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會計制度論文(匯編15篇)
在不斷進(jìn)步的社會中，越來越多人會去使用制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的會計制度論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
會計制度論文1
摘要：隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入性改革，我國醫(yī)院會計制度現(xiàn)已難以滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。故本文主要結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計理念對其相關(guān)問題進(jìn)行探究，不斷促進(jìn)醫(yī)院會計的完善性建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會計制度；改革；新理念
醫(yī)院會計制度是反映醫(yī)院運行情況的重要手段，會計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的運行及管理。目前，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及醫(yī)療制度的深入改革，我國各醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化形式發(fā)展，目前各醫(yī)院現(xiàn)有的會計制度及會計發(fā)展理念已相對滯后，故于現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)院會計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念的必要性
(一)醫(yī)院會計制度性質(zhì)不明確
目前，我國會計制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會計制度及預(yù)算會計制度兩種基本類型。就以醫(yī)院事業(yè)單位角度而言，其在會計制度選擇時多采用預(yù)算會計形式[1]，但現(xiàn)階段，我國醫(yī)院在會計工作具體操作中，會計核算基礎(chǔ)形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會計制度權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上，故在具體應(yīng)用時與預(yù)算會計規(guī)定收付實現(xiàn)制相互沖突，影響醫(yī)院會計的有效管理。
(二)醫(yī)院會計內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院內(nèi)部成本核算相關(guān)內(nèi)容及操作方法進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，但隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會的不斷深入發(fā)展，該規(guī)定中對于醫(yī)院相關(guān)會計制度等的部分要求已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會。同時各醫(yī)院在內(nèi)部成本具體核算時多缺乏科學(xué)性，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件會計管理體系及操作規(guī)定缺乏統(tǒng)一性[2]，在醫(yī)院會計內(nèi)部具體核算時資產(chǎn)不計提折舊導(dǎo)致醫(yī)院虛增資產(chǎn)及專用基金賬戶現(xiàn)負(fù)數(shù)凈資產(chǎn)情況時常產(chǎn)生，影響醫(yī)院內(nèi)部會計有效管理，難以實現(xiàn)醫(yī)院成本合理控制。
(三)會計制度缺乏公益性
現(xiàn)階段，我國各醫(yī)院會計制度缺乏一定的公益特征。醫(yī)院在會計制度實施過程中，缺乏對公益類會計科目基本內(nèi)容的體現(xiàn)，在具體操作中現(xiàn)有會計制度難以向任何醫(yī)院提供公益性質(zhì)會計信息，故此類性質(zhì)的缺陷導(dǎo)致醫(yī)院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對于我國非營利醫(yī)院而言，此類醫(yī)院在運營中承擔(dān)對于需要醫(yī)療援助的患者的救助，同時也承擔(dān)社會公共事故搶救及國家自然災(zāi)害搶救的職責(zé)，但此類社會責(zé)任目前尚未形成合理的公益補償機(jī)制，在會計制度中缺少對社會公益資金的`資本化處理，對于社會公益資金應(yīng)用及處理僅以一般費用形式進(jìn)行記錄開展。
二、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念
(一)加強(qiáng)綠色會計實施
綠色會計是企業(yè)社會資源成本核算的重要形式及手段之一，指相關(guān)單位在會計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進(jìn)行計量并結(jié)合貨幣數(shù)量及性質(zhì)進(jìn)行綜合性管理判斷及應(yīng)用。此類形式在具體應(yīng)用中，各會計管理人員需結(jié)合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補償財務(wù)信息，應(yīng)用于醫(yī)院會計管理中可有效提升會計信息質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
目前，我國現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度中規(guī)定，固定資產(chǎn)不計提折舊多采用計提修購基金方式，故此類管理方式在具體應(yīng)用中無法對醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行合理反映及管理。對于醫(yī)院而言，所有醫(yī)院固定資產(chǎn)在購入及報廢階段所需的時間較為漫長，在應(yīng)用期間會產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來的相關(guān)效益會逐漸降低[3]，但醫(yī)院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會現(xiàn)實中，在固定資產(chǎn)評估中無法得知其新舊程度，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增，故加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，可在會計制度改革中加入折舊及累計折舊項目，采用此項目對固定資產(chǎn)耗損情況進(jìn)行衡量并將其耗損體現(xiàn)在會計報表累計折舊中，取消現(xiàn)有固定設(shè)置基金，增加固定資產(chǎn)清理等科目，避免因制度問題所造成的資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。
三、醫(yī)院會計制度改革與醫(yī)院會計新理念改革措施
(一)加強(qiáng)無形資產(chǎn)具體改革
以醫(yī)院性質(zhì)而言，醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險及高技術(shù)特征。因此對于醫(yī)院自身而言，其無形資產(chǎn)主要包含醫(yī)院聲譽、形象及專利、非專利技術(shù)等。故在現(xiàn)代醫(yī)療體制及經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展下，各醫(yī)院必須加強(qiáng)與自身經(jīng)濟(jì)收益相關(guān)的科研項目研究管理，此類無形資產(chǎn)在醫(yī)院運行中資產(chǎn)數(shù)額較大，若無法實現(xiàn)資本化并將其在當(dāng)期支出中反映[4]，則在很大程度上會造成收支與結(jié)余信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，難以實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前，隨著現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)的不斷發(fā)展，更多合資醫(yī)院出現(xiàn)，在此類醫(yī)院形式中，除可對相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等合作外，各自良好的信譽也是合作的基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理及改革，對醫(yī)院會計核算及醫(yī)院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費用改革
醫(yī)院管理費用主要體現(xiàn)于行政部門及后勤部門中，在各醫(yī)院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前，各醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)院費用管理形式大多采用分?jǐn)偡绞�，即將各管理費用按人員分配至藥品及醫(yī)療支出中，此類費用管理方式在具體操作及應(yīng)用中無法對醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)及藥品成本進(jìn)行準(zhǔn)確計算，故在醫(yī)院會計制度改革中，各醫(yī)院可在會計管理中增設(shè)財務(wù)費用科目形式[5]，將醫(yī)院籌資及結(jié)算費用與管理費用進(jìn)行劃分，取消分?jǐn)偣芾碣M用，從而在具體醫(yī)院財務(wù)管理中實現(xiàn)對醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療及藥品等結(jié)余情況的真實反映。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理
目前，我國各醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動范圍及種類逐漸增多，財務(wù)活動日益頻繁，在此期間由于醫(yī)院管理問題導(dǎo)致資金安排出現(xiàn)較大缺陷，影響醫(yī)院經(jīng)營。現(xiàn)金流量管理主要是指以現(xiàn)金角度為基礎(chǔ)反映醫(yī)院實際收支情況，對目前資產(chǎn)負(fù)債表及損益表在權(quán)責(zé)發(fā)生制下無法有效反映的內(nèi)容進(jìn)行反映及管理，故各醫(yī)院可通過加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，及時了解醫(yī)院現(xiàn)金收支情況，實現(xiàn)資金合理安排，提升現(xiàn)金應(yīng)用效果及應(yīng)用質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)
在現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革中，除需加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)相關(guān)項目管理外，還需注重對財務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財務(wù)管理中，各管理人員不僅需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、掌握完善的財務(wù)管理理論知識及實踐技能，還需具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，在具體工作中根據(jù)自身崗位需求，及時準(zhǔn)確的進(jìn)行財務(wù)信息管理，從而為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息，促進(jìn)醫(yī)院的高效發(fā)展。
(五)醫(yī)藥分開
目前，隨著我國醫(yī)療體制的不斷深入性改革，我國國家相關(guān)制度明確規(guī)定逐漸取消藥品加成現(xiàn)象，實行醫(yī)藥分開，但就目前而言，我國國內(nèi)各醫(yī)院在會計核算中仍存在嚴(yán)重藥補醫(yī)情況及藥品收支核算不合理現(xiàn)象，不利于醫(yī)院財務(wù)管理，故基于此，各醫(yī)院應(yīng)逐漸取消現(xiàn)有藥品進(jìn)銷差價項目，增強(qiáng)與藥品費用相關(guān)的會計項目并對其進(jìn)行合理核算，改變藥補醫(yī)現(xiàn)象，實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的準(zhǔn)確性及真實性，為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息。
四、結(jié)束語
綜上所述，醫(yī)院會計制度作為醫(yī)院管理體制重要組成部分在醫(yī)院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前，我國各醫(yī)院會計制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問題，故基于此，在綠色會計及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院無形資產(chǎn)、管理費用改革，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)建設(shè)，實行醫(yī)藥分開，不斷促進(jìn)醫(yī)院會計制度的完善性建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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會計制度論文2
摘要：高校的財務(wù)管理制度并非是一成不變的，而是需要根據(jù)時代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更，以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財務(wù)管理水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財務(wù)管理模式，切實保證財務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學(xué)校財務(wù)管理展開分析，希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式，確保了高校財務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進(jìn)行著調(diào)整和完善，以往舊的會計制度，已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務(wù)管理工作的需求，有效的解決了各種財務(wù)管理問題，從而推動了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會計制度下高校財務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進(jìn)行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求，是對高校財務(wù)管理工作的一種完善，提高了財務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經(jīng)費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強(qiáng)大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經(jīng)費的使用效率�；诖朔N情況，高校的財務(wù)管理工作重心，必須及時進(jìn)行調(diào)整，將以往的日常事務(wù)管理和會計核算的財務(wù)管理工作，向高校的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測、計劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價等方向轉(zhuǎn)變，切實提升高校的財務(wù)管理水平。
二、新會計制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計制度，在會計核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容，比如說國有資產(chǎn)管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結(jié)余分配的會計核算進(jìn)行了全面的規(guī)范，由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，新會計制度下的高校財務(wù)管理工作，高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善相關(guān)的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財務(wù)制度》中，對“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進(jìn)行了明確規(guī)定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業(yè)支出科目進(jìn)行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設(shè)置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應(yīng)出來；更加關(guān)鍵的是，可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認(rèn)識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內(nèi)部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的.結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進(jìn)行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進(jìn)行反映，由此實現(xiàn)了高校財務(wù)管理水平的提高，確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)成。
