企業(yè)內控制度(15篇)
在現在社會，越來越多地方需要用到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的企業(yè)內控制度，歡迎大家分享。
企業(yè)內控制度1
1、引言
隨著我國經濟制度的不斷發(fā)展變革，對于電力企業(yè)而言，建立完善財務內控制度是規(guī)范財務管理工作的重要基礎。同時，在現代激烈的市場競爭中，提高電力企業(yè)的財務管理水平是提高企業(yè)競爭力的重要舉措。但在現代電力財務管理制度建立以及完善的過程中依然存在許多的不足之處，進而導致企業(yè)在運行發(fā)展的過程中出現財務風險，甚至危及企業(yè)的正常運轉。因而以下將對企業(yè)的財務內控制度建立中存在的不足提出優(yōu)化建議，由此更好地推動電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2、企業(yè)財務內控管理制度建立的意義
2.1提升企業(yè)的財務管理水平
通過建立完善的財務內控制度能夠使得財務管理機構工作更加規(guī)范化，管理人員能夠投入更多的精力于財務管理中，進而使得財務管理的質量以及效率得到提升。同時，規(guī)范化的財務內控制度也能強化對財務內控制度的監(jiān)管，使得電力企業(yè)能夠在預算額度之內進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現電力企業(yè)的運行目標。同時通過對企業(yè)資源的有效規(guī)劃，可以更高效的調動電力企業(yè)的各種資源，實現經濟效益的最大化。對電力企業(yè)進行財務管理實際上是全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，以此更好地完成階段性目標，推動電力企業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。除此之外，財務內控制度的建立還能對財務人員行為產生約束作用，由此更好地避免徇私舞弊、以權謀私現象的發(fā)生。
2.2維護企業(yè)資產的安全與穩(wěn)定
財務內控制度使得企業(yè)在運營的過程中能夠基于實際的情況進行戰(zhàn)略方式上的優(yōu)化，從而提升電力企業(yè)的經濟價值。在運行的過程中，將成本控制運用于每一個環(huán)節(jié)中，盡可能地優(yōu)化人力資源以及生產資源配置，進而實現成本的最小化以及價值的提升。財務內控制度實際上是提高電力企業(yè)經濟運轉效率的重要保障，通過資金的預算，進而在運轉的過程中有計劃地節(jié)約成本，使得企業(yè)的價值能夠得到更大限度的提升，由此更好地維護企業(yè)的安全穩(wěn)定性。另外，企業(yè)財務管理者在制度的規(guī)范下對企業(yè)資產采取保護措施，也能使得企業(yè)資產保值和升值。電力企業(yè)的資產數據數量較多，在管理上缺失必要的制度規(guī)范，將難以提升資產管理的有序性。
3、企業(yè)財務內控管理制度建立中存在的問題
3.1財務內控觀念薄弱
根據調查可知，我國有些電力企業(yè)仍然缺乏科學合理的財務管理制度以及相關經驗，其中不乏企業(yè)領導以及管理層不重視財務管理工作或者深受傳統(tǒng)財務管理制度思維的束縛，所以導致企業(yè)的財務管理水平一直都得不到提升，而且領導的不重視還會影響到相關工作人員對財務管理的輕視，這便嚴重影響到了企業(yè)的利益，例如企業(yè)對內部的現金管理制度不規(guī)范，就會導致資金閑置、資金赤字以及資金回籠不及時等問題。除此之外，財務管理工作對電力企業(yè)的發(fā)展壯大有著非常重要的意義，如果企業(yè)領導不夠重視，就極有可能導致相關工作人員的忽視，從而導致工作紕漏的出現，進而給企業(yè)造成巨大的經濟損失。因此，企業(yè)領導應該將提升經濟效益作為工作重心之一，將財務管理工作落到實處，以此讓其發(fā)揮出應有的作用，從而帶動企業(yè)經濟效益的穩(wěn)健提升。
3.2賬目管理混亂
現如今，許多電力企業(yè)對外宣稱一直處于盈利狀態(tài)，然而這卻僅僅顯示在企業(yè)的賬目上，但實際上已經處于惡性的循環(huán)中。因為許多企業(yè)都會集中精力于售電業(yè)務以及項目投資上，所以疏忽了對財務的管理，而且缺乏相應的財務管理機制，從而導致賬目管理比較混亂。除此之外，有些企業(yè)在進行賬目記賬時，沒有嚴格遵守企業(yè)的相關制度，所使用的會計科目也模糊不清，所以導致賬目中存在著諸多漏洞。在企業(yè)財務的賬面上雖然還顯示有比較多閑散資金，但是在項目驗收核算之后，就會出現資金短缺甚至是入不敷出的情況，這便嚴重影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如企業(yè)由于大量工業(yè)用電輸出的需要，往往會向外貸款，如果財務管理混亂，就會導致企業(yè)資金周轉出現問題，從而導致企業(yè)拖欠款項，這便需要支付額外的利息，進而極有可能導致企業(yè)自身負債累累以及影響到日后的發(fā)展。
3.3財務人員業(yè)務素質較低
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，財務人員的需求也在不斷增加，因而就需要在進行財務事務處理時提高整體的工作效率。而現階段，許多學生看準財務專業(yè)的就業(yè)前景而不斷地進行財務專業(yè)的選擇，而實際在電力企業(yè)進行財務技能的'學習時，由于缺乏一定的實踐機會，而導致財務人員的質量與數量不成正比。在工作中，許多財務人員尚未能將所學專業(yè)的理論知識運用到實踐中，進而出現基本業(yè)務知識匱乏、法律意識低下的狀況。在工作中會計人員缺乏一定的敬業(yè)精神，由此在處理事務時拖拖拉拉、敷衍了事，同時不積極地對財務法律法規(guī)的變動情況進行了解，由此在記賬中存在大量細節(jié)操作不當、賬本混亂的現象。這不僅使得財務工作的整體質量難以得到保障，同時也使得財務信息出現失真現象，這將嚴重違背財務職業(yè)道德規(guī)范的要求。
4、企業(yè)財務內控管理制度建立與完善的相關舉措
4.1加強基礎建設，提高常規(guī)審計重視程度
在電力企業(yè)內控審計工作中，內部審計工作人員需要強化內控審計的重要作用，同時以政府財務制度作為基本綱領，實現對審計計劃的制定和完善，進而對電力企業(yè)中的每一筆經濟收支情況進行審計和審核，更好地明確電力企業(yè)的經濟利潤以及經費支出情況，制定完善的財務報表。內部審計工作人員在實際的工作中需要確保財務運作過程堅持合理合法性，對電力企業(yè)的每一項財務信息進行披露，同時將電力企業(yè)的內控審計作用發(fā)揮出來，由此實現對財務運作過程的監(jiān)管和指導。對于電力企業(yè)財務實際運轉過程中出現的預算以及固定資產等經費審計，需要對其進行單獨立項，由此確保內控審計的效果能夠實現最優(yōu)化，進而提高審計結果的精確性。
4.2完善內部審計監(jiān)管體制
在政府財務制度背景下，內部控制體系主要是通過在內部部門之間建立一套完善的監(jiān)督體系，以此將內部審計工作人員的行為規(guī)范化、標準化和制度化，同時還需要加強電力企業(yè)內部審計的質量，以此更好地提高財務報表的正確性。為了保障謹慎性原則的高效運用，就需要運用監(jiān)督的力量進行規(guī)范操作。因為內部審計工作人員對被審計單位提供的財務報告進行審計后，還需要對其中涉及的財務信息如現金流量以及經營成果進行鑒別，由此對電力企業(yè)管理層的財務決策進行合理判斷。由于內部審計工作人員的審計成果將直接對電力企業(yè)管理層的經營決策產生影響，因而就需要通過有效監(jiān)督，減少其中存在的不合理行為，進而推動電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。財稅審計的監(jiān)督能夠使得會計人員在進行確認、計量以及報表制作工作中提高工作的嚴謹性，基于實際的運營情況進行會計信息質量的提升。而在內部控制體系中就需要將企業(yè)運作的各個流程進行分解管理，例如可以實現組織機構控制、職務分離控制、內部審計控制等，以此更好地實現一人一崗制，降低其中利益勾結行為的存在，降低會計報表造假行為的出現，以此更好地保障企業(yè)資產信息的真實性和安全性。
