項目管理制度
現(xiàn)如今，越來越多地方需要用到制度，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的項目管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目管理制度1
第一章 總 則
第一條 為加強工地現(xiàn)場臨時用工管理，使之規(guī)范化，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱臨時用工，系指因解決工作急需或為完成臨時性特定工作，彌補人員、設(shè)備不足而臨時從勞務(wù)協(xié)作方調(diào)用的人員或機械設(shè)備。
第三條 本辦法僅適用于本項目工地現(xiàn)場因解決工作急需或為完成臨時性特定工作而時從勞務(wù)協(xié)作方調(diào)用的人員或機械設(shè)備。
第二章 用工類型及報酬
第四條 用工類型分為臨時工程及人工零星雜工、機械設(shè)備零星雜工。
第五條 本辦法所稱的零星雜工，系指所完成的工作無法形成實物工程量，或完成的工作所形成的實物工程量遠遠偏離于平均功效能夠完成的工程量。
第六條 本辦法所稱的臨時工程，系指所完成的工作能夠形成實物工程量，且所完成的工作所形成的實物工程量與平均功效能夠完成的工程量相差不大。
第七條 人工以工日為報酬單位，每工日報酬中已包含了全部的社會保險和所有的稅費在內(nèi)，勞務(wù)提供者應(yīng)履行繳納應(yīng)繳交的社會保險和稅費的義務(wù)。
第八條 機械設(shè)備以臺時為報酬單位，每臺時報酬中已包含了為完成臨時或特定工作所需的一切費用，機械設(shè)備提供者應(yīng)履行一切法定義務(wù)。
第九條 臨時工程以法定計量單位為報酬單位，報酬中已包含了為完成臨時工程所需的一切費用，臨時工程施工者應(yīng)履行一切法定義務(wù)。
第十條 勞務(wù)、機械設(shè)備提供者或臨時工程施工者因未履行應(yīng)盡義務(wù)所帶來的一切糾紛均由勞務(wù)、機械設(shè)備提供者或臨時工程施工者負責(zé)，與項目部無關(guān)且項目部不負任何連帶責(zé)任（建筑工程勞務(wù)分包合同中另有規(guī)定的除外）。
第三章 用工管理
第十一條 項目部所有管理人員均有權(quán)臨時調(diào)用勞務(wù)協(xié)作方的人員和設(shè)備，勞務(wù)協(xié)作方不得無故拒絕。勞務(wù)協(xié)作方若無法滿足臨時調(diào)用的需求，應(yīng)給出合理的解釋。對于不能給出合理解釋惡意無故拒絕的被調(diào)用者，項目部將進行嚴肅處理。
第十三條 項目部管理人員在決定臨時調(diào)用勞務(wù)協(xié)作方的人員或設(shè)備前，應(yīng)充分了解工地情況及臨時工作的性質(zhì)，在調(diào)用時應(yīng)盡量做到合理調(diào)配，避免發(fā)生窩工或待工（怠工）的現(xiàn)象。
第十四條 在所選定的在勞務(wù)協(xié)作方無法滿足或不能全部滿足或不能及時滿足調(diào)配需求時，在勞務(wù)協(xié)作方給出合理的解釋后，臨時調(diào)用人應(yīng)另想他法或采用其他方案，不得無故刁難勞務(wù)協(xié)作方。
第十五條 在緊急事件發(fā)生時，臨時調(diào)用人在向勞務(wù)協(xié)作方
說明情況后，勞務(wù)協(xié)作方應(yīng)無條件的服從臨時調(diào)用人的安排。
第十六條 臨時調(diào)用人在安排工作時不得違章指揮。若發(fā)生違章指揮時，被調(diào)用人應(yīng)予以及時指出，臨時調(diào)用人應(yīng)及時糾正。若拒不糾正，則所發(fā)生的.一切后果由調(diào)用人負責(zé)。
第十七條 被調(diào)用人或設(shè)備不得進行違章作業(yè)，因違章作業(yè)所造成的一切后果由被調(diào)用的勞務(wù)協(xié)作方負責(zé)。
第十八條 所有臨時工程及人工零星雜工、機械設(shè)備零星雜工的安排，安排人都必須有詳細的記錄，記錄資料不得有虛假或涂改的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有虛假或涂改的現(xiàn)象，將根據(jù)局、公司的相關(guān)制度對弄虛作假者進行相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴重的移交公司進行處理。
第十九條 臨時用工安排人必須及時簽認臨時用工單，臨時用工單持有人為被調(diào)用者。臨時用工單持有人若發(fā)現(xiàn)臨時用工安排人沒有及時簽認，應(yīng)及時要求臨時用工安排人予以簽認，若臨時用工安排人對屬實的零雜工拒不簽認，被調(diào)用者可向項目部舉報，項目部查證后將視情節(jié)對拒簽者進行相應(yīng)的處罰。
第二十條 臨時用工安排人在安排臨時工程是施工之前，應(yīng)及時與主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，以驗證臨時工程的必要性，并尋求最佳施工方案和施工者。
第二十一條 所有零星用工和已完臨時工程必須做到月清月結(jié)。對于因臨時用工安排人的原因未做到月清月結(jié)的情況，項目部將根據(jù)
情況給予相應(yīng)的處罰。對于因臨時用工實施者的原因未做到月清月結(jié)的情況，臨時用工安排人可以拒絕給予結(jié)算。判定是否做到月清月結(jié)的標準為臨時用工簽認日期和工程結(jié)算報告單出具日期，而兩日期之差是否超過一個月。
第四章 附 則
第二十二條 本辦法最終解釋權(quán)在項目經(jīng)理部。
第二十三條 本辦法相關(guān)文件為項目結(jié)算制度等項目部、公司及局的有關(guān)制度、規(guī)定、辦法等。
第二十四條 本辦法自公布之日起實施。
項目管理制度2
為了認真徹落實國家<環(huán)境保護法>，做好現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，特制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度如下:
1、執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)和標準，建立環(huán)境保護自我保證體系。
2、高層或多層建筑在清理施工垃圾時，務(wù)必搭設(shè)封閉或臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁凌空拋撒。
3、水泥和其他易飛物的細顆粒散體材料應(yīng)安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋，不得露天隨意堆放，運輸時防止遺撒飛揚。
4、指定撒水降塵制度，在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和易產(chǎn)生揚塵的季節(jié)，要采取撒水降塵措施，拆除舊有建筑時，應(yīng)撒水降塵，減少揚塵污染。
5、攪拌設(shè)備上，應(yīng)安裝噴霧降塵設(shè)備，降塵裝置如損壞，應(yīng)及時修復(fù)。
6、進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的，務(wù)必在攪拌機前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池并及時清理，廢水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管線。污水嚴禁流出施工區(qū)域。
7、施工中易產(chǎn)生強噪聲的施工機械應(yīng)做封閉式遮擋，安裝消聲設(shè)施和限制作業(yè)時光降低噪音污染。
8、晚22、00至6、00禁止進行超過國家燥聲限值的'作業(yè)。
9、嚴格控制人為噪聲，夜間卸料要輕拿輕放嚴禁大聲喧嘩。