四、新會計制度高校應(yīng)重視財務(wù)風(fēng)險管理
當(dāng)今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景，實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設(shè)工作，以推動自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實力。不可否認(rèn)的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導(dǎo)致財政撥款與高校的學(xué)費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問題，如購買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經(jīng)費�？顚Ｓ谩⒁约捌渌杖霙]有得到有效提升的基礎(chǔ)上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風(fēng)險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產(chǎn)負(fù)債信息，能夠在高校的會計賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù)，并將會計信息體現(xiàn)在高校的年度財務(wù)報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理能力和財務(wù)風(fēng)險防范能力。
五、新會計制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現(xiàn)了進(jìn)一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷，由此將資產(chǎn)價值更為真實的反應(yīng)出來�？梢哉f，新的會計制度，是高校進(jìn)行內(nèi)部成本費用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費使用效率評價的重要依據(jù)。
六、新會計制度強(qiáng)化了高校財務(wù)管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務(wù)報表體系進(jìn)行了完善，細(xì)化了會計報表內(nèi)容，將其詳細(xì)劃分成財政補助收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、以及附注等四項內(nèi)容。同時，詳細(xì)說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，新會計制度對高校的財務(wù)報表體系和機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，為高校的財務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù)，滿足了高校財務(wù)預(yù)算、財務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險防范等需求。所以，在實際的財務(wù)管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠?qū)⒏咝５恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合，切實優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時，構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、以及財務(wù)發(fā)展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務(wù)發(fā)展方向，實現(xiàn)開源節(jié)流，不斷推動高校財務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之，高校的財務(wù)管理工作，不能只是進(jìn)行簡簡單單的數(shù)據(jù)計算，而是緊抓新會計制度的契機(jī)，充分落實好新會計制度的要求，及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險預(yù)控和管理，從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財務(wù)管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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會計制度論文3
【摘要】新會計制度的實施，給醫(yī)院的財務(wù)管理、科學(xué)決策都帶來了一定的改變，為其成本核算問題提供了更好的理論保障，但是從目前的實踐情況來看，仍然存在著一些比較嚴(yán)重的問題，時時刻刻影響著醫(yī)院的財會管理。本文對此作了深入研究，首先認(rèn)真分析了新會計制度的實施對醫(yī)院成本核算的作用及影響，其次總結(jié)了在目前情況下成本核算實施過程中存在的問題，同時提出了幾點有效的解決方案。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；新會計制度；成本核算；財會管理
眼下社會發(fā)展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對醫(yī)院會計制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經(jīng)不能滿足醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展需要，我國于20xx年開始試點執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》。經(jīng)近幾年來各地的時間可以看出，新《醫(yī)院會計制度》相較于舊制度來說成本費用科目更加合理，可以有效控制醫(yī)院成本費用的支出，對醫(yī)院財會成本核算的改革和實施有著重要的積極作用。本文對此作了深入分析，具體內(nèi)容如下：
一、新會計制度的實施對醫(yī)院成本核算的積極影響
�。ㄒ唬⿲Τ杀竞怂氵M(jìn)行了有效規(guī)范
新會計制度中對醫(yī)院會計權(quán)責(zé)給出了明確規(guī)定，并將其作為基礎(chǔ)進(jìn)一步明確了相關(guān)會計要素，其中包括有資產(chǎn)、負(fù)債、收入凈資產(chǎn)以及費用支出。徹底取消了收實現(xiàn)制，對費用和收入實施了科學(xué)合理的配比，有效改善了傳統(tǒng)核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫(yī)院成本核算的規(guī)范化、謹(jǐn)慎性、配比性，同時也在一定程度上提高會計信息的真實性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會計科目也發(fā)生了變化，促使科目可以和成本相互對應(yīng)，例如：將固定資產(chǎn)和累計折扣科目關(guān)聯(lián)到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產(chǎn)地?fù)p耗和使用情況。取消部分會計科目，提高了會計核算的精度，例如：取消了“藥品進(jìn)銷差價”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調(diào)整了傳統(tǒng)的藥品售價核算，這樣一來就可以有效控制了醫(yī)院的虛假開支，大大提高了藥品的根本職能。
�。ǘ⿲崿F(xiàn)了科學(xué)化的成本核算
新制度的實施也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作，要求在日常工作中對于每一項費用的支出都要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算說明。新制度對于和國家的對接比較注重，這種理念也在一定程度上推動了成本核算的實施。除此之外也完善了財務(wù)報表內(nèi)容，加強(qiáng)了成本核算的科學(xué)化和規(guī)范化，審計報告等相關(guān)資料一一俱全，有效提高了醫(yī)院財政報表的合法性以及所發(fā)表文書的.公允性。
二、新會計制度下醫(yī)院成本核算在實施過程中存在的相關(guān)問題
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醫(yī)院相關(guān)管理人員對于成本管理意識較為淡薄，成本核算的基礎(chǔ)較差，成本核算意識嚴(yán)重不足。甚至有些職工一致認(rèn)為成本核算工作是財會部門的事情與其他部門業(yè)務(wù)扯不上絲毫關(guān)系，使成本核算工作遭到了嚴(yán)重忽視。導(dǎo)致在醫(yī)院管理過程中頻頻出現(xiàn)注重收入忽略支出現(xiàn)象。不利于醫(yī)院財務(wù)工作的管理和發(fā)展。
（二）醫(yī)院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性
現(xiàn)在絕大多數(shù)的醫(yī)院對于成本核算都不是很重視，并未全過程的實施，只是事后在進(jìn)行核算，這樣一來成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對于事前和事中成本來說并未有清楚的揭示和分析，同時缺乏嚴(yán)格的成本考核。對于藥品、材料、物資等的耗費沒有控制，一味購入，不計產(chǎn)出，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源占用、資源浪費等現(xiàn)象。
�。ㄈ┽t(yī)院成本核算缺乏科學(xué)的管理體系
醫(yī)院成本管理工作極具多樣性和專業(yè)性，分工較為精細(xì)，使得成本核算包含超大的數(shù)據(jù)信息量，同時眾所周知醫(yī)療服務(wù)是按照項目收費，成本要素一時難以界定，導(dǎo)致傳統(tǒng)的手工核算無法適應(yīng)目前的需要，只能使用計算機(jī)程序來完成相關(guān)工作，但是從目前的情況來看，大多數(shù)醫(yī)院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學(xué)性，有待改進(jìn)。
三、對于醫(yī)院成本核算過程中相關(guān)問題的解決方法
（一）緩解成本信息的局限性
新制度規(guī)定成本價格必須要在醫(yī)療服務(wù)價格之上，道理上來講成本不能完全決定醫(yī)療服務(wù)的價格，定價太高群眾肯定無法接受。但是如果為了降低價格而降低服務(wù)質(zhì)量也是違背倫理道德與醫(yī)療改革要求的，再一點如果在保證質(zhì)量的同時降低價格也不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運營。因此醫(yī)院可以據(jù)此實施“差別定價法”，以成本為基礎(chǔ)，也可以在此基礎(chǔ)上實施“統(tǒng)一定價法”，根據(jù)差別進(jìn)行買單，根據(jù)基本原則提供醫(yī)療服務(wù)，對于難以解決的費用問題和社會公平問題則由政府來解決。除此之外新制度的實施也重新規(guī)定了藥品的核算方法，實施個體計價方法，這種方法的實施影響著藥品的生產(chǎn)效率，對于這種現(xiàn)象，可以采用實際成本法對藥品采購進(jìn)行計量。
（二）重點培養(yǎng)工作人員的成本核算意識由于醫(yī)院職工對于成本核算工作缺乏較高的認(rèn)識，因此領(lǐng)導(dǎo)層必須要將財務(wù)人員的成本核算意識培養(yǎng)作為重點，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)�，F(xiàn)在有很多的醫(yī)院職工
都認(rèn)為成本核算是財務(wù)部門的工作，與其他部門毫無關(guān)系，這種觀念是錯誤的，如果每個人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會難以完成根本目標(biāo)，嚴(yán)重者會影響到整個醫(yī)院的未來發(fā)展，對此，工作人員的成本核算意識培養(yǎng)是非常重要的。醫(yī)院必須要從多方面實施，大力提倡相關(guān)人員學(xué)習(xí)新會計制度的重點知識內(nèi)容以及最新要求，從多方面增強(qiáng)工作人員的成本意識、會計意識以及法律意識，定期組織相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)計算機(jī)等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，保證醫(yī)院成本核算工作可以得到順利實施。
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醫(yī)院新會計制度從本質(zhì)上來說還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致整個醫(yī)療系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的控制，嚴(yán)重影響到了最終的核算質(zhì)量。對此我們應(yīng)該認(rèn)識到，新會計制度的實施，應(yīng)該在很多方面結(jié)合國家相關(guān)制度的要求，以醫(yī)院的實際事務(wù)為基礎(chǔ)，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫(yī)院成本核算的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上滿足新制度的最新要求。
四、結(jié)束語
從目前的情況來看，新制度的實施雖然帶來了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問題，對此，醫(yī)院內(nèi)部必須要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，針對存在的問題作出有效改善，使新會計制度下的醫(yī)院成本核算為我國的醫(yī)療事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
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會計制度論文4
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機(jī)械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三，過度依賴會計制度與會計準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準(zhǔn)則來進(jìn)行處理由于會計制度和會計準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務(wù)。
第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算，但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護(hù)費國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此，筆者認(rèn)為，由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達(dá)國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國地位，所以國際上時有進(jìn)口國調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可，能成為國際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進(jìn)行審計，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護(hù)社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達(dá)國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認(rèn)計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標(biāo)的價格的`確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會計制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會計準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設(shè)中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設(shè)的國際慣例來看，制定成本會計準(zhǔn)則依然是新時期我國成本會計制度建設(shè)的必然選擇。
從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致，即都是為了加強(qiáng)對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準(zhǔn)則是我國會計準(zhǔn)則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會計準(zhǔn)則建設(shè)的步伐，是我國會計準(zhǔn)則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二）擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn)，將實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行改進(jìn)，從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用，國內(nèi)的許多學(xué)者也對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述，引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法，這似乎表明準(zhǔn)則制定者對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為，盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高，但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設(shè)中，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍，即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢，深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當(dāng)前我國成本會計制度建設(shè)中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。