4.3規(guī)范資金核算工作
為進一步提高電力企業(yè)的預算管理水平，電力企業(yè)也應該增強預算核算流程的規(guī)范性以及系統(tǒng)性，對投資項目配備專項核算人員，以實現對新建項目成本開支情況的有效掌握，從而提升資金預算核算的完整性和準確性。電力企業(yè)應該嚴格落實預算等級制度，保證每一項預算都具有資產卡片，確保預算的財務、登記卡片以及實物信息都處于一致的狀態(tài)。最后，還需要對應收賬款的基本情況進行調查和分析，這就要求企業(yè)要協(xié)同金融和會計服務、金融機構、定期的文檔和電子表格應這幾大主體進行關于業(yè)務上的審計和領導，并且在后續(xù)管理中要每月對財務報表進行定期檢查。對于施工企業(yè)來說，應收賬款的收回意味著交付成果成本的收回和利潤的生成，金融業(yè)務必須要每一天都進行業(yè)務的查詢和審計。
4.4加強財務人員培訓，提升財務人員管理水平
首先，為了更好地提高施工企業(yè)財務人員的綜合素質，就需要在招聘時招收財務相關專業(yè)的人才進行財務管理工作，并在后期工作中給予相應的業(yè)務操作指導，以此切實提升施工企業(yè)財務人員的整體業(yè)務操作能力。其次，為了更好地調動財務人員工作的積極性，施工企業(yè)還需要制定相應的激勵政策，采用財務管理工作知識及能力競賽的形式，讓財務人員在放松身心的同時，也能更好地吸收法律法規(guī)、文件學等理論知識及預算實際業(yè)務內容，并通過物質獎勵的方式讓管理人員時刻對預算知識進行熟記，以備戰(zhàn)比賽，從而切實地提升其綜合素質能力。最后，還可以采取定期培訓的方式，邀請專業(yè)的財務管理人才來開展培訓班，以此提升施工企業(yè)財務人員學習的積極性和業(yè)務能力。除此之外，為了施工企業(yè)財務人員能夠更好地運用信息技術進行文件整理和登記，就需要強化其計算機操作、信息化建設等能力，定期開展計算機操作能力的實訓，讓其將所學到的信息技術運用到財務管理工作中，提高財務管理工作效率。
5、結語
綜上所述，建立完善的財務內控管理制度實際上能夠更好地提升企業(yè)的核心競爭力，財務人員需要提高對施工企業(yè)財務管理的意識，建立健全財務管理制度，同時強化對應收賬款的追蹤控制，縮短資金回籠的周期，降低資金鏈斷裂的風險，進而提升電力企業(yè)運行的平穩(wěn)性。
企業(yè)內控制度2
摘要：房地產企業(yè)會計內控制度的建立和完善是房地產企業(yè)為降低風險，提高經營效益的一個必然要求�；诜康禺a行業(yè)周期長、投資大、風險性高等特點，強調對房地產企業(yè)內控制度的改革和完善，對于房地產企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展而言就顯得尤為重要。特別是當前房地產正處于一個產業(yè)升級和調整階段，所面臨的市場競爭壓力、經濟環(huán)境不斷變化下的風險因素、行業(yè)發(fā)展要求等方面越來越高，在這種情況下，重視企業(yè)會計內控制度的建立和完善無疑成為企業(yè)尋求發(fā)展和突破的一個關鍵部分，也是房地產行業(yè)進程深度改革，降低經營風險，實現發(fā)展戰(zhàn)略目標的一個必然舉措。
關鍵詞：房地產企業(yè)；會計內控制度；建立和完善
房地產企業(yè)會計內部控制一般分為財產物資控制、會計信息控制、經費收支控制三部分，其旨在保障財產物質的安全，實現財產資源的優(yōu)化配置和合理利用，以降低企業(yè)會計風險，確保資金安全，提高對資金的使用效率，實現企業(yè)良性、健康的發(fā)展。客觀來講，完善、健全的企業(yè)會計內控制意義主要體現：1、安全、完整的財產物質管理結構體系；2、真實、可靠的會計信息；3、高效、經濟的經濟活動；4、全面、完善的自律機制。在此基礎上保障會計信息控制目標實施的規(guī)范性、目的性、效率性、效果性，以為管理層提供更為全面、真實、及時的會計信息，確保企業(yè)會計收支的安全性和效益性，全面體現企業(yè)會計內控制度建立的作用和價值。
一、建立房地產企業(yè)會計內控制度的原則
建立房地產企業(yè)會計內控制度的原則包括：合法性原則、全面性原則、重要性原則、有效性原則、制衡性原則、適應性原則、成本效益原則等，都是從全局層面，結合企業(yè)發(fā)展實際和客觀的市場環(huán)境而定的。
其一，合法性原則。企業(yè)內控制度的建設必須是符合國家政策要求和有關監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，遵循相應的法律、法規(guī)要求，要是行之有效、行之可行的；
其二，全面性原則。內控制度涉及到企業(yè)經營活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面，滲透到財務活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋每一個細節(jié)，是全過程的、全面的、動態(tài)的；
其三，重要性原則。內控制度的建設在遵循統(tǒng)籌兼顧的基本要求以外，還需要突出重點，既要樹立全局觀念，全面監(jiān)管，又要有針對性，有層次，有秩序。對于重要的、高風險性的環(huán)節(jié)要重點監(jiān)管，嚴格的控制，以盡可能的規(guī)避風險和防范風險。
其四，有效性原則。要求內控制度應建立一定的.目標要求，是為提高企業(yè)內部管理效率，實現企業(yè)戰(zhàn)略目的和健康、良性發(fā)展服務的。企業(yè)內部員工應自覺遵守內部控制制度的基本要求，嚴格的按照制度規(guī)范操作，以確保內部控制的有效執(zhí)行，從而實現內部控制目標，提升內部控制的有效性。
其五，制衡性原則。企業(yè)內部機構的設置、崗位的設立、財務活動中權責的分配都應當符合客觀事實，要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標為依據，相互之間科學、合理配置，既要符合內控的基本要求，同時還要相互協(xié)調、相互作用、相互制約、相互監(jiān)督。崗位要求明確、權責分明，在整體上協(xié)調統(tǒng)一。在各自發(fā)展過程中突出優(yōu)勢，強調自身職能性。除此之外，對于履行監(jiān)督檢查職責的部分還應當保留權威性和獨立性，要保障監(jiān)督、檢查的公平性、客觀性。
其六，適應性原則。內控制度的建設要符合企業(yè)發(fā)展要求，體現企業(yè)財務活動的基本規(guī)律、特點、風險狀況，要適應企業(yè)內部體制和管理制度改革和創(chuàng)新發(fā)展需求，隨企業(yè)的發(fā)展和壯大而不斷改進和完善。
其七，成本效益原則。企業(yè)發(fā)展的最終目的都是為了實現經營效益的最大化，而內控制度作為企業(yè)內部管理的一部分，在最終目標和要求上應與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求是保持一致的。成本效益原則是內控制度在滿足企業(yè)良性、健康發(fā)展需求的基礎上，以合理的成本實現有效的控制，以提升企業(yè)的經營效益。
二、房地產企業(yè)會計內控存在的問題
目前，房地產企業(yè)就會計內控制度的建立方面已經取得了良好的成效，對內控制度的重視度有了明顯的提升，完善的會計內控制度已經成為企業(yè)競爭實力的一部分，是企業(yè)在應對市場環(huán)境變化下重點改革內容。但從客觀上來講，房地產企業(yè)會計內控制度建立和實施過程中依然普遍存在以下幾個方面的問題：
一是，受外部環(huán)境的影響。社會經濟水平的不斷提高，經濟環(huán)境的全球化、多元化、多樣化的發(fā)展，都使得企業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的國內外同行壓力和挑戰(zhàn)。房地產企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境影響不斷變大。而且基于房地產行業(yè)本身資金消耗大、風險系數高、控制難度大等特點，對于會計核算與決策存在一定的“冒險性”，容易出現失誤，無法從根本上保障其科學性、準確性和合理性。