10、現(xiàn)場存放的油料務(wù)必對庫房進行防滲漏處理，儲存和使用都要采用措施。防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。
項目管理制度3
1.概述
多年來,我公司在施工現(xiàn)場的物資管理方面,積累了豐富的經(jīng)驗,建立了一整套完善的、行之有效的管理制度,尤其是貫徹iso9000標準以來,進一步體現(xiàn)了以業(yè)主為中心的思想,在物資管理的每一個環(huán)節(jié),通過持續(xù)改進,以滿足業(yè)主不斷變化的需求,達到業(yè)主滿意為宗旨。在公司內(nèi)部引進了物資管理競爭機制,模擬市場化管理,建立材料'超市',通過招議標擇優(yōu)選擇供應(yīng)商進駐超市,做到材料的質(zhì)量、價格公開化,各使用單位可以進入市場對材料擇優(yōu)選用。使物資管理得到了進一步的規(guī)范和提高。
同時,在物資管理過程中,我們依靠科技進步,不斷地提高管理水平和辦公自動化,從19我們就開始探索計算機信息技術(shù)在物資管理中的運用,通過不斷更新完善軟硬件設(shè)施,強化對管理人員的計算機培訓(xùn),現(xiàn)在物資管理系統(tǒng)不但普及了計算機管理,還實現(xiàn)了計算機由單機應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛躍。
針對本工程業(yè)主對材料、設(shè)備管理的要求,項目經(jīng)理部在現(xiàn)場設(shè)立供應(yīng)科,按照iso9000標準要求,對自購材料、設(shè)備進行采購控制、倉儲管理、運輸、防護、質(zhì)量跟蹤、不合格品的控制等(自購材料前已按業(yè)主規(guī)定的本工程材料使用申請管理辦法取得業(yè)主的批準),同時在供應(yīng)科下設(shè)物資管理組對業(yè)主提供的設(shè)備及材料實行專項管理。
2.物資采購過程的控制
2.1供方評價
2.1.1建立評價組織
評價組織以項目部有關(guān)專業(yè)人員為主,由以下人員構(gòu)成:
評價組組長:供應(yīng)科科長
評價組成員:業(yè)主代表、供應(yīng)科專業(yè)組長、專業(yè)計劃員、使用單位技術(shù)負責(zé)人等組成。
2.1.2評價范圍
對所有影響工程質(zhì)量的物資供方都要進行評價。
2.1.3供方名單來源
物資供方名單由各專業(yè)組負責(zé),通過廣告、用戶推薦、分供方自薦、歷年采購情況等收集供方名單,并向評價組提供初選供方名單。
2.1.4評價要點
審核其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證
了解其資金狀況
評價以往提供類似產(chǎn)品的交貨質(zhì)量情況
調(diào)查其質(zhì)量歷史與信譽
調(diào)查其生產(chǎn)能力、質(zhì)量體系以及質(zhì)量控制的有效性和完整性、了解職工素質(zhì)狀況、制造、安裝、檢測設(shè)備情況。
對樣品進行檢驗和試驗產(chǎn)品價格、優(yōu)惠條件、運輸距離
連續(xù)滿足施工需要的.保證能力
2.1.5評價方式
根據(jù)評價要點、以會議形式,由參加評價會議人員逐項比較、排隊,確定出合格供方名單,并做好評價記錄。
由專業(yè)組根據(jù)評價記錄,填制合格供方報告,一式兩份。
2.1.6合格供方審批
主要物資的合格供方,由公司分管經(jīng)理審批;一般物資的合格供方,由負責(zé)此項目的項目經(jīng)理審批。
2.1.7合格供方業(yè)主確認
審批后的合格供方必須報業(yè)主確認后方可執(zhí)行。
2.1.8合格供方名單的增刪
業(yè)主否認的供方要從合格供方名錄中刪除。
供方所提供的物資,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量下降或多次不符合要求,可由使用單位或進貨檢驗人員提出書面建議和驗證記錄,從合格供方名錄中刪除。
通過招標確定的供方,填制合格供方報告或中標確定表,經(jīng)公司分管經(jīng)理審批,并報業(yè)主確認后可列入合格供方名錄。
2.2供方控制
2.2.1對供方的控制程度,取決于采購產(chǎn)品的類型、供方業(yè)績及質(zhì)量保證能力,應(yīng)以滿足質(zhì)量要求為目的,可采取以下之一或其組合:
派常駐代表定期、不定期到工廠進行監(jiān)督檢查
設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督點(見證點或停工待檢點)對工序或特殊工序進行監(jiān)督檢查
質(zhì)量體系審核
成品聯(lián)合檢查(會檢),可以是與業(yè)主共同到供方處實施聯(lián)合檢查
要求供方及時報告生產(chǎn)條件的重大變化情況(轉(zhuǎn)讓別的企業(yè)加工或與別的企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)加工等
產(chǎn)品進廠驗證
對于不易檢驗需在使用過程中才能證明其質(zhì)量的物資,在訂貨合同中,應(yīng)規(guī)定一定比例的質(zhì)量保證金,以提高供方對物資質(zhì)量的關(guān)心程度。
2.2.2供方控制實施,由各物資采購部門負責(zé),并形成記錄,必要時應(yīng)將控制方式和手段寫到采購文件中,同時項目供應(yīng)科應(yīng)保存對供方的控制記錄。
2.3采購資料
采購資料或采購文件,是指就采購事宜提出的書面文件,包括采購計劃、采購合同、合同附件、采購技術(shù)協(xié)議等。應(yīng)規(guī)定明確的采購要求,除技術(shù)要求外,還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類別及供方的質(zhì)量歷史等因素,提出不同的質(zhì)量保證要求。
2.3.1采購計劃
采購計劃由供應(yīng)科專業(yè)計劃員,依據(jù)設(shè)計文件、圖紙、材料設(shè)備清冊、變更以及施工計劃等編制。如有下列要求時必須在其中明確規(guī)定:
要求提供有關(guān)質(zhì)量保證文件(產(chǎn)品檢驗記錄、使用說明書、設(shè)備裝配圖、設(shè)備易損件、備品備件清單、產(chǎn)品制造計劃會檢通知)
實施設(shè)計審查的規(guī)定
制造過程質(zhì)量監(jiān)督和成品會檢的規(guī)定
有關(guān)供貨范圍、交貨進度、交貨狀態(tài)的規(guī)定等
2.3.2采購合同
所有的用在工程上的材料都要通過招議標,并邀請業(yè)主參加,確定出供貨單位和供貨范圍后,由專業(yè)計劃員,依據(jù)物資的技術(shù)及商務(wù)要求起草訂購合同。訂購合同中除明確訂購數(shù)量、交貨日期、提貨地點以外,至少應(yīng)包括:
產(chǎn)品類別、型式、等級、標識方法
產(chǎn)品的實用標準、規(guī)范、圖樣、檢驗規(guī)程、是否有特殊質(zhì)量要求等
當(dāng)有質(zhì)量保證要求時,要寫明適用的質(zhì)量保證模式標準的版本、編號等
2.3.3采購資料審批
采購計劃由項目部供應(yīng)科科長審批。
采購合同填制'合同審查表'并按以下順序辦理:
項目管理制度4
為了加強交通管理,維護市場內(nèi)交通秩序,根據(jù)交管部門的有關(guān)法規(guī),結(jié)合實際情況,實行嚴格控管系統(tǒng)服務(wù),堵疏結(jié)合的管理辦法。
1、市場內(nèi)的交通秩序、交通管理,由市場管理處負責(zé),接受交管部門指導(dǎo),重大交通事故,車輛盜竊等移交交管部門處理,市場管理處要積極配合。
2、所有經(jīng)營者及業(yè)主車輛均須駛?cè)胫付ǖ攸c。
3、市場設(shè)立門衛(wèi)24小時值班,特殊情況入?yún)^(qū)的'機動車輛,實行嚴格出入登記手續(xù)。
4、巡邏護衛(wèi)要經(jīng)常巡視車輛進入情況,指揮行使、停放、維護秩序,督促車輛辦完事后及時離開。