當(dāng)然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設(shè)的又一次飛躍。
會計制度論文5
目前，我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中，都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題，還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作，做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄，針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限，增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”，針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度，建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費用和計提科目，幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加，以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強(qiáng)，近年來我國的醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)等得到了到了較大發(fā)展，醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中，財務(wù)會計工作的制度、會計要素的認(rèn)定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎(chǔ)科目出現(xiàn)了不夠細(xì)致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內(nèi)部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā)，分析當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。
一、醫(yī)院財務(wù)會計工作中存在的主要問題
目前，我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中，都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。從醫(yī)院財務(wù)工作的實際來看，我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為：固定資產(chǎn)即醫(yī)療設(shè)備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設(shè)施的持續(xù)投入，醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大，固定資產(chǎn)增加的同時醫(yī)院財務(wù)部門大多只是計提維修費用，沒有根據(jù)設(shè)備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫(yī)院的設(shè)備有的已經(jīng)進(jìn)入淘汰階段，相應(yīng)的部門在使用醫(yī)療設(shè)備的過程中，如果設(shè)備使用的頻次過多，設(shè)備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進(jìn)行抵減，而這些設(shè)備有的使用責(zé)任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設(shè)備使用費用越來越大的現(xiàn)象，而醫(yī)院的設(shè)備凈值沒有減少，設(shè)備實際的管理者的經(jīng)營效益也會造成不小的.影響。在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來的投入有的進(jìn)行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設(shè)，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進(jìn)行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠(yuǎn)，需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，所以進(jìn)行舊樓改造的費用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產(chǎn)的增加上，這就出現(xiàn)了一個問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費用巨大，而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象，這樣的記賬方法不能真實的反應(yīng)出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況，形成真實的資產(chǎn)實際凈值的反映�！捌渌С觥背闪烁鞣N無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務(wù)科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運營過程中，因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進(jìn)行相應(yīng)的科目調(diào)整，比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加，但是在財務(wù)記賬的過程中因為沒有相應(yīng)的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大，不能真實的反應(yīng)當(dāng)期的醫(yī)院成本控制和真實的運營指標(biāo)完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運營產(chǎn)生較大的影響，使醫(yī)院的抗風(fēng)險能力降低。
二、細(xì)化醫(yī)院財務(wù)會計工作，建立完備財務(wù)會計制度的對策
要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題，還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作，做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄，可以從以下幾個角度進(jìn)行：針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設(shè)備因為技術(shù)進(jìn)步的原因有的設(shè)備淘汰年限會比較快，但是財務(wù)人員對設(shè)備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫(yī)院相關(guān)部門與財務(wù)部門進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研后進(jìn)行折舊的年限計提，根據(jù)原來的《醫(yī)院財務(wù)制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫(yī)院的病員增多，設(shè)備的使用頻率也大大增強(qiáng)，加上生化醫(yī)療設(shè)備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要，醫(yī)院財務(wù)部門結(jié)合相關(guān)部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務(wù)記賬需要。增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”。在固定資產(chǎn)下增設(shè)科目“裝修費用”，并且在裝修費用的明細(xì)科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎(chǔ)設(shè)施時，費用花費較大，如果只是增加裝修費用不能真實反映醫(yī)院的整體運營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應(yīng)醫(yī)院的運營情況。同時在設(shè)置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費用，不可統(tǒng)一計入裝修費用，造成項目區(qū)分不清。針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風(fēng)險程度，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)不同科室的醫(yī)療風(fēng)險程度建立相應(yīng)的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準(zhǔn)備金科目，在建立醫(yī)療事故準(zhǔn)備金的實施中要注意根據(jù)不同的科室進(jìn)行風(fēng)險評估，比如外科手術(shù)較多的科室要進(jìn)行重點的手術(shù)保險的購買和風(fēng)險基金的跟進(jìn)與堅持，在計提風(fēng)險科目的設(shè)置過程中需要嚴(yán)格�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格計提使用制度，嚴(yán)格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。綜上所述，我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進(jìn)，醫(yī)院在設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展，醫(yī)院在管理上，特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏，賬目不能真實反應(yīng)醫(yī)院實際經(jīng)營情況的現(xiàn)象，醫(yī)院的財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況，根據(jù)自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務(wù)管理創(chuàng)新和財務(wù)制度完善，有力的幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。
會計制度論文6
摘要：在原會計制度中，中小學(xué)�；窘ㄔO(shè)按照《國有建設(shè)單位會計制度》另設(shè)會計賬套核算，與之相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債未在單位會計報表中得到全面反映，造成會計信息不完整，很多基本建設(shè)投資項目在完工若干年后，實物資產(chǎn)已經(jīng)交付使用，而基建竣工財務(wù)決算還未辦理，或是驗收后資產(chǎn)未能及時交付單位資產(chǎn)部門統(tǒng)一管理，造成單位賬面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)嚴(yán)重不符，形成單位資產(chǎn)管理的漏洞等。不利于加強(qiáng)中小學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債管理，進(jìn)而不利于防范和降低財政風(fēng)險，迫切需要全面修訂，20xx年財政部修訂了財務(wù)會計制度，對中小學(xué)校預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算、會計信息提供等提出了新的要求。其原則遵循新事業(yè)單位準(zhǔn)則并以新事業(yè)單位會計制度為基礎(chǔ)，與新中小學(xué)財務(wù)制度相配套，充分體現(xiàn)了國家對義務(wù)教育的正確導(dǎo)向，經(jīng)費全額納入政府的財政保障范圍，實現(xiàn)了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入中小學(xué)校會計大帳，增強(qiáng)了中小學(xué)會計信息的完整性，增加基本建設(shè)會計核算和報表披露內(nèi)容。本文根據(jù)新會計制度的具體細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)展開討論，提出幾點有利于中小學(xué)基建并賬會計工作效率提高的可行性措施。
關(guān)鍵詞：會計制度；基建賬并賬；問題探討；模式優(yōu)化；審計
中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到基建賬并賬對財務(wù)管理工作的重要性，只有保證建設(shè)資金到位，才能夠維持正常的施工活動順利進(jìn)行，從而顯著提高施工活動的建設(shè)效率，滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要，以最優(yōu)質(zhì)的施工建筑工程服務(wù)于廣大人民群眾。學(xué)校應(yīng)該不斷提升中小學(xué)基建賬并大帳的思想意識，完善基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度，從會計科目的設(shè)置分析出發(fā)，對原有的會計核算方式進(jìn)行相關(guān)的補充與調(diào)整，從而保證中小學(xué)會計核算工作逐漸趨于系統(tǒng)化和科學(xué)化及完整化。同時要明確中小學(xué)基建賬并大帳是會計核算的基礎(chǔ)。最后，加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，不斷地提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)與操作技能。
一、目前中小學(xué)基建賬并賬工作存在的現(xiàn)實問題
目前，中小學(xué)基建賬并賬工作做得不夠好，各項會計數(shù)據(jù)缺乏有效的整合，并未能及時地形成完整的會計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)�；ㄘ攧�(wù)工作與工程建設(shè)管理銜接較差。在基建財務(wù)核算中，財務(wù)人員的主要工作是基建工程款的支付和結(jié)算，很少有機(jī)會對基建工程的實體進(jìn)行實地考察，了解和核實工程的進(jìn)度項目總體進(jìn)展情況，無法將工程款的支付和結(jié)算與項目工程的進(jìn)度相匹配�；üこ特攧�(wù)竣工結(jié)算不及時，結(jié)算手續(xù)不完善等�；ǹ⒐ず螅荒馨匆�(guī)定辦理竣工手續(xù)，不及時辦理交工驗收手續(xù)，期間所發(fā)生的維修費及其他費用都在基建投資中列支，擴(kuò)大基本建設(shè)支出，很大程度上影響固定資產(chǎn)的管理，在納入固定資產(chǎn)時，只是預(yù)估入賬，事后又不能及時修改固定資產(chǎn)價值，導(dǎo)致賬實不符。使會計信息應(yīng)有的全面性和真實性受到影響，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在漏洞，不能有效的監(jiān)管國有資產(chǎn)的正常使用。
二、中小學(xué)基建賬并大帳的優(yōu)化手段
(一)深入基本建設(shè)投資項目前期調(diào)研工作
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該安排會計部門參與到施工前期等的相關(guān)工作中去，避免施工單位利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計算工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價，有的因項目成本本身設(shè)計深度不夠，概算粗略，中途變更較多，有的承包商通過中途變更來實現(xiàn)利潤，增加工程造價，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價失控。監(jiān)理監(jiān)管不到位，導(dǎo)致監(jiān)理單位形同虛設(shè)，影響最終工程項目財務(wù)決算審核。其次只有參與到施工工作中，才能了解工程造價、工程建設(shè)的一系列程序、工程計量規(guī)則、專業(yè)定額、招投標(biāo)知識、合同管理等，履行其監(jiān)督、核算的職能，對工程預(yù)結(jié)算的嚴(yán)格審核、明確工程材料等的用量及各種費用的分?jǐn)�。為基建項目財�?wù)決算審計打下良好的基礎(chǔ)。
(二)不斷規(guī)范基建賬并大帳的實施細(xì)則
因公共財政預(yù)算體制改革在國庫集中支付、部門預(yù)算的編制、政府收支分類及國有資產(chǎn)管理等方面已經(jīng)取得了良好成效。同時，現(xiàn)行《中小學(xué)會計準(zhǔn)則》及《中小學(xué)會計制度》中已經(jīng)將基本建設(shè)預(yù)算包含在本部門預(yù)算中，調(diào)整了政府經(jīng)濟(jì)收支分類科目，在政府經(jīng)濟(jì)收支分類科目的款級科目下新增了“基本建設(shè)支出”及“其他資本性支出”等科目進(jìn)行核算反映中小學(xué)基建帳并賬的會計經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。為了向管理層提供全面的會計信息，必須要保證按照規(guī)定的程序和方法來處理財務(wù)數(shù)據(jù)，提高會計信息的`質(zhì)量，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)的安全，確保成本與效益達(dá)到比值合理，從而降低基本建設(shè)項目投資成本，要求會計部門、審計部門要組織力量對基本建設(shè)投資項目工程的預(yù)決算進(jìn)行監(jiān)督審查，建立項目審查制度，要在學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以“會計部門監(jiān)督”審查、“社會監(jiān)督審查”和“管理會計監(jiān)督審查”三位一體的會計監(jiān)督審查體系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加重視財務(wù)內(nèi)部“管理會計”的地位，走出傳統(tǒng)會計管理缺乏有效監(jiān)督，只重視賬面工作的嚴(yán)重誤區(qū)。
(三)提高基建賬并賬會計工作的具體效率