二是，企業(yè)會計內控制度存在缺陷。我國的房地產企業(yè)會計內控制度的建立相比于國外一些發(fā)達國家而言本身就起步晚，無論房地產行業(yè)結構體系還是制度體系都還存在一定的缺陷。一方面，會計內控制度的建立還存在很大的盲目性和借鑒性，沒有根據企業(yè)發(fā)展實際和行業(yè)發(fā)展規(guī)律進行科學制定，會計內控工作的開展還較為單一、固化，缺乏系統(tǒng)性、流程化和執(zhí)行力。沒有從根本上發(fā)揮制度的可操作性、實用性。另一方面，會計內控制度的建立沒有結合企業(yè)經營發(fā)展方案和戰(zhàn)略目標，內控制度作為企業(yè)經營管理的一部分，還未與企業(yè)發(fā)展達到有效融合和協(xié)調統(tǒng)一。
三是，內控環(huán)境的影響。
1、房地產行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，缺乏操作性強、規(guī)范化特點的法律法規(guī)。
2、房地產企業(yè)內部體系的構建、內部制度的建立，不夠健全、完善，缺乏實際可行性和效率性。
3、房地產內控管理計劃操作性不強，內控工作者綜合能力和素質有待提高。
三、房地產企業(yè)會計內控制度的建立和完善
關于房地產企業(yè)會計內控制度的建立和完善，首先，需要建立和改進資金風險防范機制，從經濟、法律、行政三個方面明確企業(yè)各部門的責權，并在此基礎上進一步的改進和完善財務管理制度。
1、提高管控力度。實施對企業(yè)經營活動全過程、全方位、動態(tài)化的監(jiān)管，以提高資金的有效利用和資源的優(yōu)化配置，既增強企業(yè)的盈利能力又能有效的降低企業(yè)收支風險。
2、建立完善的會計內控結構體系和制度體制，切合企業(yè)的發(fā)展實際和戰(zhàn)略目標，提高財務杠桿對資金籌備管理的約束作用和管控作用。
3、建立風險評估體系，根據企業(yè)的發(fā)展實際和總體計劃，采用科學、合理的方法規(guī)避風險、控制風險和防范風險�？偟膩碚f，就是增強企業(yè)的內控管理效率和水平，使企業(yè)在面臨外來風險和壓力的過程中，能夠找準方向，及時的采取有效措施加以處理和防范。
其次，提高內部審計工作力度。
1、構建科學、合理的管理制度，增強管理過程的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性，以提高內部審計工作的獨立性、權威性。
2、嚴格的按照審核標準和行為規(guī)劃對會計工作進行監(jiān)督和審計，保障財務報表的準確性和全面性。
3、加強對審計人員的培訓，增強審計人員的專業(yè)化水平和綜合素質，以滿足企業(yè)發(fā)展對綜合能力強的審計隊伍的需求。
4、結合企業(yè)發(fā)展策略和戰(zhàn)略目標，使會計內控制度的建立能切實的服務于企業(yè)的發(fā)展，增強其實用性、功能性和有效性。
最后，對企業(yè)成本進行有效的控制。
1、實施對經營管理全面、全過程的成本管理，開展細分化、層次化的管理，增強對成本的管控力度，提高成本利用率。
2、加大對會計內控管理力度，嚴格的按照制度要求，進行規(guī)范、合理管理，合理的調配資源，以增強管理效果，降低成本消耗，提升經營效益。
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企業(yè)內控制度3
摘要：在我國經濟迅速發(fā)展的過程中，經濟的全球化發(fā)展背景下，企業(yè)的經營與管理的缺陷也逐漸呈現出來。本文主要從企業(yè)內控制度的建設現狀入手，闡述了企業(yè)內控制度建設的意義，總結了企業(yè)內部控制建設的優(yōu)化措施。旨在全面推動我國企業(yè)的發(fā)展，實現國民經濟水平的提升。
關鍵詞：企業(yè)；內控制度；建設現狀；優(yōu)化策略
在社會經濟迅速發(fā)展、經濟全球化發(fā)展背景下，企業(yè)面臨的市場競爭也逐漸加劇。想要確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在激烈的市場競爭中占據有利地位，就必須要強化企業(yè)內部控制制度的建設。明確內控問題，健全內部控制制度，以此實現企業(yè)經濟實力、綜合實力的提升，推動企業(yè)得到更好的發(fā)展。
一、企業(yè)內控制度建設的意義
企業(yè)內控制度指的是，企業(yè)依據自身的實際情況，制定出經營目標，實現企業(yè)經濟現象的調節(jié)與控制，最大程度降低各類影響企業(yè)經營的負面效應，確保企業(yè)整體目標的實現。從經濟學的角度分析，企業(yè)的價值是以企業(yè)經濟利潤為參考依據，以企業(yè)的未來利益為目的。通過健全內部控制制度，能夠為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，全面提升企業(yè)的運營效率，將企業(yè)內部控制制度的建設意義凸顯出來。在多元化時代背景下，企業(yè)的內控制度不單單是財務控制，還將運營、生產、銷售、籌資等環(huán)節(jié)也融入其中。在實際工作中，通過強化企業(yè)內控制度的建設，能夠全面提升企業(yè)的經濟效益，將企業(yè)的社會價值凸顯出來。
二、企業(yè)內控制度建設現狀
(一)缺乏完全治理結構
企業(yè)內控制度建設是以完全的治理結構為基礎，這就要求企業(yè)法人要結合企業(yè)實際情況，完善治理結構。在實際工作中，極個別企業(yè)依舊難以將內控制度落實到位，因為無法發(fā)揮內控制度該有的作用。盡管部分外運企業(yè)整改了傳統(tǒng)制度，并逐步形成了以董事會為主，經理、監(jiān)事、股東為輔的企業(yè)治理結構。但在實際的`工作中，這類治理結構無法實現企業(yè)權利均衡，難以建立有效的治理結構，也影響著企業(yè)內控制度建設質量。
(二)內控制度不夠嚴謹
極個別外運企業(yè)未能落實內部財務控制工作，在所需物質采購工作中，未能依據相關規(guī)定開展采購工作，主要表現為：(1)未能建立健全內部控制制度，在企業(yè)的發(fā)展中普遍存在重經營(業(yè)務)，輕管理的現象。(2)在經濟風險處理中，采取的是事后控制方式，處理效果不強。與此同時，企業(yè)在管理上也集中事后管控，使得一些違法亂紀現象普遍存在，進而難以落實企業(yè)成本控制。
(三)企業(yè)內控認知不足
外運企業(yè)雖說健全了內控制度，但在實際應用中還存在著很多誤區(qū)。主要表現為：第一，極個別企業(yè)管理人員未能健全內控制度，認為當前管理制度能夠避免財務風險，甚至認為內控制度的建設會影響企業(yè)的經營效率。第二，認為企業(yè)內控力度最大，對企業(yè)的經營發(fā)展越有利。這類觀念會導致企業(yè)集權現象嚴重，影響著企業(yè)的生產效率，難以與外部市場環(huán)境形成有效銜接。第三，為了控制而健全內控制度，在內控制度建設中沒有結合企業(yè)實際情況，錯誤認為內控就是將權利集中，進而難以實現企業(yè)的發(fā)展目標。
三、企業(yè)內控制度建設工作的優(yōu)化措施
(一)強化領導層的內控意識
不管是在企業(yè)經營，還是企業(yè)管理工作中，內控制度均發(fā)揮著十分重要的作用。企業(yè)實施內控工作，是以企業(yè)管理者為核心，對管理者的各項經濟活動、經營行為開展客觀管理。由此可見，只有企業(yè)領導層認可內控工作的作用，強化自身的內控意識，才能夠確保企業(yè)內控制度建設效率與建設質量。不僅如此，企業(yè)領導層及相關部門還要不斷強化工作人員的內控意識，加強內控文化宣傳，營造良好的內控氛圍。
(二)重視企業(yè)內部文化建設