5、進入停車場的機動車駕駛員,要服從車管員的指揮,按指定地點停放,自覺維護車輛秩序,停車程序按《停車場管理規(guī)定》執(zhí)行。
6、摩托車、自行車一律停放指定地點,其他地方不得亂停亂放。
項目管理制度5
一、大市場內(nèi)所有人員須自覺遵守社會公德,維護公共衛(wèi)生。
二、大市場內(nèi)所有人員認真執(zhí)行安慶市人民政府頒布的《安慶市市民公約》和《市民'十不'規(guī)范》〉。
三、所有商戶應(yīng)將生活垃圾定時放在指定地點,由保潔人員定時清運。裝修產(chǎn)生的`垃圾應(yīng)遵守《裝修管理規(guī)定》,及時外運。
四、公共區(qū)域,嚴禁堆放垃圾、雜物,衛(wèi)生實行門前三包。
五、嚴禁隨地大小便,吐痰扔果皮、雜物和隨地倒垃圾。
六、商戶應(yīng)保持室內(nèi)外衛(wèi)生,不得向室外亂潑、亂倒、亂丟污水雜物。
七、商戶不得在市場道路、廣場等公共區(qū)域晾曬衣物,堆放雜物。
八、所有人不得向綠化地上扔廢棄物、堆放物品及捆綁樹木。
九、全體商戶都應(yīng)愛護大市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備,不得破壞、損毀。
十、大市場內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜。
十一、違反以上規(guī)定的,衛(wèi)生保潔人員有權(quán)收取5.00元/次清除費或物業(yè)管理人員對其進行批評教育,責(zé)令改正,照價賠償外。物業(yè)公司還有權(quán)對其進行處罰,并張榜公布。
十二、全體商戶都有義務(wù)積極消滅'四害'。
項目管理制度6
1、現(xiàn)場按安全文明施工要求設(shè)置六板兩圖：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)制度牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、進入施工現(xiàn)場須知牌、現(xiàn)場總平面示意圖、建筑工程立面圖。
2、現(xiàn)場臨時設(shè)施、周圍設(shè)備材料等放在適當(dāng)位置，材料庫內(nèi)要清潔，物品擺放整齊，各種臺帳單據(jù)齊全清楚。
4、施工區(qū)道路要暢通、平坦、整潔，場地要平整，排水暢通、自成系統(tǒng)，建筑物四周保持清潔。
5、現(xiàn)場機械安全設(shè)施齊全有效，塔吊安裝必須經(jīng)過驗收合格方可使用，砂漿機、砼攪拌機、木工、鋼筋機械都要設(shè)棚，位置要適當(dāng)合理，操作面做到工完場清，建筑垃圾要隨干隨處理。
6、施工現(xiàn)場治保組織、規(guī)章制度要健全，管理人員要嚴守崗位，敢于同一切違法分子作斗爭。施工現(xiàn)場必須配備消防器材，設(shè)置防火標志。
項目管理制度7
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡稱“電研院”）項目經(jīng)費的管理，提高資金的使用效益，結(jié)合電研院實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實施和管理的經(jīng)費，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。
第三條 凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費，均納入財務(wù)室統(tǒng)一管理，按照“分類管理，單獨核算，�？顚Ｓ茫瑖栏駥徟钡脑瓌t使用項目經(jīng)費。
第二章 支出范圍
第四條 項目經(jīng)費是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權(quán)保護費、管理費和其他相關(guān)費用。
�。ㄒ唬� 人員費，指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。
�。ǘ� 設(shè)備費，指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置費及設(shè)備試制費。
�。ㄈ� 能源材料費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動力、低值易耗品等費用。
（四） 試驗外協(xié)費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。
（五） 技術(shù)引進費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。
（六） 差旅費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場試驗等工作的`交通、住宿等費用。
�。ㄆ撸� 會議費，指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。
�。ò耍� 知識產(chǎn)權(quán)保護費，指項目研究開發(fā)過程中為申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護所發(fā)生的費用。
�。ň牛� 管理費，指項目承擔(dān)單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例原則不超過5％，特殊情況根據(jù)項目實施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。
�。ㄊ� 其他相關(guān)費，指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關(guān)的其他費用。
第三章 預(yù)算管理
第五條 項目經(jīng)費實行預(yù)算管理制度。項目申報部門按有關(guān)要求申報項目科研項目時，應(yīng)當(dāng)編制科研項目經(jīng)費預(yù)算。
第六條 項目經(jīng)費預(yù)算包括經(jīng)費來源預(yù)算和經(jīng)費支出預(yù)算。來源預(yù)算包括同一項目的不同來源渠道的經(jīng)費，主要是申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預(yù)算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費開支范圍確定支出科目，根據(jù)需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)等進行編制說明。
第七條 經(jīng)批準的預(yù)算，一般不作調(diào)整。因客觀原因需作出調(diào)整的，由項目執(zhí)行預(yù)算單位提出申請，經(jīng)項目管理部門和財務(wù)室審核后，按程序報主管部門后方可調(diào)整。
第四章 收入及分配管理
第八條 各類科研經(jīng)費不論其資金來源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統(tǒng)一管理，集中核算，�？顚Ｓ�。
第九條 科研經(jīng)費到院后，首先由項目管理部門（科創(chuàng)部）提出科研項目內(nèi)部立項申請，經(jīng)批準后，財務(wù)室會根據(jù)項目合同書和科研經(jīng)費到款額設(shè)立經(jīng)費本，合理使用經(jīng)費。
第五章 項目經(jīng)費支出管理
第十條 科研經(jīng)費的使用實行項目負責(zé)人責(zé)任制。項目組其他成員使用經(jīng)費，必須經(jīng)項目負責(zé)人簽字同意。
第十一條 項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預(yù)算執(zhí)行，采用實報實銷方式，另有規(guī)定的除外。
第六章 附則