針對存在的現(xiàn)有問題，要想提高會計工作效率，提高會計信息決算的質(zhì)量，減少由于會計信息失真而造成的錯賬問題。會計人員首先一定要把好基本建設(shè)投資項目建設(shè)的資金預(yù)算關(guān)，會計部門必須參與可行性分析和論證，確保立項準(zhǔn)確性，科學(xué)性，項目建設(shè)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的可行性、規(guī)模上的適應(yīng)性。合同簽訂、資金撥付、價款結(jié)算以及成核算等重要項目。將項目基礎(chǔ)工作以及支出、收入等具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從而提高會計活動的預(yù)見性和財務(wù)管理方法的科學(xué)性。其次一定要把好建設(shè)項目竣工決算關(guān)，建設(shè)工程項目完工后，會計部門要同審計部門等建設(shè)單位實行“三堂會審”。以設(shè)計概算和工程預(yù)算為依據(jù)，認(rèn)真審查建設(shè)項目的投資完成情況和交付使用資產(chǎn)情況，審查建設(shè)成本、費用開支，結(jié)余資金等，全面分析投資效果，做好交付使用資產(chǎn)部分的審查。
(四)積極接受監(jiān)督，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在基建賬并賬統(tǒng)計活動中，財務(wù)工作人員一定要堅持“一切從實際出發(fā)”的精神，不“假賬”，將任何一個可能影響整個基建項目工作審計報告都需要由基建處、審計處同時簽字，并且報批給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，才能夠生效。因此，中小學(xué)基建賬活動中的內(nèi)部控制應(yīng)該嚴(yán)格遵守《會計法》的各項要求，結(jié)合中小學(xué)校財務(wù)管理制度的切身實際，保證內(nèi)部各機(jī)構(gòu)依據(jù)其職權(quán)合理設(shè)置和分工。這就要求中小學(xué)加強(qiáng)對會計準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，財務(wù)工作人員除了具備會計專業(yè)技能外，還要求其參與到工程建設(shè)工作中。財務(wù)工作人員除了學(xué)習(xí)基本建設(shè)項目程序、工程概預(yù)算編制、工程造價、招投標(biāo)、合同管理等知識。還要深入了解權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體內(nèi)涵與實踐策略，再結(jié)合本學(xué)校自身實際情況，針對不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，選擇適合的賬務(wù)處理方法與核算方式，確保其原則上的一致性。
三、推行中小學(xué)基建工作模式創(chuàng)新的措施
為了保證基本建設(shè)項目財務(wù)審計報告的科學(xué)性、真實性。基建帳并入大帳數(shù)據(jù)的完整性和合理性，中小學(xué)會計隊伍方面、外包工程的施工隊伍方面，需要進(jìn)行更加深入的研討活動，不斷完善會計賬目信息的具體操作方式，學(xué)校應(yīng)該不斷提升中小學(xué)基建賬并大帳的思想意識，并且盡快出臺基建賬并大帳的實施細(xì)則，確保不同單位基建并賬工作有章可循。除此之外，會計信息化是符合社會發(fā)展和學(xué)�，F(xiàn)代化管理需要的一種方式，采用更高效率和具有更高精準(zhǔn)度的會計信息處理方式開展賬目處理工作。
四、結(jié)束語
根據(jù)財會(20xx)28號《中小學(xué)會計制度》的要求，基本建設(shè)項目的賬目審查活動需要配合基建部門報送工程預(yù)算資料的復(fù)核，審計人員應(yīng)該認(rèn)真檢查送審資料是否齊全并且做好登記。對于中小學(xué)基建帳并大帳會計核算的規(guī)定，基建及財務(wù)部門應(yīng)該按照“每周一小查，每月一大查”的工作方法來開展基建項目工作，確保整個基建工程處于良性循環(huán)。保證賬目審核工作的正確性。保障基建項目并賬數(shù)據(jù)的真實有效及完整。
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會計制度論文7
�。壅萑毡咀鳛闁|南亞國家，在文化上與我國具有許多相似之處，其會計制度的獨特體系和內(nèi)容，對于我國會計制度建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。
日本是一個善于吸收外來文化、善于創(chuàng)新的國家。明治維新以后日本開始了建設(shè)現(xiàn)代國家的道路，放棄了閉關(guān)鎖國政策，1890年制定的商法受到了德國的深刻影響，第二次世界大戰(zhàn)以后又要向美國學(xué)習(xí)，1948年參照美國1933年的證券法和1934年的證券交易法為模式，制定了證券交易法，1949年參照美國的會計原則制定了《企業(yè)會計原則》，加上1947年修訂的法人稅法，構(gòu)成了以商法為中心，輔之以證券企業(yè)交易法和法人稅法的“三法體制”的會計制度，但商法采用德國模式、證券交易法采用美國模式，從而其會計目標(biāo)使具備了既保護(hù)債權(quán)人利益又保護(hù)投資人利益的雙重特性，形成了基于法律規(guī)范的、由商法會計、證券交易會計和稅法會計構(gòu)成的會計制度體系，包括會計原則方面的會計制度、商法方面的會計制度、證券交易法方面的'會計制度、稅法方面的會計制度和會計職業(yè)方面的會計制度五個方面，其中會計職業(yè)方面的規(guī)范不屬于本文探討的范圍，下面僅就其他四個方面所涉及的會計目標(biāo)、會計原則、會計確認(rèn)與計量、會計記錄與保管、會計信息披露等有關(guān)內(nèi)容作一簡要介紹與評價。
（一）會計目標(biāo)
日本的會計目標(biāo)大致有三：一是反映企業(yè)受托責(zé)任的履行情況，二是計算企業(yè)的可分配利潤，三是為投資者提供有助于決策的信息。其中第一、二項為商法所關(guān)注并予以規(guī)范，第一、三項為證券交易法所關(guān)注并予以規(guī)范，第二項則為稅法所特別關(guān)注。無論是日本的企業(yè)界（包括股東、經(jīng)營者等）還是政府、地方公關(guān)團(tuán)體，都更加重視第二個目標(biāo)，認(rèn)為可分配利潤的多少既是企業(yè)發(fā)展壯大的標(biāo)志，也是國家稅收確定的基礎(chǔ)。而對于第三個目標(biāo)，由于個人股東的比例較低，人們對證券市場的重要性認(rèn)識不足，還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。這與日本資本結(jié)構(gòu)中銀行債權(quán)的比例較高有著必然的聯(lián)系，在這一點上與德國十分相似，在會計目標(biāo)上也偏向于德國也就不足為奇了。
（二）會計原則
日本的會計原則由大藏省所屬的“企業(yè)會計審議會”制定、由大藏省以整套集中發(fā)布的方式頒布，這與英美的會計原則由民間機(jī)構(gòu)制定、發(fā)布大不相同。1948年日本經(jīng)濟(jì)安定本部設(shè)置了“企業(yè)會計制度對策調(diào)查會”，作為咨詢機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的成員來自注冊職業(yè)會計師、企業(yè)家、證券交易所代表、學(xué)者以及政府官員，主要從事財務(wù)會計原則、成本會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則和會計教育的研究，1953年經(jīng)濟(jì)安定本部解散后，該機(jī)構(gòu)移交給大藏省，改稱“企業(yè)會計基準(zhǔn)審議會”后更名為企業(yè)會計審議會�？梢�，該機(jī)構(gòu)實際上是會計準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)，在會計規(guī)范上的影響日益增強(qiáng)。1997年亞洲“金融風(fēng)暴”后，為了加強(qiáng)與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，日本將大藏省分解為財務(wù)省和金融廳等單位后，將原來大藏省下屬的證券局和銀行局合并成金融廳，會計準(zhǔn)則的制定權(quán)便由這一金融廳行使，經(jīng)過金融廳的批準(zhǔn)，20xx年7月又設(shè)立了日本財務(wù)會計準(zhǔn)則基金會和日本財務(wù)會計準(zhǔn)則理事會兩個民間機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)指南的制定工作，但最后決定權(quán)仍在金融廳，由此實現(xiàn)了會計準(zhǔn)則的制定由政府部門向民間機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而轉(zhuǎn)向美國模式。所制定的企業(yè)會計原則包括一般原則、損益表原則、資產(chǎn)負(fù)債表原則和會計原則注釋四個部分，具有鮮明的特色。
1、一般原則。一般原則是其他原則的基礎(chǔ)，包括以下七項：
�。�1）真實性原則。要求企業(yè)提供的有關(guān)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息必須真實，只要符合各項會計原則提供的信息，就認(rèn)為是真實的。
（2）正規(guī)簿記原則。企業(yè)必須按照正現(xiàn)的記賬方法將所有交易正確的在會計賬簿中登記。這里包含了全局性和重要性原則。會計原則注釋1中指出，對于不重要的會計業(yè)務(wù)不必要按照嚴(yán)格的會計處理方法處理，可以采用簡便的方法按照正規(guī)的記賬原則處理，如對于不重要的低值易耗品可以在購入或支付時作為費用處理，對于不重要的有關(guān)存貨的交易費用、關(guān)稅、采購費用、運輸保管費用等可以不計入存貨成本，對于重要的并變動的會計政策應(yīng)該在會計報表附注中予以披露，包括有價證券計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法、存貨計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法、折舊方法、遞延資產(chǎn)處理方法、重要的資產(chǎn)負(fù)債表日后事項等。
�。�3）明確區(qū)分資本交易與損益性交易原則。要求區(qū)分資本性交易和收益性交易，尤其要分清責(zé)本公積金與盈余公積金，不得相互混淆。
（4）明了性原則。要求企業(yè)會計必須通過財務(wù)報表向利害關(guān)系人提供必要的會計事實，使他們對企業(yè)狀況作出準(zhǔn)確的判斷。在貫徹這一原則時，也必須考慮重要性。
�。�5）連續(xù)性原則。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所采用的會計處理原則和手續(xù)在各個會計期間連續(xù)使用，不得隨意更改。這一原則是基于對同一會計事項可以有多種處理方法的選擇而設(shè)立的，目的在于保證會計信息的可比性。
�。�6）謹(jǐn)慎性原則。要求企業(yè)財務(wù)狀況可能受到不利影響時，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臅嬏幚砑右灶A(yù)防，但不得進(jìn)行過分的會計處理，以免破壞財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性。
�。�7）單一性原則。要求為了滿足不同目的（向股東大會報告或為了滿足信貸、納稅）的需要，必須編制不同形式的財務(wù)報表時，必須以單一、可靠的會計資料為依據(jù)，不得出于企業(yè)政策性考慮而歪曲事實�？梢�，這一原則是對真實性原則的補充。
上述各項原則是圍繞真實性原則而從不同角度作出的規(guī)范，包含實質(zhì)上的原則和形式上的原則兩個方面（圖略）。
2、損益表原則。
�。�1）發(fā)生主義原則。要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收入與費用。
�。�2）總額主義原則。對于收入和費用必須分別按照總額反映，不得將收入項目與費用項目直接報銷。
�。�3）實現(xiàn)主義原則。銷售收入必須在實現(xiàn)時才能確認(rèn)入賬，如委托代銷以受托者銷售商品日作為銷售收入實現(xiàn)日，分期收款銷售原則上以商品交付日作為銷售收入實現(xiàn)日等。
會計制度論文8
一直以來，我國的會計制度都是跟著國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的變化而變化的，由于地質(zhì)勘查單位的會計制度也是歸屬于會計制度的，因此，也隨之不斷變化著，在我國改革開放以后，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展與完善，這使我國的地勘經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，但同時也使我國的地勘會計制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗。
一、改革開放以來我國地勘會計制度的發(fā)展歷程
改革開放以來，雖然我國的地質(zhì)勘查行業(yè)一直都是跟緊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢而不斷進(jìn)步，但由于地勘行業(yè)本身具有的性質(zhì)具有一定的局限性和特殊性，所以，盡管地勘行業(yè)一直都在不斷地發(fā)生著巨大的變化，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國家一系列的重大的改革，這使得地勘會計制度的改革不得不走上一條不斷發(fā)展和創(chuàng)新的探索之路。
�。ㄒ唬┑乜眴挝怀跗诘臅嫼怂�
1991年以前，我國的地勘行業(yè)沒有統(tǒng)一的全行業(yè)的會計制度，其主要原因是受到我國計劃經(jīng)濟(jì)體制和地勘行業(yè)改革開放步伐的滯后效應(yīng)的影響。在當(dāng)時，地勘單位往往隸屬于不同的單位或行業(yè)，其所執(zhí)行的會計制度大多是隸屬行業(yè)的會計制度，因而很難實現(xiàn)同行業(yè)間的會計數(shù)據(jù)的比較與交流。
�。ǘ┪覈袠I(yè)會計制度的發(fā)展歷程
我國改革開放的不斷深入，使得地勘行業(yè)的封閉性土崩瓦解，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，國家就越來越看重地勘經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展情況。在1991年1月1日，國家財政部和地質(zhì)礦產(chǎn)部就制定并開始實施《地質(zhì)勘查單位會計制度》，這也是我國地質(zhì)勘查行業(yè)中的第一部全行業(yè)統(tǒng)一會計制度。
�。ㄈ兜刭|(zhì)勘查單位會計制度》的成熟和完善
地質(zhì)勘查會計制度自實施以來，為滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興業(yè)務(wù)與服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)充的需要先后做了多次修改和補充。1997年，我國正式頒布實施了新的會計制度體系，該體系以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》作為基準(zhǔn)，在整個過程中始終貫穿著會計制度，再以企業(yè)內(nèi)部的會計核算制度作為輔助的工具，并對會計模式作出一個全新的改變，這樣會計體系就會逐漸與國際會計慣例接軌。同一時期，為適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國的地勘會計體制也進(jìn)行了新的改革，通過眾多的專家和廣大地勘會計工作者的共同努力下，對1991年制定的《地質(zhì)勘查單位會計制度》進(jìn)行了全面的修改和改進(jìn)，在1996年1月1日，財政部又重新制定并實施《地質(zhì)勘查單位會計制度》（以下簡稱《地勘會計制度》）。自從新的《地勘會計制度》實施后，就沒有改變，基本一直沿用至今。這其中，地勘單位根據(jù)實際發(fā)展需要不斷調(diào)整、完善，使得地質(zhì)會計核算和地質(zhì)會計工作的水平得到了進(jìn)一步的提高，同時也促進(jìn)了地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，為地質(zhì)單位參與市場化競爭，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益發(fā)揮了重要作用。
�。ㄋ模兜刭|(zhì)勘查會計制度》改革再度提上工作日程
自1998年以來，我國的資源需求量持續(xù)升高和地質(zhì)單位的改革也不斷深化，我國的地勘經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，特別是地勘隊伍屬地化改革，對地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。
二、地質(zhì)單位管理體制改革和管理模式的變化對地勘會計制度的影響
自1999年起，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了一系列相關(guān)法令條文，調(diào)整了相關(guān)部門的管理權(quán)屬，正是這次重大的體制改革，地勘管理單位的管理方式也發(fā)生了一系列的變化：一是某些權(quán)屬地方管理的地勘單位劃分為省級單位直接管制，二是中央國資委管理的地勘單位也采取不同層次的分級管理模式。由于管理的體制和管理模式都發(fā)生了巨大的改變，所以，各級管理層次的單位在執(zhí)行制度上也發(fā)生了很大的改變，這樣地勘單位在深化改革和發(fā)展的過程中受到的影響程度也是不同的。在地質(zhì)成果不斷向市場化和商品化發(fā)展的今天，新興事物和新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，加之國民經(jīng)濟(jì)對資源的需求量不斷的增加，促使了地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也推動和促使了地勘會計制度不斷的推出新的內(nèi)容和對策。越來越多的會計處理問題和地勘單位財務(wù)管理問題使現(xiàn)行的地勘會計制度已經(jīng)無法適應(yīng)于地勘經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，但在沒有與之相適應(yīng)的會計制度的情況下又不能拋棄現(xiàn)有的會計制度，所以，對現(xiàn)行的地勘會計制度進(jìn)行改革勢在必行也迫在眉睫。
三、目前我國的《地勘會計制度》存在的主要問題
�。ㄒ唬┰谛碌陌l(fā)展形勢下《地勘會計制度》的局限性