想要提升外運企業(yè)的競爭力、凝聚力，就必須要加強企業(yè)文化的建設，并融入內控文化體系，以此確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提升企業(yè)的經濟效益。企業(yè)內控文化建設措施主要包括：(1)提升管理人員綜合素質，管理層的言行舉止與處事方式，與企業(yè)文化有著密切的關系，也是企業(yè)文化內涵、文化形式凸顯的有效途徑。(2)強化團隊協(xié)作精神，只有企業(yè)員工上下同心協(xié)力，強化不同部門之間的協(xié)作能力，才能夠以市場經濟發(fā)展為需求，實現企業(yè)綜合競爭力的提升。浙江外運企業(yè)在文化建設上比較優(yōu)秀，由于需要融入內控文化，對企業(yè)文化提出了更高的要求。這就要求浙江外運企業(yè)塑造更加優(yōu)秀的企業(yè)文化，強化企業(yè)內控制度的建設，促使企業(yè)內的員工能夠在優(yōu)質的企業(yè)文化背景下，實現員工思維方式、工作行為的引導，進而提升企業(yè)管理效率。
(三)提升內控人員綜合素質
在重視內控制度的建設工作中，還需要必須要組建專門的內控部門，引進專業(yè)技術過硬、綜合素質國強的內控人員，全面提升企業(yè)的內控力度，確保內控工作發(fā)揮其該有的作用。不僅如此，企業(yè)領導者還需要選取一些管理能力強的人員加入內控部門，強化各類法律、法規(guī)、規(guī)章制度的了解，全面落實企業(yè)各項規(guī)章制度，以此解決各類問題。定期開展培訓工作，采取講座、考試、再修等方式，不斷強化內控人員的專業(yè)技能與綜合素質，結合市場變化，及時更新內控觀念，以此提升企業(yè)的管理水平，促使外運企業(yè)獲取更大的經濟效益。
(四)健全企業(yè)預算管理制度
從本質上而言，預算工作能夠將企業(yè)的內控作用發(fā)揮出來，并強化企業(yè)的內部管理水平。因此，在實際工作中，外運企業(yè)必須要健全預算編制工作流程，預算特定期限內企業(yè)的現金流動，采取季度、年度、月度等控制措施，逐步建立有效的預算反饋機制，依據預算指標強化企業(yè)經營模式調整。不僅如此，企業(yè)還需要完善評價、監(jiān)督機制，強化內控執(zhí)行力，并建立網絡化的內控系統(tǒng)。通過系統(tǒng)強化各個部門工作的在線監(jiān)控，及時發(fā)現其中的隱患，并采取最佳解決措施，以此提升外運企業(yè)的管理效率。為了確保領導層能夠實時掌握企業(yè)的管理現狀，內控部門需要定期上報工作進展，針對各類缺陷要及時采取解決措施，同時內控部門還要強化與財務部門之間的聯(lián)系，深入分析外界經濟風險等級，合理劃分其等級，并制定出對應的解決措施，以此提升企業(yè)財務風險處理能力。
(五)建立健全企業(yè)內控體系
首先，需要提升管理層、各個部門的內控意識，使得企業(yè)能夠與內控部門保持統(tǒng)一觀念，進而提升企業(yè)內控水平，強化內控制度在企業(yè)內的執(zhí)行力度。其次，加大企業(yè)員工內控意識培訓工作，最大限度將內控制度的執(zhí)行力凸顯出來。最后，強化內控部門與財務部門之間的聯(lián)系，依據實際情況制定出針對性的控制方式，及時避免各類不合理現象出現。通過健全內控體系，能夠為外運企業(yè)的內控工作開展提供理論支持，使得內控工作有據可依，在工作人員存在問題的情況下，能夠有責可問，有跡可循，以此全面提升企業(yè)的內控水平，強化外運企業(yè)的管理工作。需要注意的是，為了確保內控制度在企業(yè)生產經營中發(fā)揮其該有的作用，必須要將監(jiān)督體系融入其中，加大各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，全面提升企業(yè)員工的思想認知水平，進而推動內控建設工作的順利開展。
四、結束語
綜上所述，在經濟全球化發(fā)展的當前，外運企業(yè)只有不斷提升自身的管理水平，才能夠在激烈的市場競爭中占據有利地位。外運企業(yè)應該依據自身的實際情況，加強生產、經營環(huán)節(jié)的約束，全面提升企業(yè)的競爭力，進而推動外運企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
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企業(yè)內控制度4
一、目的：
保障物業(yè)公司所管理區(qū)域內的的公共安全和預防火災的發(fā)生，為業(yè)主和使用人的工作、生活提供安全舒適的環(huán)境。
二、范圍：
適用于物業(yè)公司安全消防管理工作。
三、消防主管職責
(一)、領導消防安全機構，貫徹執(zhí)行消防法則。
(二)、組織制定、布置、檢查、總結消防工作，并定期向當地公安、消防監(jiān)督機關報告消防工作情況。
(三)、組織防火安全檢查，整改火險隱患。
(四)、對員工進行消防宣傳教育。
(五)、組織、領導義務消防隊開展消防工作。組織對消防設施器材的管理。
(六)、組織制訂緊急狀態(tài)下的疏散方案。
(七)、組織撲救初期火災和指導安全疏散。
(八)、調查火警事故，協(xié)助公安消防監(jiān)督機關調查火災原因。
四、工作程序：
(一)、安全宣傳
1、收集有關法律、法規(guī)、條例、案例，找出轄區(qū)安全防范弱點和存在的問題。
2、結合轄區(qū)安全防范實際，編擬宣傳材料。
3、每季度組織一次全面的消防安全檢查。
4、如有具體針對性的材料，應及時分發(fā)到甲方。
5、具有典型意義的案件材料，應及時分發(fā)到甲方。
6、關于轄區(qū)安全防范管理的規(guī)章制度、管理規(guī)定，應及時分發(fā)到甲方。
(二)、安全檢查
1、消防設施設備每月檢查一次。
2、每次檢查形成文字記錄。
3、實行統(tǒng)一登記、逐級負責、專人管理制度。
4、消防器材由保安統(tǒng)一編號、定位、使用、保養(yǎng)，每月檢查一次。
5、每天必須檢查指揮中心是否能正常運行，各報警探頭是否損壞，報警模塊板能否和監(jiān)控中心聯(lián)通。
6、緊急疏散通道、消防指示燈是否正常運行。
7、消防設施配備是否齊全。
8、消防標識是否清晰完好。
(三)、消火栓的檢查
1、消火栓每月檢查一次，檢查是否有水，壓力是否正常。
2、栓體情況：消火栓是否被埋壓、圈占、消火栓是否漏水，消火栓帽是否遺失。
3、開關情況：消火栓是否能快速打開，正常輸水。
4、標識牌：是否遺失、干凈。
5、消火栓水壓能否達到要求，遠距離控制能否在要求的時間達到所要求的壓力。
(四)、滅火器的檢查
1、擺放位置是否擺放在陰涼、干燥便于取用的位置，不得受到烈日的暴曬，不得接近熱源或受劇烈震動。
2、滅火器器材周圍2米內不得堆放雜物。
3、滅火器的瓶體、保險銷是否完好無損，器材是否擦拭干凈，滅火器藥液是否減少、被動用過。
4、噴筒是否暢通(如堵塞要及時疏通)。
5、壓力表指針是否在綠域(如在域要檢查原因，檢查后要及時灌裝)。
6、零部件是否完整(有無松動、變形、銹蝕、損壞)。
7、可見部位防腐層是否完好(輕度脫落要及時補好，明顯腐蝕應送專業(yè)部門維修及進行耐壓試驗)。
8、鉛封是否完好(一經開啟，必須按規(guī)定再行充裝，重新鉛封)。
9、按時進行定期檢查、保養(yǎng)檢查噴嘴和噴射管是否堵塞、腐蝕損壞。
(五)、消防裝備檢查
1、水帶、水槍、分水器等設備是否完好，水帶接口是否漏水、水帶是否發(fā)霉，設備是否正常。
2、消防拉梯：拉梯牢固程度如何，拉繩是否完好，是否能正常使用。
3、防火服、消防斧、消防繩是否完好。
(六)、消火箱的檢查
1、每月逐個檢查一次。
2、栓外檢查：檢查栓門關閉是否良好，鎖、玻璃有無損壞，栓門封條是否完好。
3、隨機抽取滅火栓總數的10%測試，按消火栓報警按鈕，監(jiān)控中心應由正確的報警顯示。
4、檢查箱內元件是否良好，有無脫落，栓內水龍頭有無滲漏。
5、開栓門取出水帶，仔細檢查有無破損，如有應立即修補或替換。
6、檢查水帶有無發(fā)黑、發(fā)霉，如有，應取出刷凈、晾干。
7、將水帶交換摺邊或翻動一次。
8、檢查水槍、水帶接頭聯(lián)接是否方便牢固、有無缺損，如有，立即修復，然后擦凈在栓內放好。
9、檢查接口墊圈是否完好無缺，替換閥門老化的皮墊。
10、檢查修整全部支架，掉漆部位應重新補刷。