第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務(wù)部財務(wù)室負責(zé)解釋
第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
項目管理制度8
1.目的
為加強對設(shè)計變更及材料代用，保證工程施工正常有序進行，特制定本管理制度。
2.規(guī)定
2.1設(shè)計變更由業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計院代表簽發(fā)，項目部工程部資料管理人員負責(zé)接收，通知專業(yè)工程師。
2.2工程經(jīng)理組織審核，對不能實施的設(shè)計變更通知資料管理人員退回業(yè)主�？梢允┕さ�，設(shè)計變更發(fā)放前，由工程管理部填寫〈文件審批表〉，報項目總工批準發(fā)放，由資料管理人員負責(zé)登記復(fù)印分發(fā)各部門。各圖紙使用單位按設(shè)計變更單加蓋圖紙變更章，資料管理人員存檔借閱圖紙由資料管理人員負責(zé)。
2.3專業(yè)工程師組織施工單位進行設(shè)計變更交底。
2.4專業(yè)工程師監(jiān)督設(shè)計變更實施。
2.5專業(yè)工程師組織完工檢查驗收。
2.6專業(yè)工程師填寫設(shè)計變更執(zhí)行情況單，經(jīng)工程經(jīng)理審核后，報資料管理人員存檔。
2.7專業(yè)技術(shù)員核對計算設(shè)計變更工程量，對有返工的.核算返工工程量，通知預(yù)算人員。
2.8預(yù)算人員依據(jù)設(shè)計變更單及工程量核定單編制索賠資料進入索賠管理。
2.9設(shè)計變更核定單由專業(yè)工程師提出修改方案，工程部長組織審核修改方案的技術(shù)及經(jīng)濟可行性。如不可行，由專業(yè)工程師重提方案；如可行則報項目總工程師審批。
2.10項目總工師審核方案的技術(shù)含量、資源保證、工期要求等。如不可行，由專業(yè)工程師修改方案；如可行則由資料管理人員報監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計工代審批。
2.11如監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計工代不同意該方案，則由專業(yè)工程師重新修改方案；如監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計工代同意該方案，則資料管理人員負責(zé)接收、登記、復(fù)印、發(fā)放設(shè)計變更核定單。
2.12由工程部，專業(yè)公司負責(zé)組織交底、組織實施、監(jiān)督施工、組織檢收、完
項目管理制度9
一、消防器材發(fā)放管理制度
1、合理配備消防器材設(shè)施。消防設(shè)施是貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針前提和必要條件，配置一定要適量、適用、合理。
2、所有配備的消防器材要做到定人保管，定點放置，定期檢查，始終保持良好備用狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)人為的損壞、挪用，按其價值20%予以處罰�？掌繎�(yīng)及時更換。
3、消防器材由安質(zhì)部統(tǒng)一管理。各類器材更換、維修經(jīng)安質(zhì)部指定專人孟凡榮驗收相符，質(zhì)量可靠后方可入庫，并要有準確的臺帳。
4、消防器材的領(lǐng)發(fā)一律有專職安全員孟凡榮領(lǐng)發(fā)，任何個人不予辦理。新進場施工隊由安質(zhì)部根據(jù)實際情況予以配置。簽字后方可領(lǐng)取。
5、需更換的消防器材。必須以舊換新，并寫明使用原因。到期需要更換的滅火器必須申報，由安質(zhì)部統(tǒng)一管理。
二、油庫安全防火管理制度
1、凡因公進入油庫必須經(jīng)過庫房管理人員各同意，并登記后方可進入。
2、入庫人員禁止攜帶火柴、打火機及其他火種。庫內(nèi)禁止吸煙，禁止外露鞋釘?shù)男实怯凸�。未�?jīng)庫房管理人員批準，禁止在油庫外照相，油庫門口、墻上要有明顯的禁止煙火標牌。
3、油庫禁止動火。如因檢修需要動火焊補時，需經(jīng)安質(zhì)部批準，施工時必須采取防火措施，做好滅火準備。
4、庫房管理人員上班要集中思想，按操作規(guī)程認真操作，并經(jīng)常進行安全、防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
5、夜間作業(yè)時，油庫必須安裝防爆燈具，行燈電壓不得超過36伏。
6、儲罐凡有排氣呼吸閥、安全閥的，都要經(jīng)常進行安全檢查，保持閥門完好。
7、建立健全義務(wù)消防組織。庫房管理人員要懂得消防知識，對配備的消防器材做到會使用、會保養(yǎng)，嚴禁將消防器材挪作它用。
三、物資倉庫消防安全管理制度
1、各類物資倉庫屬重點防火部位，必須設(shè)置醒目的禁火標志。執(zhí)行出入登記制度，非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
2、庫房內(nèi)要保持干凈整潔，貨物擺放有序。廢棄的塑膠、油布、紙類等易燃物質(zhì)應(yīng)該及時清除。
3、庫房內(nèi)不得架設(shè)臨時電纜。因工作需要時，必須經(jīng)部門負責(zé)人盧建國批準，并報安質(zhì)部備案，并在限期內(nèi)及時拆除。
4、庫房內(nèi)嚴禁煙火和動火，尤其是炸藥庫和油庫。
5、庫房內(nèi)只準許使用100W以下的白熾燈或日光燈照明。燈頭要與物品距50公分以上間距。嚴禁使用其他燈泡照明和電熱具取暖。
6、庫房內(nèi)不得存放易燃易爆物品。因生產(chǎn)需要的易燃易爆物品必須按消防部門規(guī)定設(shè)專庫存放，專庫內(nèi)保持通風(fēng)，防潮、防曬。
7、倉庫管理人員每天下班之前，必須進行防火安全檢查，確定無事故隱患，方可離開。
8、工作人員要嚴格執(zhí)行《國家消防器材管理暫行規(guī)定》，會正確使用消防器材和撲救火災(zāi)的基本方法，對配備器材必須妥善保管。
四、消防器材使用及設(shè)施安全管理制度
1、消防器材及設(shè)施主要包括：干粉滅火器、消防桶、消防鍬、沙袋、消防裝備、阻燃防火材料及其他消防產(chǎn)品，只限制專用，禁止占用，操作他用或移動位置，損壞等。
2、消防器材及設(shè)施的日常維護及保養(yǎng)，堅持“誰使用、誰受益、誰負責(zé)”的管理原則。
3、協(xié)作隊伍消防器材及設(shè)施必須納入生產(chǎn)設(shè)備管理中，配置的滅火器一律實行掛牌責(zé)任制，實行定位放置，定人負責(zé)、定期檢查維護的“三定”管理。
4、協(xié)作隊伍應(yīng)對本工作部位及生活區(qū)消防器材設(shè)施設(shè)立消防器材設(shè)施配合臺賬，各類消防器材領(lǐng)發(fā)一律由專職安全員負責(zé)，任何人不予辦理領(lǐng)發(fā)。
5、消防器材在使用后必須更換到位，在使用過程中，應(yīng)注意不要損壞，并保持無灰塵、無油污。
6、操作人員會正確使用消防器材和撲滅火災(zāi)的基本方法，熟悉各部位消防器材及設(shè)施的配備情況。
五、場內(nèi)消防安全管理制度
1、認真履行法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行消防條例、規(guī)定等各項制度，加強施工人員的消防安全教育。
2、進場施工的協(xié)作隊伍必須與安質(zhì)部簽訂《安全協(xié)議》。
3、如需要重點防火部位動火作業(yè)時，必須在施工前經(jīng)過安質(zhì)部審批同意后，方可進行動火作業(yè)。
4、如現(xiàn)場內(nèi)搭建臨時工棚的，禁止生爐取暖燒飯，禁止使用電爐、電熱油燈和熱的快等電熱器具，不得亂拉電線，照明燈具每只不得超過100W.