隨著地勘經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革的不斷深化，目前我國的地勘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變得空前的繁榮。首先，地勘單位的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，管理也變得愈加的復(fù)雜；其次，由于地勘單位的管理層次不斷增加一些不必要的`管理層次，有一些單位甚至達(dá)到了五級管理層次，這樣顯得管理比較繁雜，影響了工作的效率；再者，地勘單位的經(jīng)營種類的不斷增多造成多業(yè)混營的交叉局面的現(xiàn)象。正是因為這樣，現(xiàn)行的地勘會計制度就顯得十分局限了。
�。ǘ兜乜睍嬛贫取肪哂袝r限性，無法與時俱進(jìn)的解決問題
《地勘會計制度》自1996年實施以來到現(xiàn)在已有18年的歷史，這一時期內(nèi)，隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)體制、市場環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化，地勘單位涉足的服務(wù)和經(jīng)營領(lǐng)域越來越寬廣，其涉及的會計處理問題也越來越多。而《地勘會計制度》由于時間跨度太長，制度長沒有依據(jù)實際情況而改變，已經(jīng)難于與時俱進(jìn)的解決現(xiàn)實問題。
�。ㄈ兜乜睍嬛贫取放c新會計準(zhǔn)則的不相符
現(xiàn)行的《地勘會計制度》出臺于1996年，而在十年后的20xx年，國家財政部為與國家會計準(zhǔn)則接軌又出臺了新的會計準(zhǔn)則，然而《地勘會計制度》還在保持著傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則，并沒有根據(jù)新的會計準(zhǔn)則作出相應(yīng)的改變，因而也無法應(yīng)用全新成果的優(yōu)勢，且也不能應(yīng)對新的問題，這顯然與國家制度慣例是相悖的。
三、地勘單位會計制度改革趨向和改革措施
《地勘會計制度》的過渡性、實用性等都決定了其必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，所以，在當(dāng)今社會形勢下，地勘會計制度并不是盲目的改革和創(chuàng)新，必須要結(jié)合實際的發(fā)展需要，采取靈活多變的方式應(yīng)對新一輪的問題，緊跟時代的步伐，把科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的指導(dǎo)思想。當(dāng)然，在改革的過程中，首先地勘單位應(yīng)該符合企業(yè)化經(jīng)營的定位要求，其次，應(yīng)該保持地質(zhì)勘查行業(yè)所具有的本質(zhì)特性，以便于和其他企業(yè)、事業(yè)明顯區(qū)別開，最后，應(yīng)該廢除地勘單位綜合性財會制度，以滿足事業(yè)企業(yè)分離的需求。
�。ㄒ唬┮浞煮w現(xiàn)地勘隊伍改革的特點和地勘行業(yè)“高投入，高風(fēng)險”的特點
目前我國國土資源部要求地勘隊伍改革的思路和定位是不僅要提高工作的效率，更要做出業(yè)績。因此，地勘會計制度改革創(chuàng)新的過程中，這點必須要得到重視并要在具體工作過程中體現(xiàn)出來。與此同時，還必須注意到地勘企業(yè)不同于其它事業(yè)單位和企業(yè)的特殊性。
�。ǘ┓蠂視嫓�(zhǔn)則且與地勘經(jīng)濟(jì)的改革開放相協(xié)調(diào)
地勘會計制度改革和創(chuàng)新的目的，就是為了適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。地勘會計制度也是屬于國家會計制度的組成部分，因此，其改革的目標(biāo)與方向必須服從國家會計制度的改革。
�。ㄈ┑乜睍嬛贫鹊母母镆詫嵺`經(jīng)驗為基礎(chǔ)
改革經(jīng)驗來自于實踐，對地勘會計制度的改革要從其多年來的發(fā)展歷程中總結(jié)經(jīng)驗，并對相關(guān)的、典型的地勘單位的《地勘會計制度》的實施情況進(jìn)行分析，最終形成科學(xué)、合理，有據(jù)可依的改革思路和規(guī)則。
四、結(jié)束語
地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，地勘會計制度是國家會計制度的組成部分，國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則要以與之相適應(yīng)的地勘會計制度作為保障。減少溝通障礙，減輕財務(wù)工作人員負(fù)擔(dān)。會計語言應(yīng)該是普通話標(biāo)準(zhǔn)，而地勘會計還在說方言，每年財務(wù)決算，國資委決算編報說明會有一個單列的地勘單位轉(zhuǎn)表說明，對會計科目轉(zhuǎn)表做出專門要求。最簡便的變更可以以轉(zhuǎn)表說明做藍(lán)本修改，除保留工作手段等特殊科目不變外，其他資產(chǎn)負(fù)債類完全可以統(tǒng)一，無需再進(jìn)行轉(zhuǎn)表。
會計制度論文9
我國行政單位與事業(yè)單位等非營利性組織會計習(xí)慣稱為預(yù)算會計。我國的預(yù)算會計主要由財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計組成。本文闡述了我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度，分析了其存在的主要問題，提出了加強(qiáng)我國預(yù)算會計制度的若干建議，以期為我國預(yù)算會計制度的建設(shè)與完善做好理論準(zhǔn)備。
一、目前我國預(yù)算會計制度
(一)預(yù)算會計及預(yù)算會計制度
預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)發(fā)展為目的，非營利性、廣泛性、宏觀性、政策性是預(yù)算會計的主要特點，這些特點是由預(yù)算會計本身的性質(zhì)決定的。
預(yù)算會計制度是以預(yù)算會計核算規(guī)范、法律法規(guī)等有機(jī)組成的以預(yù)算管理為中心的對國家財政、行政、事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的一種規(guī)范制度。
(二)我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度
近幾年來，我們國家在變革了一些財政預(yù)算制度外，在財政治理方面的能力也有了很大的提高。隨著財務(wù)會計制度的深入改革，相關(guān)部門為了滿足變革的要求，也做了相應(yīng)的內(nèi)容變動，現(xiàn)在，我國在創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)資源和現(xiàn)實義務(wù)與義務(wù)活動中還沒有完整的體系。尤其是在一些規(guī)范、管理學(xué)以及其他的預(yù)算管理等方面，它們與期望的目標(biāo)還有一些不一樣的地方，甚至還出現(xiàn)了一些更加嚴(yán)重的錯誤。
收付實現(xiàn)制提供的財務(wù)信息難以將政府的財務(wù)狀況和財務(wù)績效的情況完整地表達(dá)清除，不利于正確地管理政府部門使用公共資源的效率和經(jīng)濟(jì)性，也不利于集中支付或當(dāng)局采購等活動。因此，努力探究政府會計工作，加強(qiáng)深化財務(wù)改革，增強(qiáng)財務(wù)科學(xué)，對提高事業(yè)成本以及合理安排具有重大的意義。
二、預(yù)算會計制度目前存在的主要問題
(一)目前預(yù)算會計不適應(yīng)當(dāng)前的預(yù)算改革
最近，隨著財務(wù)會計預(yù)算的不斷變化，一系列制度陸續(xù)出臺，如部門預(yù)算編制改革、政府預(yù)算采購、收支兩條線等，好多改革后的制度對加強(qiáng)預(yù)算改革起了一定的作用。但是隨之也帶來了急需解決的問題。由于實行集中國庫支付、政府采購制度，我國用單一的賬戶或者運用采購專戶按一定的規(guī)定分發(fā)到職工的工資卡里。有些行政或者事業(yè)單位需要按照規(guī)定對會計核算的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，但不論怎么修改，最后都要在總預(yù)算中核算和反映這項資金的去向。
(二)不能真實、完整的反映會計信息是收付實現(xiàn)制存在的弊端
隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的'趨勢日益加強(qiáng)，采用收付實現(xiàn)制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的錯綜復(fù)雜的政府經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)存在明顯的缺陷。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.過于簡單的會計資料不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會和經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸增多，經(jīng)濟(jì)形勢也在不斷擴(kuò)大，一些財政部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的難度也在不斷增大。
2.反映政府的債務(wù)狀況上有所欠缺。我國現(xiàn)行的財政支出反映的主要是實際支付的現(xiàn)金，那些當(dāng)期已發(fā)生的不反映，對于未使用現(xiàn)金支付的資金易導(dǎo)致人們忽略不是用現(xiàn)金支付的債務(wù)情況。
3.當(dāng)前的財務(wù)會計制度在業(yè)務(wù)成本上不能很準(zhǔn)確地計量，不便考核政府部門的業(yè)績。出現(xiàn)的錯誤采購、成本分配不合理的情況導(dǎo)致企業(yè)不能正確地評估行政、事業(yè)單位的成本消耗狀況，這也是導(dǎo)致成本高的一個主要原因。當(dāng)前的預(yù)算會計提供的信息不完整、不及時，這樣很容易導(dǎo)致信息失真，老百姓不能清楚地了解政府部門的債務(wù)和債權(quán)情況。在養(yǎng)老保險金、社會保險金等方面的負(fù)債當(dāng)局部門只能是在支付中體現(xiàn)，而不是在形成過程中進(jìn)行確認(rèn)，從而低估了政府的財務(wù)狀況。
(三)會計制度的核算范圍過于狹隘
1.財務(wù)管理制度僅限于當(dāng)期的付出，當(dāng)局不能滿足其各種各樣的要求。政府逐漸加強(qiáng)了在基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面的合作，也增加了參股投資。除此之外，由于我國的預(yù)算會計制度改革實施資本化運營化的政策，可以實行買賣行為(有價證券)，不能對國有股權(quán)進(jìn)行會計的四大要素核算，因此很難得出正確的單位的資金狀況，而且也不能管理其所有權(quán)、收益權(quán)。
2.不全面地反映了固定資產(chǎn)的核算，盡管一般的會計單位對它持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算，只是反映了它的原值，在會計報表上根本無法反映它的真實情況。賬面價格與現(xiàn)實價格相矛盾，不能看出行政單位的公共服務(wù)的消費資源狀況。當(dāng)它付出后就遠(yuǎn)離了政府和群眾的視線，不便核算其財務(wù)資產(chǎn)，也不便對其加強(qiáng)管理、監(jiān)督。
3.資金預(yù)算不同于財務(wù)支付核算管理的要求。首先，不允許實施內(nèi)外預(yù)算、資金分別運行、各自平衡的預(yù)算方法。其次是不符合財政編制部分預(yù)算的需求，其實施的是“大收入、大支出”的辦法，這樣不便于部門的預(yù)算編制。最后在財務(wù)會計中，它的會計列報付出不同于行政事業(yè)會計列報付出的口徑。財政總預(yù)算采取的口徑是以撥列支的方法，其表示預(yù)算內(nèi)資金在當(dāng)年的撥款狀況，行政事業(yè)單位的支出表示預(yù)算內(nèi)、外資金的支出，因此它們決算和支出的范圍不一致。
三、完善我國預(yù)算會計制度需注重以下環(huán)節(jié)
(一)修訂和完善相關(guān)法律制度
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府要為居民提供良好的公務(wù)服務(wù)，政府是否真實地為居民提供真實可信的福利，及時準(zhǔn)確完整地反映財務(wù)的收支情況，首要任務(wù)是為預(yù)算會計改革提供法律保障。
(二)合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是完善預(yù)算會計核算基礎(chǔ)
我們實施預(yù)算會計核算改革之前，要充分估計在改革進(jìn)程中將會出現(xiàn)的問題或障礙，做好改革前工作，也要提前做好相關(guān)措施，降低改革的風(fēng)險和成本。按照跨級核算確認(rèn)相關(guān)基礎(chǔ)原則，總結(jié)并吸收發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，再結(jié)合我國實際國情進(jìn)行改革。
權(quán)責(zé)發(fā)生制必須要與特定的內(nèi)容預(yù)制相適應(yīng)，它應(yīng)該滿足當(dāng)局的工作人員，很多情況下，領(lǐng)導(dǎo)的想法和意見關(guān)系到財政預(yù)算會計制度的改革。如果真的想要更好地實施權(quán)責(zé)發(fā)生制，相關(guān)人員就要團(tuán)結(jié)一致，一心一意地為政府的成本做好規(guī)劃。一旦領(lǐng)導(dǎo)缺少這種意識，無論我們怎么努力，施行的預(yù)算制度就不會得到很好的效果。
在指定的交易中比較側(cè)重于收付實現(xiàn)制，如捐款、獎勵、贊助等業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位大部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但很多情況下，不能一味地施行這種制度，而要有收付實現(xiàn)制相配合。
(三)建立一套健全的財務(wù)報告制度體系
總的來說，單位的預(yù)算由報告目標(biāo)、原則、內(nèi)容、范圍等幾個方面構(gòu)成。財務(wù)報告的目標(biāo)是政府財務(wù)報告編制的主要內(nèi)容，它能夠進(jìn)一步評價預(yù)算的執(zhí)行情況的有效性。在管理的過程中，對政府產(chǎn)生的資產(chǎn)負(fù)債應(yīng)及時向上級提供相關(guān)信息，使其可以憑據(jù)信息對單位的財務(wù)狀況實行正確的判斷和精準(zhǔn)的點評。按照信息的全面性、相關(guān)性、及時性以及準(zhǔn)確性等報告原則，政府的財務(wù)報告范圍主要包含當(dāng)局機(jī)構(gòu)、群眾以及相關(guān)的評估機(jī)構(gòu)。對于財務(wù)報告的內(nèi)容要參照企業(yè)會計管理的相關(guān)經(jīng)驗，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量量表、損益表以及財務(wù)報表附注等相關(guān)內(nèi)容。
四、結(jié)語
預(yù)算會計是會計領(lǐng)域的熱點和焦點，從我國全年改革預(yù)算會計制度后有關(guān)人士都紛紛提出了自己的觀點和看法。他們對預(yù)算會計制度、理論的研究得到了大量的研究成果，對會計預(yù)算能夠提供公正、全面、完整、反映財務(wù)收支狀況的報告有巨大的作用。同時它也使我國預(yù)算會計制度由會計的收付實現(xiàn)制逐步過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制有巨大的影響，這對我國財務(wù)領(lǐng)域有非常重要的意義。
會計制度論文10
現(xiàn)行預(yù)算會計制度自實施以來，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
一、現(xiàn)行預(yù)算會計制度的局限性
(一）難以真實反映核算結(jié)果
《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預(yù)提費用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人，如按收付實現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項的權(quán)力，就應(yīng)確認(rèn)為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉(zhuǎn)到下一期，不能真正反映本期收支結(jié)余的真實情況。再如，實行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗收合格，甚至在保修期結(jié)束后才能支付，按現(xiàn)行的預(yù)算會計制度規(guī)定處理，在支付款項跨年度時，會帶來較嚴(yán)重的賬實不符。對財政總預(yù)算會計來講，會出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實、完整地反映政府支出的真實情況。
(二）難以進(jìn)行績效分析和考核
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，預(yù)算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù)，主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。
客觀上，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費用支出，不能如實反映當(dāng)期的收支結(jié)余，會在一定時期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計處理中進(jìn)行成本核算，而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核，就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下，才可進(jìn)行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實際效率。
(三）一些會計科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設(shè)置只有三個:一是“撥人經(jīng)費”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的預(yù)算經(jīng)費。二是“預(yù)算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務(wù)和專項經(jīng)費等需要單獨反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實際支出；對“專項支出”的核算，是按用途分布到支出的各級科目，對在《財務(wù)規(guī)則》中要求專項“單獨核算”，而《會計制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實際操作帶來問題，也給財政部門進(jìn)行專項跟蹤管理、對公用經(jīng)費開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應(yīng)付款”核算，混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。