11、將箱內清掃干凈，部件存放整齊后，鎖上栓門，貼上封條。
(七)、施工現場的檢查
1、有沒有配置足量、適用的滅火器材。
2、有沒有違章動工的行為。
3、有沒有亂拉電線和電源接頭用裸絲代替插頭的行為。
4、施工用的電器機具和臨時照明燈具，有沒有按照要求采用橡皮電纜線路。
5、有沒有違反規(guī)定使用易燃、易爆物品。
6、有沒有違反規(guī)定，在施工現場生火、焚燒、抽煙等。
7、有沒有未經許可，動用氧、電焊以及其它明火作業(yè)行為，有沒有足夠的防火措施等。
(八)、安全通道的檢查
1、通道是否暢通、有無雜物堆放、車輛堵塞，是否有易燃易爆等危險物品。
2、疏散標志是否完好。
3、標志是否完好、處于明顯處、便于確認處;應急照明燈是否完好、被遮擋、損壞、緊急情況下能否照明等。
4、通道照明是否完好能正常照明。
五、檢查部位及檢查標準
(一)、每月末對公共區(qū)域、公共設施進行安全檢查。
(二)、節(jié)日前或有重大活動的前一天，對公共區(qū)域、公共設施進行安全檢查。
(三)、檢查工作由消防負責人組織。
(四)、檢查項目為所有消防滅火器材、消防栓設施是否齊全、有效。檢查配電房、風機房、電梯機房等設施設備是否符合安全規(guī)定，門鎖是否完好。
(五)、檢查各層走廊、電梯廳、樓梯是否暢通，煙感探測器、指示燈是否正常。
(六)、檢查設備層所有消防設施是否完好。
(七)、檢查各機房、電房設備是否運轉正常。
(八)、檢查防火通道是否暢通，疏散指示燈及報警系統(tǒng)是否正常。
(九)、檢查是否有違反消防安全條例的事項。
(十)、檢查防火設備能否正常使用。
(十一)、檢查中發(fā)現設施設備有異常，或其他違反消防安全規(guī)定的問題，要立即查明原因，及時處理。
六、發(fā)出《安全隱患整改通知單》的范圍主要包括
(一)、施工人員違反了安全管理規(guī)定。
(二)、轄區(qū)內有不利于消防安全防范的隱患。
(三)、公司內部各部門出現的不利于消防安全防范的隱患。
七、消防訓練
(一)、按年度制訂出訓練計劃，擬出訓練科目和具體內容及時間安排。
(二)、訓練內容按突發(fā)事件處理程序中的要求進行。
(三)、參與訓練人員以全體保安員為主，適當組織公司員工和部分業(yè)主參加。
(四)、做好培訓記錄內容包括：
1、培訓時間及參訓人員。
2、培訓科目及組織者。
3、培訓小結及存在的問題。
4、培訓者簽名。
5、至少保證常規(guī)培訓每月一次。
(五)、培訓包括以下內容：
1、學習消防理論知識。
2、熟悉使用常用滅火器材，水帶連接。
3、了解火警報警程序和處理程序。
4、開展消防綜合演練。
八、消防演練
(一)目的
增強保安人員的消防意識，提高對火災撲救工作的.組織和處理能力，能使全體工作人員更好地了解本公司所轄區(qū)域的防火制度和緊急狀態(tài)下的消防逃生路徑，提高搶險和自救能力。
(二)、消防演練的頻度
消防演練至少每半年一次，特殊情況下可以增加演習次數。
(三)、參加消防演練的成員
1、區(qū)域主管應為防火總負責人，區(qū)域隊長為防火總指揮。
2、其它保安人員為義務消防隊員。
(四)、演練的組織
1、公司所轄區(qū)域的消防演練計劃由區(qū)域主管負責組織制定，并報公司總經理批準。
2、請消防專員現場指導，使所有參加人員能熟練掌握各種器材的性能和使用方法。
3、確定演練方案、演練日期和時間后，提前一個月通知甲方。
4、演練人員名單匯總后，報公司備案存檔。
(五)、消防演習過程
1、后勤保障
安排公司保潔人員負責消防后勤保障，主要負責演練結束后的場地清掃工作
2、人員疏散
在消防演習過程中組織安排人員有序進行疏散，防止擁擠及不安全隱患的發(fā)生。
使人員在按規(guī)定時間內轍離火場。
3、組織滅火、安全警戒
由保安人員負責組織滅火，并做好現場安全警戒工作。
4、物資搶救
對一些重要物資及危險品應及時進行搶救，以免造成更大的損失。對火場范圍內進行斷電，供水保障。
(六)、總結消防演習的效果
每次消防演習結束后，區(qū)域主管應總結演習效果和經驗教訓;同時收集各方面對演習的反饋意見;將以上兩份總結書報區(qū)域經理審閱后存檔。
九、火災撲救
(一)、接到火警后，必須立即調動應急分隊趕赴火場撲救火災，同時了解何處、何物起火等基本情況。
(二)、按突發(fā)事件的處理章節(jié)的要求，并結合當時實際情況，組織撲救。
(三)、及時向區(qū)域消防負責人匯報或及時報警。
(四)、待公安消防部門到達后，指派專人帶路并引領取水。
(五)、及時組織保安人員和公司員工積極參與火災撲救，搶救貴重物品，引導業(yè)主及工人迅速安全轉移。
十、消防監(jiān)控中心當值保安接到火警電話后：
(一)、立即組織最近崗位進行查看，撲救。
(二)、情況嚴重及時撥打“119”報警電話，報告區(qū)域主管。
(三)、聯(lián)絡各崗位人員，組織進行撲救。
(四)、密切監(jiān)視報警地點情況，隨時報告。
十一、組織撲救
(一)、帶領消防人員攜帶滅火器以最快速度到達火警現場。
(二)、立即指揮在場人員進行滅火撲救。
(三)、指揮火警現場及可能受影響范圍內的人員使用消防通道疏散。
(四)、堅守火場，控制火勢，等待專業(yè)消防隊的到達。
(五)、火情解除后，會同消防主管機關，認真勘查現場，收集情況，查明事故原因。
(六)、組織有關部門認真總結教訓。
(七)、記錄火警(火險、火災)全過程，存檔。
十二、消防報警信號處理程序
(一)、消防監(jiān)控中心當值保安收到消防報警信號報警時：
(二)、迅速查明報警位置，用對講機通知巡邏保安即時到現場核實。
(三)、核實保安即時報告，講清報警地點。
(四)、巡邏警衛(wèi)或管理員接到消防監(jiān)控中心當值警衛(wèi)呼叫后，要以最快速度趕到報警地點核實，要仔細觀察報警地點的每個角落，將現場情況準確明白地回報消防監(jiān)控中心。
(五)、經現場檢查確認屬誤報的，即時通知消防監(jiān)控中心當值警衛(wèi)復位;若報警地點在辦公室、業(yè)主室內等場所，進入檢查時，需向業(yè)主解釋清楚，致歉后方能離開。
(六)、報警地點若在房間內且已上鎖，監(jiān)控中心的保安在報告時應將此情況明確通知區(qū)域主管，若無鑰匙，且觀察到有明火或煙，有必要時必須破鎖進入現場檢查，排除險情后加鎖。
(七)、經現場檢查確認為火警后，按初期火警處理程序處理。處理完畢后將信號復位，并做好記錄。
企業(yè)內控制度5
企業(yè)內部控制是一個系統(tǒng)工程，貫穿企業(yè)整個營運過程。內控制度在經營過程中發(fā)揮著控制、監(jiān)督作用，是企業(yè)管理的主要控制手段。作為一項制度建設，其客觀的成分越多，科學性就越強。企業(yè)應根據自身特點來建立適合其的內控制度。
1、規(guī)范企業(yè)治理組織
企業(yè)治理組織是執(zhí)行管理任務的體制，也是內部控制的重要載體。完善內部控制制度，首先要設置科學合理的企業(yè)治理結構。根據相互分離、相互制衡的原則，形成一個權責明確、協(xié)調運轉、有效制衡、適合于公司發(fā)展要求的內部治理結構。不但要把企業(yè)最高管理者行使權力的過程納入內部控制制度的監(jiān)控范圍，而且要將其作為內部控制制度的重點監(jiān)控對象。規(guī)范企業(yè)治理組織，即科學合理地設置企業(yè)內部機構與崗位，確定機構與崗位職責以及各個機構、各個崗位間的.相互關系。規(guī)范的法人治理結構有助于克服經營管理層的機會主義等行為，為企業(yè)內部監(jiān)督提供一個較好的控制環(huán)境。此外，組織結構應隨著企業(yè)內外部條件的不斷變化而及時做出必要的凋整。
2、規(guī)范用人育人制度
健全的內部控制制度只是內控工作全面開展的第一步，內部控制制度有無成效的關鍵在于其執(zhí)行力度的高低，而執(zhí)行力度的高低在于能否選對人。工作中，一是要嚴把用人關，將合適的人放到適當的崗位，充分發(fā)揮“認真、嚴格、主動、高效”的工作作風；二是通過全方位多層次培養(yǎng)教育，全面提高人員職業(yè)道德和崗位能力，充分調動每位員工的積極性，使每位員工在工作中的每個階段、每個環(huán)節(jié)都能一絲不茍地切實執(zhí)行內控的各項要求；三是對特殊崗位要采取輪換制度，以便于相互牽制、相互監(jiān)督。避免用人不當，使職業(yè)道德素質不高、專業(yè)基礎知識薄弱的人員擔當主要職務，造成內部控制制度僅限于掛在墻上，有名無實，單位內部管理依然失控的局面。
