品、食用油、調(diào)味品、酒類飲料、冷食制品、食品添加劑以及衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)索證的其他食品等，均應(yīng)嚴(yán)格索證;生肉、禽類應(yīng)索取動(dòng)物檢疫部門的檢疫合格證，進(jìn)口食品及其原料應(yīng)具有口岸衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證書。驗(yàn)收食品時(shí)，要檢查所收購(gòu)食品有無(wú)檢驗(yàn)合格證明，并做好記錄。
3、不得采購(gòu)變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料，以及無(wú)產(chǎn)地、無(wú)廠名、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或標(biāo)識(shí)不清以及超過保質(zhì)期限的食品。不得采購(gòu)無(wú)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供給的食品。
4、嚴(yán)禁采購(gòu)路邊貨或其他無(wú)法溯源的食品原料、輔料。
六、供應(yīng)商的選擇：
1、為確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全，實(shí)行“定點(diǎn)采購(gòu)”，根據(jù)“貨比三家”和規(guī)模、誠(chéng)信等綜合因素，選擇食品供應(yīng)商，并簽定供貨協(xié)議書。
2、供應(yīng)商必須具備合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證，并提交復(fù)印件備案。
3、大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉(魚)類五大宗食品的供應(yīng)商，必須提供國(guó)家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)證書：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、動(dòng)物檢疫合格證等。
4、長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)與本單位簽訂長(zhǎng)期合作的合同，其中應(yīng)約定食品原料、輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價(jià)辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。
5、對(duì)于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商，如蔬菜類供應(yīng)商，仍應(yīng)堅(jiān)持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)攤販?zhǔn)种胁少?gòu)，以保證所采購(gòu)的食品原料輔料可以溯源。
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