二、對現(xiàn)行預(yù)算會計制度改革的措施建議
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，中國加人WTO的情況下，預(yù)算單位的會計要進(jìn)一步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實行收付實現(xiàn)制。
對資金來源實行政府部分補助形式的事業(yè)單位，可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù)，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則；對完全靠自行組織收人、政府不補貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設(shè)計了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會計科目，為上述單位實行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項，由于按照規(guī)定，財政總預(yù)算會計對當(dāng)年度的預(yù)算安排，無調(diào)整因素的`在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預(yù)算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實結(jié)果。
(二）對預(yù)算會計引進(jìn)管理會計的理念
由于預(yù)算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費的使用效果。
長期以來，預(yù)算單位會計主要為預(yù)算管理服務(wù)，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會計管理中來。
首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經(jīng)濟(jì)活動、提供經(jīng)濟(jì)信息，考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次，預(yù)算單位在運用管理會計時，可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策。可取消“固定基金”科目，在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項目下設(shè)置一個“貸”記項目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實反映單位的財務(wù)狀況和結(jié)余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補助款”、“對下級補助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個“實收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實收資本”科目。
4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項目的設(shè)置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用，不再一一對應(yīng)來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預(yù)算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預(yù)算外支出”項目。
會計制度論文11
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新，事業(yè)單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流。基于此，原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應(yīng)運而生，并成為了當(dāng)前財會工作部署的理論基礎(chǔ)。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細(xì)闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財會影響
隨著時代的發(fā)展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，而新會計制度的出現(xiàn)，則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進(jìn)行財務(wù)管理工作的要求，同時也使財務(wù)統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學(xué)。這一改變，既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務(wù)的基本要求，又能更好的實現(xiàn)財會獨立，讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內(nèi)涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎(chǔ)上，增加了適應(yīng)公共基礎(chǔ)財政改革需求的核算要求，明確了財務(wù)審計中會計報表的使用形式，增強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的進(jìn)一步監(jiān)督與管控，規(guī)范了財務(wù)事務(wù)的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴(yán)謹(jǐn)與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產(chǎn)的不良消耗與模糊監(jiān)管，符合時代對于公共財政基礎(chǔ)管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業(yè)對財政事務(wù)改革的需求，更能夠使事業(yè)單位從自身加強(qiáng)對財政支出與資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，避免國有資產(chǎn)遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區(qū)別
與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關(guān)于固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)管工作，導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產(chǎn)的管理有了更加細(xì)致的要求，不僅結(jié)合了財政改革中提出的固定資產(chǎn)損耗計算還增加了無形資產(chǎn)的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預(yù)算的統(tǒng)計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預(yù)算的收入與支出，對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn)，審核的范圍太窄導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)評估不夠全面，也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據(jù)此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預(yù)算的項目一一對比明示。為了更加科學(xué)的規(guī)劃事業(yè)單位的資產(chǎn)投入，將數(shù)據(jù)做了統(tǒng)一的上傳與建設(shè)，能夠更清晰直觀的利用數(shù)據(jù)分析看到單位資金的利用狀況，對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務(wù)工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預(yù)算核算的基礎(chǔ)上增加了關(guān)于補助性支出的核算，不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結(jié)余報表，而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細(xì)的整理，核算過程有了明確的依據(jù)，相較于舊會計制度只針對預(yù)算收入與支出進(jìn)行統(tǒng)計[3]，新會計制度擴(kuò)大了審計的范疇，使事業(yè)單位的資金流動能夠更好的得到監(jiān)督，對于國有資產(chǎn)的消耗與管理也創(chuàng)設(shè)了具體的項目進(jìn)行處理。彌補了事業(yè)單位資產(chǎn)審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學(xué)的.實現(xiàn)對公共財政的建設(shè)與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況存在著監(jiān)管不力的情況，而這一情況并未在財務(wù)報表中得以體現(xiàn)，而將核算主體進(jìn)一步明確后，則可以更加客觀全面的面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預(yù)算收入與支出兩方面，增加了固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產(chǎn)的動態(tài)分析與評估依據(jù)，能夠更好的使國有資產(chǎn)得到監(jiān)管，使財務(wù)工作之間更加系統(tǒng)和連貫，彌補了資產(chǎn)管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務(wù)報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產(chǎn)的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產(chǎn)的消耗與經(jīng)營狀況得到全面的體現(xiàn)。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產(chǎn)消耗率以及國有資產(chǎn)的使用管理統(tǒng)計表，以及各個環(huán)節(jié)之間的轉(zhuǎn)化圖。規(guī)范了財會報表的使用情況，使財務(wù)數(shù)據(jù)能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務(wù)報表的使用情況不規(guī)范，導(dǎo)致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用，增加了多個項目的橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ龋约百Y產(chǎn)的動態(tài)分析、資產(chǎn)評估等，有效的防止了國有資產(chǎn)的監(jiān)管空白，從制度層面上杜絕了國有資產(chǎn)不良使用的情況，能夠使財務(wù)工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當(dāng)前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導(dǎo)致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4]，導(dǎo)致事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小，事業(yè)單位財政部門內(nèi)部監(jiān)督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務(wù)情況不公開不透明，財務(wù)報表制作不規(guī)范，財務(wù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。
(二)加強(qiáng)對財會人員的素質(zhì)培訓(xùn)
由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織老師進(jìn)行理論講解，可以適當(dāng)組織考試，調(diào)動工作人員學(xué)習(xí)的積極性，對于考試優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應(yīng)當(dāng)給予處分與懲罰。加強(qiáng)培訓(xùn)工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業(yè)務(wù)層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解�？梢赃m當(dāng)組織業(yè)務(wù)競賽，調(diào)動工作人員努力提高業(yè)務(wù)水平的積極性。領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的重視程度，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能更好的促進(jìn)新會計制度的實施。
(三)嚴(yán)格實施會計監(jiān)督工作
新會計制度的實施離不開嚴(yán)格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5]，還要做好自身的內(nèi)部監(jiān)督。在會計部門內(nèi)設(shè)置監(jiān)督機(jī)制，保證會計制度規(guī)范的業(yè)務(wù)要求能夠得到落實，讓財務(wù)管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作，時刻以新會計制度的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作。在做好自身工作的同時，應(yīng)當(dāng)及時做到向社會公示財政預(yù)算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標(biāo)。
四、結(jié)語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和期待。如果一味的按照原有的財務(wù)工作方式，必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎(chǔ)上得以深化，事業(yè)單位的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和預(yù)算分配都能更科學(xué)更有效率的完成，從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)的大力支持。為此，我們應(yīng)該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設(shè)中的作用，不遺余力的推動會計事務(wù)的變革，從制度層面上為其提供強(qiáng)有力的支持，應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的財會人員，加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對財政管理的監(jiān)督工作，努力做到財務(wù)狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責(zé)，做到讓人民滿意讓人民放心。
參考文獻(xiàn)：
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作者:胡波 單位:重慶市計量質(zhì)量檢測研究院
會計制度論文12
一、水利工程管理單位會計制度的發(fā)展歷程
(一)執(zhí)行獨立的事業(yè)單位性質(zhì)會計制階段
隨著改革開放的實行，在1980年時，我國對財務(wù)管理體制進(jìn)行了改革，要求水利單位做到自負(fù)盈虧，合理收取水費。也就是說水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補貼。1981年，為了進(jìn)一步完善水利工程管理單位的財政工作，又出臺了《水利工程管理單位會計制度》對該單位的財務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求按制度辦事。
(二)執(zhí)行獨立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會計制度階段
改革開放后，我國的經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以前的水利工程管理會計制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展，在1992年時，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財務(wù)通財》和《企業(yè)會計準(zhǔn)財》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國對水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過數(shù)千年不斷的改進(jìn)，一直保持著與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進(jìn)。
二、水利工程管理單位會計制度建立的必要性