3、規(guī)范內控評價機制
內控制度涉及到企業(yè)的方方面面、涉及到企業(yè)的所有員工。因此，在內控制度的評價中我們要采取“全員全過程參與”原則。建立規(guī)范化的評價學習機制、評價反饋機制、評價激勵機制、評價創(chuàng)新機制等，全面調動員工參與的積極性和可行性。讓員工在評價中學習、評價中參與，集眾人之智慧在互動中建立完善內控制度。著重從以下四個方面評價：
一是健全性，評價內部控制制度是否符合基本原則，且在各個需要控制的環(huán)節(jié)是否采取了有效控制措施；
二是實用性，評價內部控制制度是否符合單位的實際情況；
三是協(xié)調性，評價內部控制制度與本單位的總體目標是否一致，各個控制環(huán)節(jié)是否緊密協(xié)作，各項控制措施是否相互配套；
四是經濟性，評價內部控制制度是否符合成本效益原則，如果控制措施所帶來的效益大于其實施成本，可認為該措施是可行的。針對工作中出現的新情況、新問題，我們要不斷總結，不斷改進內控制度，運用科學合理的評價機制確保內控制度不斷創(chuàng)新、不斷提升。
4、規(guī)范審計監(jiān)督機制
企業(yè)各個經營層次中，審計監(jiān)督強調經濟活動的事前監(jiān)督和過程控制，具有日常性和全過程控制的特點。審計既是企業(yè)內控的一個部分，也是監(jiān)督內控其他環(huán)節(jié)的主要力量。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用：一是企業(yè)應建立一個獨立的審計機構，在總經理的直接領導下，獨立的行使審計監(jiān)督權力。對企業(yè)管理的經濟活動進行合法性、真實性和有效性監(jiān)督、鑒證和評價；二是加強審計監(jiān)督制度建設，結合自身情況，制定出包括監(jiān)督原則、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式、監(jiān)督責任和監(jiān)督獎懲等內容的監(jiān)督制度，使企業(yè)審計監(jiān)督規(guī)范化、制度化。
企業(yè)內控制度6
摘要：目前，我國社會經濟不斷發(fā)展，許多企業(yè)的發(fā)展也不斷追求新常態(tài)，對企業(yè)經濟的發(fā)展進行不斷的創(chuàng)新已經成為當今時代發(fā)展的潮流。企業(yè)要想提高自身的競爭力，就必須從源頭出發(fā)，不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理模式。要摒棄以往保守的發(fā)展戰(zhàn)略，以積極的態(tài)度去創(chuàng)新。要對企業(yè)的管理模式進行創(chuàng)新，首先要對企業(yè)內部的管理的實際發(fā)展情況進行分析。掌握好企業(yè)內部發(fā)展的具體情況之后，再對企業(yè)的管理模式進行改革。但是，當前我國企業(yè)管理制度在發(fā)展中出現了許多問題，這些問題阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展，因此，我國當前亟須對企業(yè)進行管理制度方面的改革創(chuàng)新。本來就根據企業(yè)在發(fā)展中出現的這些問題進行分析，并不斷探究提出一系列有利于企業(yè)進行管理制度改革的措施。
關鍵詞：管理制度；改革創(chuàng)新；促進發(fā)展
引言
當前社會經濟的不斷發(fā)展，經濟的發(fā)展也不斷進入新常態(tài)，目前經濟發(fā)展這一現狀，促使我國企業(yè)經營模式不斷改革創(chuàng)新。要推動企業(yè)經營管理模式不斷創(chuàng)新，就必須推動企業(yè)發(fā)展類型從根本上得到轉變。同時在對企業(yè)進行改革的同時，必須要結合企業(yè)內部發(fā)展的實際情況，使改革措施符合實際。有時地區(qū)不同，影響企業(yè)發(fā)展的因素也不同，因此企業(yè)發(fā)展的程度也不同，所以在發(fā)展時，要結合當地的實際情況，不斷促進企業(yè)的發(fā)展。
一、經濟新常態(tài)下企業(yè)內控管理制度發(fā)展中出現的問題
1、當前企業(yè)內控管理手段老套要促進企業(yè)內控管理制度的不斷創(chuàng)新，首先要改革企業(yè)內控管理的方式。當前企業(yè)內控手段不夠，我們需要使管理方式向多元化方向發(fā)展。隨著當前信息化網絡化的發(fā)展，企業(yè)進行管理方式的改革可以依靠現在科技的發(fā)展，將企業(yè)的發(fā)展與現在信息技術聯(lián)系起來，使當前企業(yè)管理模式的發(fā)展，更能適應社會現在發(fā)展的潮流，利用現代科學技術，使信息資源更加的方便，從而提高企業(yè)各部門的工作運行效率。
2、企業(yè)內部管理機制監(jiān)督工作力度不夠企業(yè)在改革內部管理機制的時候，要將內控風險嚴格控制好，要嚴格建立健全內控監(jiān)督機制。與企業(yè)內部管理機制的改革，每一步都要落實到位。之前我國的企業(yè)內控制度不夠新穎，內控管理的方式手段也不夠嚴謹，通常往往會使企業(yè)的工作效率大大降低，不利于企業(yè)各項工作的落實。同時，沒有嚴謹的內部管理機制，使企業(yè)經營的風險大大增加，也不能確保企業(yè)的順利發(fā)展。當前，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)只有不斷的改革創(chuàng)新內部管理機制，才能跟上時代發(fā)展的潮流。在進行創(chuàng)新改革的時候，還要建立健全內控監(jiān)督制度體系，并且根據企業(yè)發(fā)展的實際情況，進行不斷的更新完善，使企業(yè)的經營與發(fā)展時刻跟上社會發(fā)展的需要。加強對企業(yè)內部管理機制的監(jiān)督，在以前出現的問題中，就是從業(yè)人員沒有將監(jiān)督工作落實到位，因此，我們必須要加強對企業(yè)內部管理機制的監(jiān)督力度。
二、如何實現新經濟常態(tài)下企業(yè)創(chuàng)新內控管理制度
1、順應社會時代發(fā)展的潮流，把內控與社會環(huán)境聯(lián)系起來如今，在經濟新常態(tài)的不斷發(fā)展之中，對企業(yè)也帶來了一定的影響。企業(yè)發(fā)展的管理模式在這一經濟發(fā)展潮流中不斷的改革創(chuàng)新。在這一大環(huán)境的影響下，企業(yè)不得不改變以往的傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以積極的態(tài)度去改革創(chuàng)新，不斷的適應社會發(fā)展的潮流，使企業(yè)內部改革與時代發(fā)展的潮流相契合。同時企業(yè)的發(fā)展還要根據當地的要求做出改變，地區(qū)不同，相應的對企業(yè)的發(fā)展要求也不盡相同，要將企業(yè)內部的改革創(chuàng)新工作與當地的大環(huán)境聯(lián)系起來。另外，企業(yè)的發(fā)展還要不斷的吸收國外的先進企業(yè)管理經驗，使企業(yè)的經營模式更加的國際化，管理方法更加的先進、科學。隨著當前全球經濟一體化的發(fā)展，國際公司都不斷的被壟斷，我國的企業(yè)發(fā)展在這一發(fā)展潮流中面臨著諸多的挑戰(zhàn)，對我國企業(yè)的發(fā)展產生了非常不利的影響，使我國企業(yè)在走向國際化的這一條道路上受到阻礙，當前經濟的這一發(fā)展現狀，使我國的國有企業(yè)和社會企業(yè)都在發(fā)展中遇到了瓶頸期。由于國際上的壟斷政策，我國的國有企業(yè)和社會企業(yè)都難以走向國際化，獲得更大的經濟發(fā)展效益。因此，為了解決這一發(fā)展困境，我們急需對企業(yè)內部管理制度進行創(chuàng)新，從根本上進行改革，不斷的提高企業(yè)的發(fā)展競爭力。根據當前大環(huán)境的實際發(fā)展狀況，擬定切實可行的發(fā)展目標，同時也要不斷吸收國際上的先進企業(yè)管理經驗，促進企業(yè)自身的發(fā)展。