5、施工人員必須嚴格遵守各項操作規(guī)程，做到持證上崗，遇到火警，會正確拉警和使用有效滅火方法進行撲救。
6、棚內(nèi)必須配有相應(yīng)數(shù)量的消防滅火器材。
六、風(fēng)機及空壓機房安全防火管理制度
1、嚴禁明火、禁止吸煙，費工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
2、合理配置消防器材，做到定期檢查，及時更換，保持滅火機的完好率，工作人員應(yīng)熟練掌握各種滅火器材的使用方法，會撲救初起火災(zāi)、會報警。
3、必須保持房內(nèi)衛(wèi)生清潔，不得有任何易燃物，照明等電氣設(shè)備，必須符合防火防爆要求。
4、嚴禁動火，因檢修必須動火時，要經(jīng)過管理人員同意。
5、工作人員要有防火意識，加強巡查制度，交接班制度。
6、庫內(nèi)禁止停放各種車輛。
七、禁火區(qū)域動火的安全管理制度
凡是使用儲存可燃氣體（加熱爐煤氣區(qū)域、可燃氣體、油庫）倉庫，在上述區(qū)域內(nèi)因搶修設(shè)備和管道，使用電焊、氣體氣割等工具進行焊補、切割或其他方式明火作業(yè)之前，必須經(jīng)安全負責(zé)人林景東許可、并采取防火措施。
1、禁止區(qū)域的動火或明火作業(yè)應(yīng)嚴格掌握，動火的零部件構(gòu)件、管道等，凡能夠拆卸的'，應(yīng)事先拆下、移動至非禁火區(qū)動火。
2、根據(jù)動火時萬一發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的影響程度和危險性，由動火單位認真寫清動火時間、地點、動火部位原因、工程負責(zé)人、動火執(zhí)行人、并制定動火安全監(jiān)護及安全措施方案，報項目部安質(zhì)部，經(jīng)項目經(jīng)理、副經(jīng)理或總工程師批準后方可動火。重點禁火區(qū)必要時要領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮。
3、夜間搶修時如必須在禁火區(qū)動火，由動火單位負責(zé)人填寫動火許可證，報經(jīng)項目部安質(zhì)部審批簽字后方可動火。動火負責(zé)人應(yīng)負責(zé)防火安全措施的落實，并仔細檢查有無消防安全隱患。
4、動火執(zhí)行必須經(jīng)過培訓(xùn)領(lǐng)取操作合格證專職焊工或其他明火作業(yè)職工，“動火執(zhí)行人”和“安全監(jiān)護人”要嚴格執(zhí)行防火規(guī)定，認真檢查安全措施、安全措施不落實不動火。
5、不得擅自延長動火時間與擴大動火范圍，如在原定時間未能完成任務(wù)而需要延長時間應(yīng)重新辦理手續(xù)。
6、動火工具（焊接、乙炔瓶、氧氣罐）停放位置均按規(guī)定執(zhí)行，不準亂托、亂拉。
八、消防系統(tǒng)值班維護人員管理制度
1、熟悉有關(guān)消防法規(guī)和消防設(shè)計規(guī)范以及消防工作的規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行各項消防制度。
2、積極參加上崗前的專門培訓(xùn)，上崗后經(jīng)常參與有關(guān)培訓(xùn)、熟悉掌握本系統(tǒng)工作原理和操作規(guī)程，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、值班和維護人員要以高度責(zé)任感去完成各項管理規(guī)定和要求工作。
4、對各項消防設(shè)備進行管理和應(yīng)用，做好日常的技術(shù)管理工作。
5、設(shè)備發(fā)生故障后，要及時進行維修，通知有關(guān)部門進行維修，并協(xié)助有關(guān)維修人員工作，以保證消防控制系統(tǒng)設(shè)備安全運行。
6、火災(zāi)時應(yīng)及時對地方消防部門119火警臺報告，同時啟動有關(guān)消防設(shè)備進行有效搶救，消防隊到場后，協(xié)助消防部門指揮滅火工作。
7、在真有火情時，管理人員、值班人員應(yīng)嚴肅、認真、冷靜，驗證火災(zāi)發(fā)生后全面主動采取有效措施，進行補救工作，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告火情。
九、綜合辦公室工作人員安全消防制度
1、熟悉各類電器設(shè)備的性能和用途，正確使用各種器材。
2、每次使用后，認真進行檢查，清理現(xiàn)場遺留的煙頭、明火及各類易燃物品。
3、工作人員離場前關(guān)閉所有電器，切斷總電源，并按防盜要求關(guān)好所有門窗和鎖。
4、能正確使用各類消防器材，一旦發(fā)生著火情況立即采取有效措施，同時向周圍求助滅火，嚴重火情應(yīng)立即向119報警。
5、綜合辦公室是項目部資料重要場所，平時嚴禁堆放其他物資及易燃品，確保使用安全。
十、氧氣、乙炔氣庫房在（工作點）消防安全管理制度
1、氧氣、乙炔氣庫房是屬重點防火防爆部位，必須設(shè)置醒目的禁火標志，非工作人員禁止入內(nèi)。
2氧氣、乙炔氣瓶禁止同庫存放，嚴禁與各種化學(xué)危險品，油類易燃易爆物品混放，乙炔瓶嚴禁橫放。
3氧氣、乙炔氣庫房應(yīng)采取整體防火防爆安全措施，庫房內(nèi)電源體要穿入墻管內(nèi)，電閘、開關(guān)應(yīng)安裝在庫外，室內(nèi)通風(fēng)必須良好，工作結(jié)束后，應(yīng)切斷電源，關(guān)好門窗，方可離開。
4、禁止敲擊、碰撞、拋、擲、滾滑氣瓶，瓶閥凍結(jié)時，禁止使用烘烤，禁止與油類接觸，瓶內(nèi)氣體不能全部用完，必須留有0.2兆帕的余壓氣體。
5、所有氣瓶不得靠近明火熱源，應(yīng)與明火熱源相距10米以上，如采取隔熱措施，但不得小于5米。
6、露天使用氣瓶時，要有遮陽措施，夏季使用時，要求有降溫措施，避免暴曬、雨淋、高溫。
7、使用乙炔瓶時，必須要安裝回火裝置。
8、工作人員必須學(xué)會正確使用消防器材和撲滅火災(zāi)的基本方法。
十一、冬季生活營地生爐消防安全管理制度
1、凡須生爐火取暖的單位，必須報領(lǐng)導(dǎo)同意后，由項目部安質(zhì)部到現(xiàn)場審驗合格后，方可生爐使用。
2、未經(jīng)允許，嚴禁生爐取火燒飯。生爐時，嚴禁使用各類易燃氣體（包括油類、乙醇、香蕉水等）引火。
3、火爐應(yīng)指定專人負責(zé)管理（職工區(qū)由代立賓負責(zé)，民工區(qū)有羅保明負責(zé)），保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，爐灰應(yīng)指定地點堆放，并將爐灰用火澆透。
4、火爐應(yīng)固定在驗收時指定位置，不許隨意挪動，火爐周圍不準存放易燃物品。
5、室內(nèi)使用的爐火必須安裝金屬煙筒，煙筒上嚴禁使用小插班或用洞、孔，煙筒穿過可燃墻、窗是，必須在其周圍用難燃材料隔離開。要定期清除桶內(nèi)積灰。
6、夜間值班人員應(yīng)嚴格遵守勞動紀律，嚴禁睡覺。室內(nèi)要保持通風(fēng)整潔，不得用火爐烘烤衣物和其他可燃物。
7、施工現(xiàn)場工棚內(nèi)，一律不準生爐取暖和燒飯，更不準使用電爐、液化氣取暖燒飯。
8、員工使用電取暖器必須要熟悉使用規(guī)范和方法，并且隨時抽檢，不能使用過大功率的取暖器。晚上睡覺前應(yīng)關(guān)掉取暖器，以防止溫度過高而起火。人離開時必須關(guān)掉電源，做到人走火滅。
9、生活營地內(nèi)不能私自亂拉電線亂接電源，老化的電線要及時更換，經(jīng)常檢查用電設(shè)備和電線路線是否工作良好，有無破損和漏電，預(yù)防電火花的產(chǎn)生。
項目管理制度10
鋼筋工
1鋼材，半成品等應(yīng)按規(guī)格，品種分別堆入整齊，制作場地要平整，工作臺要穩(wěn)固，照明燈具必須加網(wǎng)罩。
2拉直鋼筋，卡頭要卡牢，地錨要結(jié)實牢固，拉筋沿線2米區(qū)域內(nèi)禁止行人，人工絞磨拉直，不準用胸、肚接觸推杠，并緩慢松解，不得一次松開。
3展開盤圓鋼筋要一頭卡牢，防止回彈，切斷時要先用腳踩緊。
4人工斷料，工具必須牢固。掌克子和打錘要站成斜角，注意扔錘區(qū)域內(nèi)的'人和物體，切斷小于30厘米的短鋼筋，應(yīng)用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側(cè)設(shè)置防護箱籠罩。
5多人合運鋼筋，起、落、轉(zhuǎn)、停動作要一致,人工上下傳送不得在同一垂直線上，鋼筋堆放要分散，穩(wěn)當(dāng)，防止傾倒和塌落。
6在高空、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架，須搭設(shè)腳手架和馬道。
7綁扎立柱，墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4米以內(nèi)，重量不大，可在地面或樓面上綁扎，整體豎起;柱筋在4米以上，應(yīng)搭設(shè)工作臺。柱梁骨架，應(yīng)用臨時支撐拉牢，以防傾倒。
8綁扎基礎(chǔ)鋼筋時，應(yīng)按施工設(shè)計規(guī)定擺放鋼筋支架或馬凳架起上部鋼筋，不得任意減少支架或馬凳。
9綁扎高層建筑的圈梁、挑檐、外墻、邊柱鋼筋，應(yīng)搭設(shè)架或安全網(wǎng)，綁扎時掛好安全帶。
10起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降落到離地1米以內(nèi)始準靠近，就位支撐好方可摘鉤。
項目管理制度11
第一條 為規(guī)范公司物業(yè)管理收費行為，維護國家利益和物業(yè)公司及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理工作健康發(fā)展，根據(jù)國家計委、建設(shè)部制定的《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》的通知及物業(yè)管理行業(yè)相關(guān)收費標準，特制訂本管理制度。
第二條 本收費制度適用于北京XX物業(yè)管理有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）及下屬三個服務(wù)中心。即康樂里管理服務(wù)中心，西交民巷服務(wù)中心，辦公樓服務(wù)中心。
第三條 公司及三個服務(wù)中心要嚴格執(zhí)行明碼標價的物業(yè)管理服務(wù)收費項目、收費標準，嚴禁擅自提高收費標準或擅自設(shè)立收費項目。嚴禁提供服務(wù)質(zhì)價不符的、只收費不服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象出現(xiàn)。
第四條 為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供特約服務(wù)的，其特約服務(wù)費用應(yīng)有產(chǎn)權(quán)人、使用人與物業(yè)管理公司或服務(wù)中心協(xié)商確定，并應(yīng)將收費項目和收費標準向當(dāng)?shù)匚飪r部門備案。
第五條 物業(yè)管理的`各項收費應(yīng)按季或年度計收，不得一次性預(yù)收多年的物業(yè)管理費。
第六條 各管理服務(wù)中心要有穩(wěn)定的物業(yè)管理收費員，收費員要熟練掌握所收費用標準、收費程序，按時催繳各項應(yīng)收費用，按時上繳所收到管理費。
第七條 根據(jù)公司財務(wù)管理制度，各服務(wù)中心對收到的每項費用應(yīng)開具收據(jù)，并有業(yè)主簽字確認。每日編制收入?yún)R總表，上繳公司財務(wù)部；對不能如期交納管理費、服務(wù)費的業(yè)主，各服務(wù)中心物業(yè)管理收費員，應(yīng)采用下發(fā)催款通知書、電話與業(yè)主溝通等方式及時催收應(yīng)收款項。
第八條 住宅小區(qū)公共性服務(wù)收費的費用構(gòu)成包括以下部分：管理服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費；公共設(shè)施、設(shè)備日常運行、維修及保養(yǎng)費；綠化管理費；清潔衛(wèi)生費；保安費；保潔費；辦公費；固定資產(chǎn)折舊費；法定稅金。
第九條 辦公樓服務(wù)中心物業(yè)管理收費項目、標準和服務(wù)內(nèi)容，嚴格按雙方簽訂的物業(yè)管理委托合同約定執(zhí)行。