當(dāng)前，我國處于社會主義初級階段并將長期處于初級階段，我國仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，改革開放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，在這個制度中規(guī)定水管單位要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責(zé)任制。1987年又出臺了《水利工程管理單位財務(wù)管理辦法》，對水費電費以及各種必要的收支經(jīng)費管理做出規(guī)定和補充了以前制度的不足，雖然這時候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過渡了，其中也包括水利工程管理的會計管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進(jìn)行我國財政本身的改革入手，水利工程管理單位的會計制度在很多地方與國家財政體制的改革能夠更好的結(jié)合，進(jìn)一步建立水利工程管理單位會計制度，這是必要的手段，在財政改革階段，分別從部門預(yù)算、國庫集中管理以及政府采購多個方面入手，從根本實施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠(yuǎn)，一般在算術(shù)時最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報表調(diào)節(jié)，這樣財政報表的真實度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的財務(wù)管理工作方面展開分析，尤其是分級管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動態(tài)變化的情況下對財務(wù)政策展開調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導(dǎo)致水管單位資金累計環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險能力較為不足，會計制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財務(wù)會計制度建設(shè)是在企業(yè)財會制度的'前提下展開，對收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問題較多。
三、深化水利工程管理單位會計制度改革建議
雖然我國在對水利工程單位進(jìn)行管理時一直堅持與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，但是市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革對水管單位的制度也提出了更高的要求，這就要求對現(xiàn)行的會計制度進(jìn)行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點制定不同的會計政策。
(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度
針對純公益性水管單位，應(yīng)該根據(jù)我國在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財務(wù)制度》或《水利工程管理單位會計制度》來進(jìn)行革新。可以采用和事業(yè)單位相同的會計管理制度，對水利工程管理會計制度進(jìn)行改革需要注意以下幾方面：
1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估
在對資產(chǎn)進(jìn)行審核和評估時評估的內(nèi)容主要有流動資產(chǎn)、有形無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負(fù)債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動和配置才能制定合理的會計制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估的時間，也許在收支轉(zhuǎn)換上有問題；如是經(jīng)營性收支，在展開清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估期間，能劃分到所有者權(quán)益科目中，若是財政撥款性收支，針對所有者權(quán)益科目清算不能全面，應(yīng)與“年度財政總決算”聯(lián)系在一起，建設(shè)一個臨時科目（像“專項支出”類型）在水管單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，主要是歸納在財政撥款性支出中，再按類別劃分為“事業(yè)支出”或“專款支出”。所以，將相應(yīng)的財政撥款性收入轉(zhuǎn)入財政補貼收入即可。
2、從《水利工程管理單位會計制度》向《事業(yè)單位會計制度》轉(zhuǎn)變
純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務(wù)，在進(jìn)行資金審核和評估時應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會計制度》，而非以前的《水利工程管理單位會計制度》。財政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)資金也在其中，計提折舊并不實際性意義。在事業(yè)單位會計制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位，應(yīng)對固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會計制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會計制度》與《事業(yè)單位會計制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化，且實收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會計制度》規(guī)程，實際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類，都是單位注冊資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會計應(yīng)參照《國有建設(shè)單位會計制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務(wù)分開處理。
(二)努力建設(shè)準(zhǔn)公益性水利工程管理制度
掌握經(jīng)營性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準(zhǔn)公益性水利工程單位，對水、電兩方面展開作用的是經(jīng)營性質(zhì)的水利工程單位，在對防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應(yīng)將其作為重點劃分明確，水管單位下屬部門應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營性部分納入其中，并且對財務(wù)展開計算的時候采取企業(yè)性獨立核算的方式。在這個背景下，兩種類型單位的界定可按有無建設(shè)下屬門作為參考因素。其實水管部門本身就是存在公益色彩，促使財會制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開，在最后的核算階段進(jìn)行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對公益性報表展開轉(zhuǎn)化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。
(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度
準(zhǔn)公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類型，所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，不管是運轉(zhuǎn)還是維修與管理，其資金都是水管單位自行解決，政府無責(zé)任扶持。在會計管理中，采取企業(yè)性會計制度與財務(wù)規(guī)財。
會計制度論文13
摘要：現(xiàn)階段，在新會計制度背景下，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，對于科學(xué)有效地引導(dǎo)其內(nèi)部財務(wù)行為、實時監(jiān)督單位內(nèi)部的財務(wù)運行及管理狀況、內(nèi)部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展，就應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，自覺遵循新會計制度，完善財務(wù)報表及其核算模式。該者針對新會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題及相關(guān)解決對策進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理
務(wù)管理提出了更高的要求。
一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本情況
1.新舊會計制度的銜接不夠緊密
在過去實施舊會計制度的背景下，通常存在任意設(shè)置多種賬目的現(xiàn)象，從而造成了部分行政事業(yè)單位賬目不規(guī)范的出現(xiàn)，所以在處理賬目問題時產(chǎn)生了很多模糊的狀況。如此一來，行政事業(yè)單位貫徹新會計制度的過程中，以往的舊賬目便失去了精確處理的契機(jī)。換言之，行政事業(yè)單位沒有充分執(zhí)行新會計機(jī)制，同樣會對新會計制度的順利實施起到限制作用。
2.單位財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高
眾所周知，財務(wù)工作者是行政事業(yè)單位中專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作的人員，實際工作中，往往因為財務(wù)人員缺乏對財務(wù)管理觀念及理論的創(chuàng)新，而表現(xiàn)出財務(wù)數(shù)據(jù)管理不力、甚至誘發(fā)各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象。除此之外，還存在因基本職業(yè)道德及法律意識不足而造成的單位內(nèi)部執(zhí)法不嚴(yán)格、無法可循的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作陷入被動。
3.財務(wù)管理觀念較為滯后
我們都知道，國內(nèi)的行政事業(yè)單位是以服務(wù)社會大眾為己任的機(jī)構(gòu)，其平時的經(jīng)營運作需要依賴政府的財政資金支持。但是，行政事業(yè)單位如果沒有對內(nèi)部資金監(jiān)管方面給予更多關(guān)注，那么很可能令自身的財務(wù)管理蒙受非常大的風(fēng)險。此外，財務(wù)工作者缺乏財務(wù)管理理念的創(chuàng)新，同樣會造成單位在清算資金及財務(wù)管理等方面發(fā)生一系列的問題，遇到很多困難。
4.資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善
國內(nèi)行政事業(yè)單位在使用財務(wù)資金的時候，往往比較隨意，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，資金超額開支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實際上，目前財務(wù)資金管理方面的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至出現(xiàn)了大量未得到充分利用被閑置的'資金，都表明了在財務(wù)資金的保管環(huán)節(jié)中缺少一套強(qiáng)有力的資產(chǎn)管理保障機(jī)制，沒有能夠在第一時間盤點和清算資金，最終導(dǎo)致“賬賬不符、賬實不符”的情況越來越嚴(yán)重。
5.財務(wù)預(yù)測及財務(wù)管理能力亟待提高
一般而言，國家財政撥款是行政事業(yè)單位的主要財務(wù)來源，因此，在財務(wù)管理工作的過程中，預(yù)算管理起到了至關(guān)重要的作用。與此同時，行政事業(yè)單位中有些財務(wù)工作人員的預(yù)測及管理水平并不高，也難以做到堅持整體性及全局性的原則實現(xiàn)預(yù)算，這在一定程度上不利于資金預(yù)算編制精確程度的提升，并且降低了預(yù)算編制的合理性、可靠性，長此以往，財務(wù)資金的實際運作效率便會慢慢下降，預(yù)算資金被任意挪用的問題也會不斷出現(xiàn)。
二、新會計制度背景下行政事業(yè)單位改善財務(wù)管理工作的對策
1.迎合新會計制度的要求，推動記賬方式的變革
當(dāng)前，新會計制度給各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供了更加準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動財務(wù)記賬形式、會計等式的變通，在平時的實踐過程中不斷完善舊會計制度的記賬方法，目的是令本單位更好的滿足新會計制度的實施標(biāo)準(zhǔn)，從根本上突出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負(fù)債情況，同時明確單位內(nèi)部會計間的聯(lián)系，最終有效提高內(nèi)部資金的使用效率。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力
要想保證新會計制度在行政事業(yè)單位中得到更有效的貫徹落實，就應(yīng)當(dāng)依靠全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及財務(wù)管理水平的提升�？紤]到財務(wù)工作者財務(wù)管理意識十分不足的基本狀況，行政事業(yè)單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限，積極引入更多更優(yōu)秀的財務(wù)管理工作者。舉個例子，像為了發(fā)揚財務(wù)工作者的“主人翁”精神，單位可以對全體財務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)、有效的專業(yè)培訓(xùn)，令他們在最短時間內(nèi)能夠深入領(lǐng)悟新會計制度的精髓及實質(zhì)。與此同時，財務(wù)工作者也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此間的溝通和學(xué)習(xí)，在腦海中牢固樹立強(qiáng)烈的財務(wù)管理意識，并合理運用到實踐當(dāng)中。不僅僅是良好培訓(xùn)條件的創(chuàng)造，激勵機(jī)制的完善同樣關(guān)鍵，經(jīng)過財務(wù)工作者之間的激烈競爭，能夠更加有效的刺激財務(wù)管理者積極、熱情地投入到自身工作當(dāng)中。
3.與時俱進(jìn)，及時更新財務(wù)管理理念
現(xiàn)階段，新會計制度要想在行政事業(yè)單位中獲得有效的貫徹執(zhí)行，就必須依據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，使單位全體人員意識到財務(wù)管理工作的關(guān)鍵影響；同時，在深化財務(wù)工作者對財務(wù)管理工作認(rèn)識的同時，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)擁椆ぷ髦械娜藶橐蛩�。這樣一來，便對單位內(nèi)部審計、財政、監(jiān)督等部門提出了更加嚴(yán)格的要求。
4.推動內(nèi)部資產(chǎn)管理的正規(guī)化
資金的管控是行政事業(yè)單位運行過程中的關(guān)鍵性任務(wù)之一。在舊會計制度背景下，往往會發(fā)生大量挪用內(nèi)部資金的不良現(xiàn)象。所以說，為了進(jìn)一步提高內(nèi)部資金的利用率，合理管控資金，保障內(nèi)部資金的�？顚Ｓ茫捅仨毤訌�(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的規(guī)范化。除此之外，單位還應(yīng)當(dāng)合理劃分專用資金和日常開支資金的區(qū)別，目的是有效防止資金被挪用情況的出現(xiàn)；還有一點，就是及時總結(jié)同時仔細(xì)歸納資金的使用情況，展開有效的追蹤和評估工作，最終提高單位資金使用的合理性和透明度。
5.改變會計主體，真實體現(xiàn)資金的流動情況
和之前的舊會計制度相比，新會計制度的推行令會計主體出現(xiàn)了不小的變動，與此同時，我們也可以把它當(dāng)作財務(wù)預(yù)算進(jìn)行普及。在行政事業(yè)單位現(xiàn)今的財務(wù)管理工作當(dāng)中，由于新會計制度的影響，財務(wù)管理水平迅速增強(qiáng)，包括財務(wù)內(nèi)部算賬、報賬及結(jié)賬等環(huán)節(jié)也取得了實質(zhì)性的突破，同時財務(wù)管理工作人員對單位內(nèi)部資金的使用效率及流動情況等方面的關(guān)注度明顯提升。
三、結(jié)語
總而言之，行政事業(yè)單位承載著社會管理及公共服務(wù)兩項職能，它們的管理水平在很大程度上影響著億萬民眾的切身利益。但是，我們通過對行政事業(yè)單位現(xiàn)行財務(wù)管理工作的研究，仍舊找到了不少問題，這就要求在新會計制度下，單位應(yīng)采取更具針對性的措施，來解決問題，提升自身財務(wù)管理水平。
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會計制度論文14
基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國最為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在廣大基層擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)，其經(jīng)營管理水平直接影響著其衛(wèi)生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長一段時間以來，基層衛(wèi)生單位并不重視經(jīng)濟(jì)管理工作，導(dǎo)致財務(wù)工作中存在較多的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及醫(yī)療改革的不斷進(jìn)步，新財務(wù)會計制度的出現(xiàn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理帶來了全面的改善。
一、分析新財務(wù)會計制度對基層醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響
在新的財務(wù)會計制度下，國家及政府相關(guān)部門加大了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金補助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動相關(guān)工作人員的主動性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來更多的便利。