2、不斷改善企業(yè)內部管理手段，充分依靠現代科學技術隨著當前信息化網絡化的發(fā)展，進行企業(yè)內部管理制度的'創(chuàng)新改革，也要充分利用現代的信息技術。利用現在信息技術的發(fā)展方式，不同于之前人工整理的發(fā)展方式，能夠進一步的提高數據的準確性，從而減少誤差，將企業(yè)的內控管理制度提高到一個較高的水平。同時依靠現代信息技術，能夠使內部的管理工作更加的專業(yè)化，還可以提高企業(yè)的工作效率。利用信息和網絡技術，不斷對企業(yè)內控管理制度進行創(chuàng)新，要根據企業(yè)內部各項的數據、信息和發(fā)展動態(tài)來進行企業(yè)內控管理工作的改革與創(chuàng)新。企業(yè)在發(fā)展中要不斷吸收先進企業(yè)的管理經驗和先進的管理模式，并依靠先進的現在科學技術來促進自身的發(fā)展。
3、加強對企業(yè)內部管理的監(jiān)督工作，建立健全企業(yè)內部評估體系在對企業(yè)內部管理工作進行創(chuàng)新時，要建立健全一個完整的企業(yè)內部監(jiān)督體系，并根據企業(yè)的發(fā)展狀況，再結合社會經濟發(fā)展的實際情況，進行定期的更新，從而建立一個貼合實際的內部監(jiān)督體系，有利于企業(yè)內部管理工作的發(fā)展。同時，在發(fā)展中也要對企業(yè)進行評估、考核，這就需要在對企業(yè)內部管理進行改革的時候，要加強對監(jiān)督工作的重視力度。另外，對于企業(yè)內部的工作人員的綜合素質也是不可忽略的，為了保證工作人員的綜合素質企業(yè)要對工作人員進行嚴格的培訓，無論是從理論還是實踐方面，都要對工作人員提出更高的要求。因而可以不斷提高工作人員的職業(yè)技能，提高工作人員工作的專業(yè)化水平，為企業(yè)各部門的發(fā)展提供源源不斷的專業(yè)人才。
三、結語
隨著我國當前社會經濟的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也不斷的壯大，但是在發(fā)展過程中也遇到了一些問題。由于企業(yè)傳統(tǒng)的內部管理模式已經不能適應當前時代發(fā)展的潮流，因此，在發(fā)展中一些企業(yè)屬于落后的地位。所以，當前我國的企業(yè)急需對企業(yè)內部的管理制度進行改革與創(chuàng)新，并充分利用現代科學信息技術，不斷促進企業(yè)自身的發(fā)展。
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企業(yè)內控制度7
摘 要：該文從《會計法》對會計信息質量要求出發(fā)，闡述建立健全內控制度對保證會計資料真實完整的重要性。指出小規(guī)模企業(yè)內控制度建立和執(zhí)行中存在的問題，結合注冊會計師審計實務中對內控制度審計的實際情況，對照財政部關于企業(yè)內部會計控制的建立、測試、評價的有關規(guī)定，提出小規(guī)模企業(yè)內控制度評價結果對審計報告意見類型具有決定性影響的觀點。
關鍵詞：小規(guī)模企業(yè)；內控制度；審計；影響
我國《獨立審計具體準則第七號———審計報告》規(guī)定了四種審計意見類型。注冊會計師出具審計報告必須實施必要的審計程序，在充分的審計證據支持下發(fā)表審計意見，審計意見的對象是被審計單位的會計報表。而根據《中華人民共和國會計法》的要求，企業(yè)提供的會計資料要做到真實、完整，所謂真實就是會計報表反映的經濟內容真實，會計處理符合企業(yè)會計準則和相關的會計制度規(guī)定；完整就是企業(yè)所有的經濟業(yè)務必須納入會計報表體系，而完整的前提條件是企業(yè)必須有健全的內部控制制度并得到良好執(zhí)行。由此可見，企業(yè)內控制度建立及執(zhí)行情況對注冊會計師正確發(fā)表審計意見具有舉足輕重的作用。尤其在小規(guī)模企業(yè)普遍存在內控制度不健全，有的根本沒有內控制度的情況下，更要重視內控制度對審計意見的影響，以規(guī)避審計風險。不少注冊會計師在審計實務中采用回避方式，不對內控制度作深入地研究與評價，只是做一些形式上的工作底稿，以應付復核和檢查，在對企業(yè)內控制度根本沒有實質測試的前提下發(fā)表審計意見，意見類型主要是無保留意見及保留意見，很少有否定意見和無法表示意見。本文就此提出一些看法。
一、建立健全內控制度并得到良好執(zhí)行是提供真實完整的會計報表的前提條件
一般認為構成財務報告公允、準確呈報的三道重要防線分別為：公司內部控制制度、公司治理結構和獨立審計師的審計。其中內部控制是一組程序，受到公司董事會、管理層以及其他人員的影響，合理保證了經營活動的效率效果、財務報告的可靠性和合規(guī)性目標的實現。有效的內控制度能防止舞弊形為的發(fā)生，保證資產安全和完整。內控制度是企業(yè)董事會和經理階層為確保企業(yè)財產安全和完整、提高會計信息質量、實現經營管理目標而建立和實施的一系列具有控制職能的措施和程序。內控制度是企業(yè)內部管理的事，因此，法律往往不作具體的規(guī)定，而只是原則性的規(guī)定企業(yè)必須建立健全內部控制制度，建立內部控制制度并保障其順利運行是管理當局的責任，對于具體的控制方式和程序只制定相應的規(guī)范。內控制度的目標是實現企業(yè)的目標，根本作用在于衡量和糾正下屬人員的活動，以保證事態(tài)的發(fā)展符合計劃的要求，它要求按照目標和計劃對工作人員的業(yè)績進行評價，找出消極偏差，采取措施得以改進，提高企業(yè)的經濟效益，防止資產的損失，保證企業(yè)預定目標的實現。
有效的內控制度可以規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，堵塞漏洞，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤和舞弊行為，保護資產的安全、完整，確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
雖然《中華人民共和國會計法》有明確要求：各單位應建立內部會計監(jiān)督制度。企業(yè)經營的目標為追求利益最大化，從這點上看，健全內控制度必然是企業(yè)的內在要求。但不同的企業(yè)的價值取向或實現方式存在較大差異，國有企業(yè)及其他大中型企業(yè)管理當局對企業(yè)價值實現方式的理解不局限于經濟效益的增長，較多地考慮國家法律、法規(guī)及企業(yè)未來的發(fā)展，所以，對企業(yè)內控制度的建立健全相對重視。而小規(guī)模企業(yè)的管理當局對企業(yè)價值的實現方式的理解更多地局限于經濟效益的增長，甚至個人財富的擴大，偏重于納稅影響，有的甚至認為會計報表的編制僅為納稅而異，從而對內控制度的建立缺少內在動力，有的甚至沒有基本的內控制度，把一些經濟業(yè)務不納入會計報表體系。因此，在沒有內控制度這個前提條件下提供的會計報表完整性是得不到保證的。
二、注冊會計師在小規(guī)模企業(yè)審計中遇到的企業(yè)內控制度的主要問題
1.內部控制環(huán)境弱化，控制體系不完善，使注冊會計師對被審計單位內控制度的信任度大打折扣
目前我國很大一部分小規(guī)模企業(yè)不重視內控制度的建立，習慣于行政指揮、家長制管理的現象還普遍存在。企業(yè)普遍存在沒有成文的內控制度，即使有制度也是為了應付有關部門的檢查，具體的內部控制更無從談起。相關的內控關鍵點失控，不履行相應的書面手續(xù)，注冊會計師收集內部控制的證據猶如大海撈針、費時費力，難以保證審計效率和執(zhí)業(yè)質量基本目標的實現，還有很多小規(guī)模企業(yè)內控制度尚未建立，更談不上內控制度的履行。具體表現形式如：一是貨幣資金收付沒有履行相關手續(xù)，無專職出納管理現金，以致出現賬面現金結存不符實際，同時有的企業(yè)銀行賬和企業(yè)賬長期不符；二是材料收發(fā)沒有相關手續(xù)，帶來成本核算不實；三是銷售結算環(huán)節(jié)失控，形成賬外收入等等。