第十條 公司及辦公樓服務(wù)中心從即日起，按本收費管理制度執(zhí)行。
項目管理制度12
一、保障項目安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在原有制度修改完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。
二、國家有關(guān)規(guī)定，項目部建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎勵，推廣應(yīng)用先進安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源。
三、項目部應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人。在編制工程概算時，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
四、資金來源
本項目的安全生產(chǎn)保障資金來源于公司的前期資金投入，整個項目的安全投入比率以不低于本項目合同金額的1%，安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要；每次公司的投入資金到帳后，按比例預(yù)留一定的安全保障資金，以備安全設(shè)備、儀器等日常維修、安全教育培訓(xùn)及必要的安全防護措施和個人安全防護用品的費用，以及有關(guān)安全先進技術(shù)的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開支。
五、安全保障資金的使用范圍
安全保障金的使用范圍包括：
�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全防護設(shè)施支出。
1．口（護筒口、泥漿池口等）、邊（基坑邊、高空作業(yè)面邊等）防護、防滑設(shè)施的費用；
2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用；
3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；
4．其他安全防護設(shè)施的費用。
�。ǘ┡鋫浔匾膽�(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。
2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；
�。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評價支出。
1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；
2．聘請專家參與安全檢查和評價費用。
�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估等支出。
1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)管費用；
2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；
3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的'費用。
�。ㄎ澹┌踩寄芘嘤�(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用；
2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用；
3．組織應(yīng)急預(yù)案演練費用。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1．召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；
2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；
3．安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；
4．購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；
5．各種安全生產(chǎn)活動和“誠信杯”活動的宣傳費用；
6．建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。
�。ㄆ撸┤斯べM：
1．現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用；
2．意外傷害保險、安全監(jiān)督費以及其他費用。
六、安全勞保用品開支費用在工程成本費用中列支，安全教育培訓(xùn)費用在管理費中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費用在工程直接費中列支。
七、結(jié)合本項目的實際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列，所列安全保障金額度計劃報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
八、項目部財務(wù)部負責(zé)安全保障金的落實工作，項目部銀行存款除能保證日常開支外，應(yīng)有足夠的安全保障資金。
九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購買，由專職安保人員驗收，材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技
術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。
十、安全教育培訓(xùn)費用的使用由項目部安全部根據(jù)項目安全培訓(xùn)計劃，先編制預(yù)算，報項目部領(lǐng)導(dǎo)批準后方可在公司財務(wù)核算部申報安全教育培訓(xùn)費用。
十一、項目部如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時由項目部在安全保障資金中臨時支用，事后應(yīng)將事故專項報安全部，所有事故處理費用由公司安全部進行審核報項目分管領(lǐng)導(dǎo)批準后在項目安全保障資金中列支。同時由項目部安全部對相關(guān)責(zé)任進行處罰，罰款交事故單位或項目沖抵事故費用。
十二、項目部要嚴格按本制度落實到位安全保障資金，做到專款專用，為項目安全生產(chǎn)提供保障。
十三、安全資金保障制度由項目部安全部、財務(wù)部負責(zé)解釋。
項目管理制度13
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。
一、項目資金的申報制度
（一）項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報。
（二）項目資金申報文件必須真實、科學(xué)和完整，項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告，以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件，并裝訂成冊。
�。ㄈ﹩挝幌嚓P(guān)職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定，再行上報上級主管部門。
�。ㄋ模┥陥蟛块T以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
二、項目資金的使用制度
�。ㄒ唬┙嫼怂阒贫取栏癜凑諏ｍ椯Y金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
�。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
三、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度
�。ㄒ唬﹫猿止局贫取τ趯ｍ椯Y金項目，在項目實施前，項目實施單位應(yīng)主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
（二）定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管
部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進行驗收工作。
（四）接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助資資金建設(shè)的工程，項目竣工后，應(yīng)按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
四、項目實施績效考評制度
�。ㄒ唬┙�(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
�。ǘ┛冃Э荚u采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。
五、項目資金的財務(wù)管理制度
�。ㄒ唬╉椖抠Y金應(yīng)按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補助款。
�。ǘ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到�？顚Ｓ谩�
�。ㄈ﹫箐N用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的'發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)
定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。
項目管理制度14
1、圖紙會審，設(shè)計交底制度
1）我方在收到設(shè)計圖紙后，組織各部門有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)圖紙領(lǐng)會設(shè)計意圖，負責(zé)將圖紙中的疑點與問題匯總后，與業(yè)主聯(lián)系，約定設(shè)計交底日期。
2）設(shè)計交底會議紀要與其它文件具有同等效力。
2、設(shè)計變更，技術(shù)核定制度
1）設(shè)計方要求修改圖紙時，應(yīng)予以積級配合。
2）在施工時，發(fā)現(xiàn)圖紙有錯誤時，及時將信息反饋給業(yè)主、設(shè)計單位。
3、施工組織設(shè)計編制、審批、執(zhí)行制度
1）編制施工技術(shù)方案、工程計劃進度表、材料設(shè)備分析、工料分析，最終裝訂成冊。
2）施工組織設(shè)計送交主任工程師審核、簽證，然后經(jīng)總工程師審批，總工程師審批簽證的施工組織設(shè)計最終報業(yè)主審批認可，作為指導(dǎo)現(xiàn)場施工的依據(jù)。
3）實際施工中嚴格按照編制的施工組織設(shè)計執(zhí)行，不得擅自修改，若必須進行技術(shù)調(diào)整，必須重新編制修改方案審批，程序同上。
4、工程技術(shù)資料管理制度
1）在施工過程中及時收集的.原始記錄和資料，按建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定，制定各類分冊統(tǒng)一表格填寫匯總。
2）每天記錄好施工時發(fā)生的工作量、人工、機械使用、施工部位、材料設(shè)備進出場、質(zhì)量問題、產(chǎn)生原因及天氣情況等內(nèi)容。
3）竣工前到有關(guān)部門咨詢并及時請檔案專職人員對竣工資料進行檢查。
項目管理制度15
第一章總則
第一條為加強政府和社會資本合作（簡稱PPP）項目財政管理，明確財政部門在PPP項目全生命周期內(nèi)的工作要求，規(guī)范財政部門履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)能源、交通運輸、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的各類PPP項目。
第三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項目合作，切實履行項目識別論證、政府采購、預(yù)算收支與績效管理、資產(chǎn)負債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責(zé)，保證項目全生命周期規(guī)范實施、高效運營。