其次，新財務(wù)會計制度的實施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來看，很多基層醫(yī)院的財務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進(jìn)展的過程中，這種問題的弊端充分暴露出來，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的進(jìn)程。在新財務(wù)會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理將會進(jìn)一步實現(xiàn)公開、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項工作的開展。與此同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護(hù)，財務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團(tuán)隊等，繼而提高了基層醫(yī)院的'醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實為百姓服務(wù)。
二、新財務(wù)會計制度下基層醫(yī)院財務(wù)管理的具體策略
為保證財務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，了解財務(wù)創(chuàng)新對醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財務(wù)管理經(jīng)驗和能力的專業(yè)人才，突出財務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對于本院的財務(wù)管理者，需要加強(qiáng)理論與實踐能力的培訓(xùn)，提高其財務(wù)管理的專業(yè)性，打造高素質(zhì)的財務(wù)管理團(tuán)隊。另一方面，為保證醫(yī)院財務(wù)管理，需要建立完善的財務(wù)考核制度，定期對財務(wù)人員的工作能力、業(yè)績成效進(jìn)行考核與評估，并設(shè)立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，優(yōu)秀的財務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎勵，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。
其次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的管理，確保財務(wù)的收支平衡，盡可能擴(kuò)大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財務(wù)人員在編制預(yù)算的過程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在運行過程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟(jì)水平、國家政策、市場狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門工資定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)計算生成，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。在預(yù)算執(zhí)行階段，財務(wù)管理者需要嚴(yán)格把控各種資源的使用情況，如果實際支出與預(yù)算不符，需要及時找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個階段內(nèi)財務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
再次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提高對收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財務(wù)人員可以將這部分工作分為財務(wù)支出、財務(wù)收入、財務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容�；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括財政補助收入、醫(yī)療收入、上級補助收入及其他收入，財務(wù)人員需要嚴(yán)格按照新財務(wù)會計制度的標(biāo)準(zhǔn)，對這幾項內(nèi)容進(jìn)行分別的核算，為保證準(zhǔn)確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對收入情況進(jìn)行總體的分析。財務(wù)支出同樣需要在新財務(wù)制度的框架下展開，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計算需要充分遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會計制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負(fù)的情況則需要通過事業(yè)基金彌補，不可以進(jìn)行其他分配。
最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理人員需要充分的做好對負(fù)債資產(chǎn)的管理，主要從負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面展開，為確�；鶎俞t(yī)院的正常運行，財務(wù)人員需要定期對醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負(fù)債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財務(wù)會計制度下，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對的財務(wù)風(fēng)險因素。同時，需要對醫(yī)院的專用基金、事業(yè)基金、財政補助結(jié)余加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤�，保證基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常、順利運行。
三、結(jié)語
綜上所述，新財務(wù)會計制度的實施為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作帶來了全新的改變與活力，文中重點討論了現(xiàn)階段內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)展開財務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。
會計制度論文15
摘要：
財務(wù)內(nèi)部控制管理是公立醫(yī)院管理的重要組成，是關(guān)系到醫(yī)院有序運行和健康發(fā)展的關(guān)鍵，是必須要重視和不斷改進(jìn)優(yōu)化的重要管理工作。在新會計制度下，公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理必須克服過去存在的弊端，切實提升財務(wù)內(nèi)部控制管理質(zhì)量�；诖�，本文對新會計制度下公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析和探究。
關(guān)鍵詞：
新會計制度；公立醫(yī)院財務(wù)；內(nèi)部控制；管理
醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作是否高效、優(yōu)質(zhì)是影響自身競爭力的關(guān)鍵，因此，公立醫(yī)院必須要在新會計制度下做好財務(wù)內(nèi)部控制管理工作，提升競爭和發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)療體制中的優(yōu)勢。
一、新會計制度對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響
新會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響是十分積極的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是新會計制度進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院在財務(wù)管理方面的思想，將企業(yè)財務(wù)管理的理念和優(yōu)勢注入到公立醫(yī)院財務(wù)管理工作體系中，比如通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度代替過去的收付實現(xiàn)制度，這不僅有利于提升公立醫(yī)院財務(wù)管理的效率，而且還創(chuàng)新了公立醫(yī)院財務(wù)管理工作方式。二是新會計制度下，公立醫(yī)院的會計科目體系發(fā)生了重大變化，通過梳理、整合和完善，公立醫(yī)院的會計科目系統(tǒng)更加符合新時期公立醫(yī)院發(fā)展的特點，財務(wù)管理工作與醫(yī)院的日常工作有效結(jié)合在一起，這對公立醫(yī)院的健康發(fā)展具有十分重要的意義。三是在新會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理的透明度更大，這不僅能夠提高醫(yī)院會計工作的信息質(zhì)量，而且還有利于醫(yī)院財務(wù)分析工作準(zhǔn)確度的提升。
二、目前公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理存在的突出矛盾
新會計制度下，公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制的重視程度有待提升公立醫(yī)院將大部分的管理重點集中在醫(yī)療業(yè)務(wù)管理方面，注重病患管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，對財務(wù)內(nèi)部控制管理的重視程度有所欠缺。甚至有的公立醫(yī)院在財務(wù)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)方面還存在重視不足、體系混亂的問題，這不僅導(dǎo)致公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作無法科學(xué)、有效開展，而且由于財務(wù)內(nèi)部控制管理不足，公立醫(yī)院的其他業(yè)務(wù)科室工作也受到一定程度的影響，不利于公立醫(yī)院整體效益的提升。
(二)公立醫(yī)院財務(wù)審計制度有待完善當(dāng)前，公立醫(yī)院仍然屬于事業(yè)型工作部門，在財務(wù)審計制度方面仍然有很多需要改進(jìn)的地方。一方面，很多公立醫(yī)院沒有設(shè)置獨立于財務(wù)管理部門之外的財務(wù)審計部門，導(dǎo)致財務(wù)審計工作比較被動。另一方面，財務(wù)審計工作劃分不夠細(xì)致，而且相應(yīng)的職責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致面對問題的時候互相推諉、處理效率不高。最后，公立醫(yī)院在財務(wù)管理制度方面存在的缺陷也需要進(jìn)一步改進(jìn)。
(三)公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境有待加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制管理是基于公立醫(yī)院內(nèi)部管理進(jìn)行的，是為醫(yī)院的日常工作服務(wù)的，可以說，醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展是否高效，依賴于醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境的主動性。但是由于公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作與績效管理之間缺乏有效管理，大部分職工對財務(wù)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識不足、主動性不高，財務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展缺乏必要的內(nèi)部環(huán)境。
(四)公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊伍有待優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制管理工作是一項持續(xù)性較強(qiáng)、創(chuàng)新能力要求較高的工作，并且隨著外部環(huán)境制度的變化和公立醫(yī)院的發(fā)展，需要不斷的改進(jìn)，這些都對相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)提出了一定的要求。但是目前公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制工作隊伍的整體素質(zhì)和水平并不理想，是下一步需要切實改進(jìn)的主要問題。
三、新會計制度下公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)
部控制管理工作優(yōu)化的措施和建議根據(jù)新會計制度對公立醫(yī)院財務(wù)管理的影響，從改進(jìn)和提升公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理效能角度出發(fā)，建議從以下幾個方面采取措施。
(一)全面提升對財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的重視程度公立醫(yī)院，從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者到基層工作人員，都要在思想上對財務(wù)內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行重新的認(rèn)識，在整個醫(yī)院內(nèi)部形成良好的財務(wù)內(nèi)部控制意識。一方面，要認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制管理工作與自身的利益、個人發(fā)展息息相關(guān)，另一方面，要將財物內(nèi)部控制管理工作作為醫(yī)院頭等重要工作來開展，并且結(jié)合公立醫(yī)院業(yè)務(wù)實際，形成財務(wù)內(nèi)部控制常態(tài)化管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者要切實起到引領(lǐng)、示范作用，通過以身作則、宣傳教育來提升全體職工對財務(wù)內(nèi)部控制管理的重視程度，比如通過開展定期的宣傳講座、專家培訓(xùn)、會計準(zhǔn)則專題考試等方式加強(qiáng)宣傳，提升認(rèn)識，為財務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展?fàn)I造良好的'內(nèi)部環(huán)境。
(二)構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系完善的制度體系是新會計制度下公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作高質(zhì)量開展的關(guān)鍵。一是要結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況，建立具有特色的財務(wù)內(nèi)部控制制度體系，通過規(guī)章制度完善、環(huán)境建設(shè)、流程方法再造等方式保證財務(wù)內(nèi)部控制管理的客觀性、高效性。二是要盡可能的將日常業(yè)務(wù)工作與財務(wù)內(nèi)部控制管理工作結(jié)合在一起，將日常的控制工作進(jìn)行遷移，通過預(yù)防管理、監(jiān)督管理等方式提升財務(wù)內(nèi)部控制管理的工作效率。三是要注重財務(wù)內(nèi)部控制管理工作透明度的提升，定期向全體職工、社會公眾公布權(quán)限內(nèi)的財務(wù)內(nèi)部控制工作結(jié)果，主動接受職工、群眾和社會的監(jiān)督和審查。四是要成立獨立的審計部門，保證財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的合理性。五是要將財物內(nèi)部控制與績效管理進(jìn)行結(jié)合，將內(nèi)部機(jī)構(gòu)、內(nèi)控工作量、內(nèi)控工作效果等作為績效考核的重要指標(biāo)，這樣既能夠提升全院的內(nèi)部控制意識，又能夠促使財務(wù)內(nèi)部控制工作常態(tài)化。
(三)搭建財務(wù)內(nèi)部控制管理信息化平臺當(dāng)前公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將信息化手段引入到財務(wù)內(nèi)部控制管理工作中，這樣能夠有效提升公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量。比如對于醫(yī)院內(nèi)部重大的預(yù)算項目，在設(shè)置分配比例參數(shù)的時候，可以通過信息平臺對醫(yī)院各個科室的預(yù)算計劃進(jìn)行初步的審查，結(jié)合往年數(shù)據(jù)和資料對嚴(yán)重偏離工作實際的預(yù)算方案進(jìn)行修改。利用信息平臺還能夠?qū)︻A(yù)算方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審核，有利于內(nèi)部控制工作的順利、高效開展。
(四)優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊伍人才是工作開展的保障，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在財務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊伍上下功夫，通過引進(jìn)專業(yè)的財務(wù)管理人才、培訓(xùn)內(nèi)部控制管理工作人員、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)和經(jīng)驗分享等方式來構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的財務(wù)內(nèi)部控制工作隊伍。
四、結(jié)束語
面對競爭日益增加的醫(yī)療行業(yè)競爭，公立醫(yī)院需要從提升自身競爭力角度出發(fā)，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制管理工作，在激烈的競爭中獲得發(fā)展優(yōu)勢。
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