第二章項目識別論證
第四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強與行業(yè)主管部門的協(xié)同配合，共同做好項目前期的識別論證工作。
政府發(fā)起PPP項目的，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門提出項目建議，由縣級以上人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)編制項目實施方案，提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。
社會資本發(fā)起PPP項目的，應(yīng)當(dāng)由社會資本向行業(yè)主管部門提交項目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由社會資本編制項目實施方案，由縣級以上人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。
第五條新建、改擴建項目的項目實施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目建議書、項目可行性研究報告等前期論證文件編制；存量項目實施方案的編制依據(jù)還應(yīng)包括存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報告等。
項目實施方案應(yīng)當(dāng)包括項目基本情況、風(fēng)險分配框架、運作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容。
第六條項目實施機構(gòu)可依法通過政府采購方式委托專家或第三方專業(yè)機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告。受托專家或第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)獨立、客觀、科學(xué)地進行項目評價、論證，并對報告內(nèi)容負責(zé)。
第七條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門根據(jù)項目實施方案共同對物有所值評價報告進行審核。物有所值評價審核未通過的，項目實施機構(gòu)可對實施方案進行調(diào)整后重新提請本級財政部門和行業(yè)主管部門審核。
第八條經(jīng)審核通過物有所值評價的項目，由同級財政部門依據(jù)項目實施方案和物有所值評價報告組織編制財政承受能力論證報告，統(tǒng)籌本級全部已實施和擬實施PPP項目的各年度支出責(zé)任，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項目開發(fā)計劃后，出具財政承受能力論證報告審核意見。
第九條各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項目開發(fā)目錄，將經(jīng)審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目納入PPP項目開發(fā)目錄管理。
第三章項目政府采購管理
第十條對于納入PPP項目開發(fā)目錄的項目，項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)物有所值評價和財政承受能力論證審核結(jié)果完善項目實施方案，報本級人民政府審核。本級人民政府審核同意后，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。
項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。
第十一條項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。根據(jù)項目需求必須采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴格符合法定條件和程序。
第十二條項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件，保證國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與。
第十三條項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素合理設(shè)置采購評審標準，確保項目的長期穩(wěn)定運營和質(zhì)量效益提升。
第十四條參加采購評審的社會資本所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償。
第十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對PPP項目采購活動的支持服務(wù)和監(jiān)督管理，依托政府采購平臺和PPP綜合信息平臺，及時充分向社會公開PPP項目采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，確保采購過程和結(jié)果公開、透明。
第十六條采購結(jié)果公示結(jié)束后、PPP項目合同正式簽訂前，項目實施機構(gòu)應(yīng)將PPP項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報本級人民政府批準。
第十七條PPP項目合同審核時，應(yīng)當(dāng)對照項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告及采購文件，檢查合同內(nèi)容是否發(fā)生實質(zhì)性變更，并重點審核合同是否滿足以下要求：
�。ㄒ唬┖贤瑧�(yīng)當(dāng)根據(jù)實施方案中的風(fēng)險分配方案，在政府與社會資本雙方之間合理分配項目風(fēng)險，并確保應(yīng)由社會資本方承擔(dān)的風(fēng)險實現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)移；
（二）合同應(yīng)當(dāng)約定項目具體產(chǎn)出標準和績效考核指標，明確項目付費與績效評價結(jié)果掛鉤；
�。ㄈ┖贤瑧�(yīng)當(dāng)綜合考慮項目全生命周期內(nèi)的成本核算范圍和成本變動因素，設(shè)定項目基準成本；
�。ㄋ模┖贤瑧�(yīng)當(dāng)根據(jù)項目基準成本和項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率，參照工程竣工決算合理測算確定項目的補貼或收費定價基準。項目收入基準以外的運營風(fēng)險由項目公司承擔(dān)；
（五）合同應(yīng)當(dāng)合理約定項目補貼或收費定價的調(diào)整周期、條件和程序，作為項目合作期限內(nèi)行業(yè)主管部門和財政部門執(zhí)行補貼或收費定價調(diào)整的依據(jù)。
第四章項目財政預(yù)算管理
第十八條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求，將PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責(zé)任納入中期財政規(guī)劃，經(jīng)財政部門審核匯總后，報本級人民政府審核，保障政府在項目全生命周期內(nèi)的履約能力。
第十九條本級人民政府同意納入中期財政規(guī)劃的PPP項目，由行業(yè)主管部門按照預(yù)算編制程序和要求，將合同中符合預(yù)算管理要求的下一年度財政資金收支納入預(yù)算管理，報請財政部門審核后納入預(yù)算草案，經(jīng)本級政府同意后報本級人民代表大會審議。
第二十條行業(yè)主管部門應(yīng)按照預(yù)算編制要求，編報PPP項目收支預(yù)算：
（一）收支測算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績效評價結(jié)果等，測算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項目收支數(shù)額。
（二）支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要從預(yù)算中安排的PPP項目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標準和要求，列入支出預(yù)算。
�。ㄈ┦杖刖幹�。行業(yè)主管部門應(yīng)將政府在PPP項目中獲得的收入列入預(yù)算。
�。ㄋ模﹫笏鸵�。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項目全部收支在內(nèi)的預(yù)算，按照統(tǒng)一的時間要求報同級財政部門。
第二十一條財政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報送的PPP項目財政收支預(yù)算申請進行認真審核，充分考慮績效評價、價格調(diào)整等因素，合理確定預(yù)算金額。
第二十二條PPP項目中的政府收入，包括政府在PPP項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的PPP專項獎補資金收入等。
第二十三條PPP項目中的政府支出，包括政府在PPP項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定需要從財政資金中安排的股權(quán)投資、運營補貼、配套投入、風(fēng)險承擔(dān)，以及上級財政對下級財政安排的PPP專項獎補資金支出。
第二十四條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監(jiān)測工作。每年一季度前，項目公司（或社會資本方）應(yīng)向行業(yè)主管部門和財政部門報送上一年度經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告及項目建設(shè)運營成本說明材料。項目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公示，接受社會監(jiān)督。
第二十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門開展PPP項目績效運行監(jiān)控，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標與資金支付相匹配，開展中期績效評估，最終促進實現(xiàn)項目績效目標。監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行與原定績效目標偏離時，應(yīng)及時采取措施予以糾正。
第二十六條社會資本方違反PPP項目合同約定，導(dǎo)致項目運行狀況惡化，危及國家安全和重大公共利益，或嚴重影響公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定供給的，本級人民政府有權(quán)指定項目實施機構(gòu)或其他機構(gòu)臨時接管項目，直至項目恢復(fù)正常經(jīng)營或提前終止。臨時接管項目所產(chǎn)生的一切費用，根據(jù)合作協(xié)議約定，由違約方單獨承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。
第二十七條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門在PPP項目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的績效目標，對項目產(chǎn)出、實際效果、成本收益、可持續(xù)性等方面進行績效評價，也可委托第三方專業(yè)機構(gòu)提出評價意見。
第二十八條各級財政部門應(yīng)依據(jù)績效評價結(jié)果合理安排財政預(yù)算資金。
對于績效評價達標的項目，財政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向項目公司或社會資本方及時足額安排相關(guān)支出。
對于績效評價不達標的項目，財政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定扣減相應(yīng)費用或補貼支出。
第五章項目資產(chǎn)負債管理
第二十九條各級財政部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強PPP項目涉及的國有資產(chǎn)管理，督促項目實施機構(gòu)建立PPP項目資產(chǎn)管理臺賬。政府在PPP項目中通過存量國有資產(chǎn)或股權(quán)作價入股、現(xiàn)金出資入股或直接投資等方式形成的資產(chǎn)，應(yīng)作為國有資產(chǎn)在政府綜合財務(wù)報告中進行反映和管理。
第三十條存量PPP項目中涉及存量國有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項目實施機構(gòu)會同行業(yè)主管部門和財政部門按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，依法進行資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失。
第三十一條PPP項目中涉及特許經(jīng)營權(quán)授予或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項目實施機構(gòu)根據(jù)特許經(jīng)營權(quán)未來帶來的收入狀況，參照市場同類標準，通過競爭性程序確定特許經(jīng)營權(quán)的價值，以合理價值折價入股、授予或轉(zhuǎn)讓。
第三十二條項目實施機構(gòu)與社會資本方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和PPP項目合同約定確定項目公司資產(chǎn)權(quán)屬。對于歸屬項目公司的資產(chǎn)及權(quán)益的所有權(quán)和收益權(quán)，經(jīng)行業(yè)主管部門和財政部門同意，可以依法設(shè)置抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益，或進行結(jié)構(gòu)化融資，但應(yīng)及時在財政部PPP綜合信息平臺上公示。項目建設(shè)完成進入穩(wěn)定運營期后，社會資本方可以通過結(jié)構(gòu)性融資實現(xiàn)部分或全部退出，但影響公共安全及公共服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供的除外。
第三十三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門做好項目資產(chǎn)移交工作。
項目合作期滿移交的，政府和社會資本雙方應(yīng)按合同約定共同做好移交工作，確保移交過渡期內(nèi)公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定供給。項目合同期滿前，項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，對移交資產(chǎn)進行性能測試、資產(chǎn)評估和登記入賬，項目資產(chǎn)不符合合同約定移交標準的，社會資本應(yīng)采取補救措施或賠償損失。
項目因故提前終止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定給予社會資本相應(yīng)補償，并妥善處置項目公司存續(xù)債務(wù)，保障債權(quán)人合法權(quán)益；如因社會資本原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定要求社會資本承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第三十四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門加強對PPP項目債務(wù)的監(jiān)控。PPP項目執(zhí)行過程中形成的負債，屬于項目公司的債務(wù)，由項目公司獨立承擔(dān)償付義務(wù)。項目期滿移交時，項目公司的債務(wù)不得移交給政府。
第六章監(jiān)督管理
第三十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門加強對PPP項目的監(jiān)督管理，切實保障項目運行質(zhì)量，嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務(wù)。
財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強項目合規(guī)性審核，確保項目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，并按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)前期論證審查程序。項目實施不得采用建設(shè)—移交方式。
政府與社會資本合資設(shè)立項目公司的，應(yīng)按照《公司法》等法律規(guī)定以及PPP項目合同約定規(guī)范運作，不得在股東協(xié)議中約定由政府股東或政府指定的其他機構(gòu)對社會資本方股東的股權(quán)進行回購安排。
財政部門應(yīng)根據(jù)財政承受能力論證結(jié)果和PPP項目合同約定，嚴格管控和執(zhí)行項目支付責(zé)任，不得將當(dāng)期政府購買服務(wù)支出代替PPP項目中長期的支付責(zé)任，規(guī)避PPP項目相關(guān)評價論證程序。
第三十六條各級財政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺，建立PPP項目庫，做好PPP項目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。
項目準備、采購和建設(shè)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項目的基礎(chǔ)信息和項目采購信息，采購文件，采購成交結(jié)果，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的項目合同文本，開工及竣工投運日期，政府移交日期等。項目運營階段信息公開內(nèi)容包括PPP項目的成本監(jiān)測和績效評價結(jié)果等。
財政部門信息公開內(nèi)容包括本級PPP項目目錄、本級人大批準的政府對PPP項目的財政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。
第三十七條財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對PPP項目財政管理情況加強全程監(jiān)督管理，重點關(guān)注PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證、政府采購、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、績效評價等環(huán)節(jié)，切實防范財政風(fēng)險。
第三十八條對違反本辦法規(guī)定實施PPP項目的，依據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第七章附則
第三十九條本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
《PPP項目財政管理暫行辦法》解讀對照20xx年12月31日財政部發(fā)布的《PPP項目政府采購管理辦法》（財庫〔20xx〕215號文），PPP財政管理暫行辦法進一步將PPP與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來PPP項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的PPP采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了PPP項目社會資本招標選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，PPP財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對PPP采購環(huán)節(jié)的'管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的PPP項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了PPP項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設(shè)主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在PPP項目社會資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了PPP類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了PPP項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義；該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與PPP的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來PPP項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與PPP建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對PPP采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件；評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定；另外，PPP項目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對PPP采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點對PPP項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部20xx年第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，PPP項目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和PPP綜合信息平臺應(yīng)作為PPP政府采購項目的信息公開平臺；亮點之二是明確財政部門在PPP采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項目實施機構(gòu)將PPP項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是PPP政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避PPP過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學(xué)地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性；加大信息公開公開力度；納入預(yù)算；績效評價；加強監(jiān)管約束；注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《PPP項目財政管理辦法》細化了PPP項目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國PPP改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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