2.會計系統(tǒng)設計未考慮內控制度，會計憑證依賴的原始憑證履行形式上的手續(xù)，使注冊會計師難以把握內部控制的實質
近年來，財政部對會計要素的確認和計量，對財務會計報告的信息提供和披露都制定出具體的準則和制度，對內控制度的建立已出臺相應的規(guī)范，但對不建立內控制度的企業(yè)缺少相應的制約措施和處罰力度。具體到每一單位的會計系統(tǒng)設計形成了五花八門的局面，使注冊會計師對內控制度的`評價難以形成一般性認識。
由于會計系統(tǒng)的設計承襲了計劃經濟時代的陋習，會計憑證依賴的原始憑證過于簡化，因此注冊會計師從會計資料中往往找不出內控制度運行的有效證據，在財務會計報表中，只重視會計報表的提供，忽視財務情況分析和會計報表附注編制，只研究如何滿足有關行政管理部門的需要，少研究利用財務會計信息加強內部管理。
3.小規(guī)模企業(yè)普遍缺乏成文的內控制度，對同一被審計單位，不同注冊會計師所作的評價有時大相徑庭
不同的經濟單位應具有不同的內部控制模式。大中型企業(yè)人員分工較為細致，內部控制程序也嚴密，而小規(guī)模企業(yè)為了有效利用人力資源，內控制度顯得粗略一些�！丢毩徲嫓蕜t第九號———內部控制和審計風險》要求注冊會計師應當審查企業(yè)的內部控制情況，注冊會計師對不同的經濟單位，如果企業(yè)沒有建成內控制度，就缺乏評價的具體標準和尺度，就不能進行量化處理，僅憑抽象的專業(yè)性判斷難以使人信服，一旦判斷失誤，將導致審計報告失真。
三、相關法律、法規(guī)對企業(yè)內控制度的建立及審計的要求
首先，《會計法》第27條規(guī)定：“各單位應當建立、健全單位內部會計監(jiān)督制度”，《會計基礎工作規(guī)范》明確要求各單位應當建立內部牽制制度，這是對單位建立內控制度提出的原則性要求。財政部于20xx年6月至今相繼出臺了內部會計控制基本規(guī)范和具體規(guī)范，這些規(guī)范的出臺，為企業(yè)提出了內部會計控制的一般標準，使企業(yè)具備了建立適合本單位特點的內部會計控制制度的條件。
另外，《內部控制和審計風險準則》《審計重要性準則》《錯誤與舞弊準則》《管理建議書準則》《小規(guī)模企業(yè)審計特殊考慮實務公告》等都對內部控制的測試、評價和報告做出了規(guī)定。在財政部發(fā)布《內部會計控制規(guī)范》不久，中國注冊會計師協(xié)會也發(fā)布了《內部控制審核指導意見》，對注冊會計師簽定內部控制審核業(yè)務約定書、制定審核計劃、履行審核程序、出具審核報告等做出了詳細規(guī)定，為注冊會計師開展內部控制評審提供了依據和準則。
因此，企業(yè)內控制度特別是內部會計控制的建立，測試評價制度體系已基本形成，要得到良好的貫徹執(zhí)行，并實現注冊會計師審計的操作性，關鍵在于企業(yè)管理當局的自我意識以及相關行政部門的監(jiān)管。同時，注冊會計師在審計實務中要嚴格執(zhí)行內控制度的審計程序，切忌走形式，只有對企業(yè)內控制度的建立、健全情況有正確的評價，才能為發(fā)表正確審計意見打下基礎。
四、小規(guī)模企業(yè)內控制度評價結果對審計報告意見類型具有決定性影響
小規(guī)模企業(yè)固有風險和控制風險通常很高，因其業(yè)務比較簡單，審計收費低，注冊會計師實施審計的外勤時間往往較短，實施審計的程序可適當簡化，對賬面情況的審計難度不大。如果注冊會計師沒有把握對企業(yè)內控制度的正確評價，將導致審計意見錯誤，使審計報告失真，帶來致命的審計風險。
《獨立審計準則第七號—審計報告》規(guī)定了四種審計意見類型。注冊會計師必須對被審計單位的內控制度進行測試和評價的基礎上，確認企業(yè)的內控制度有效性后，才具備會計報表反映的經濟內容達到完整性這一些要求。會計資料具備了完整性，所有經濟業(yè)務內容都納入了會計報表體系，注冊會計師才能按照《獨立審計準則》的要求，發(fā)表相應的審計意見。實務中，注冊會計師對小規(guī)模企業(yè)內控制度的評價多流于形式，在沒有作深入細致的測試的情況下，簡單信賴，僅根據賬面審計的情況發(fā)表無保留意見和保留意見，很少出具否定意見和無法表示意見的審計報告。
但小規(guī)模企業(yè)大多沒有建立內控制度，因此，注冊會計師往往通過實質性測試來實現對其評價，所以帶有很多的主觀判斷。因此，注冊會計師必須從企業(yè)內控制度的關鍵控制點著手，如貨幣資金的收付，存貨進銷存流程的相關手續(xù)等，通過測試評價，一旦認為企業(yè)內部控制失控，企業(yè)往往會存在賬外資產，收入不入賬，賬實不符等問題，直接帶來對會計報表完整性的沖擊。在這種情況下，注冊會計師很難通過追加審計程序來達到審計目的。由于企業(yè)內控制度失控，注冊會計師無從全面了解審計范圍，就無法確定審計范圍限制帶來的影響程度，故一般不應出具無保留意見和保留意見的審計報告，更多地應發(fā)表否定意見和無法表示意見的審計報告。如對企業(yè)存貨的核實，按照審計準則要求注冊會計師必須實施監(jiān)盤程序。如存貨不能核實，應視其對會計報表的影響程度發(fā)表相應的審計意見。當企業(yè)賬面存貨金額很小，對會計報表的影響在重要性標準以下，一般可不予披露，但這是建立在對內控制度確信有效的前提下。如企業(yè)內控制度失效，大量賬外存貨已轉移的情況下，注冊會計師在失控的內控制度前提下很難做出存貨對會計報表的影響，發(fā)表保留意見和無保留意見都會帶來很大的審計風險。
因此，注冊會計師對小規(guī)模企業(yè)審計時應特別關注企業(yè)內控制度的建立、執(zhí)行情況，核實會計資料真實的同時，更要重視完整性，只有具備了相應的內部控制制度并良好執(zhí)行，才能在實施必要的審計程序并在充分的審計依據支持下發(fā)表審計意見。
胡金祥
企業(yè)內控制度8
一、企業(yè)資產內控管理存在的缺陷
企業(yè)在內控管理中為了節(jié)約成本，往往會選擇縮減人力開支，在崗位設置上實施一個或幾個保管人員同時管理和維護多個設備。保管人員一般也只是監(jiān)督和管理設備的完整性，一旦設備出現故障，由于其缺乏足夠的經驗和專業(yè)知識，無法對設備進行維護和更新。正因為如此，很多企業(yè)的一些設備往往不能正常發(fā)揮其應有的作用，企業(yè)對自身擁有的資產掌握不夠，有時候甚至還沒有對資產進行盤點，就不知資產的去處。這些問題的存在與企業(yè)內部管理成本縮減存在漏洞直接相關。
二、企業(yè)資產內控管理的制度建設
(一)明確企業(yè)資產內控管理程序
企業(yè)資產的內控管理工作需要相關管理人員做好資產金額的預算工作，經過相關部門審核通過后才能實施購建。在整個購建工作完成之后，驗收部門還要再次檢測資產情況，確保其符合相關標準要求。在使用資產時，企業(yè)要注意維護資產，安裝企業(yè)會計制度來進行折舊計提工作，相關管理部門對資產使用情況要進行詳細的記錄，按照相關規(guī)定對企業(yè)資產進行定期盤點，領導對盤點結果要進行及時的批復與處理。企業(yè)要建立健全資產處置制度，確保實際資產與賬務記錄情況相符，杜絕謀取私利現象的出現。
(二)構建完善的內控管理環(huán)境
企業(yè)資產內控管理需要在一個良好的控制環(huán)境下進行，企業(yè)領導要注重建立完善的組織機構，構建財務部門、驗收部門、采購部門等多個機構，確保每個機構明確自身職責，充分發(fā)揮各個機構的作用。各個部門之間要相互監(jiān)督、互相邦之，管理人員根據相關內控管理準則開展各項工作。企業(yè)對資產內控管理的相關崗位的.管理規(guī)則應當進行詳細的制定，明確各關鍵崗位的內容，例如不同崗位的選聘標準、工作人員離職需要辦理的手續(xù)、不同崗位的職責和道德標準以及關鍵崗位的概念與范圍等。此外，企業(yè)領導還要注意提高自身的風險控制意識，嚴格加強資產管理工作，及時分析企業(yè)存在的風險，并作出相應對策來控制風險。
(三)加強內部監(jiān)督與管理工作
企業(yè)在進行資產內控管理時，應當加強內部監(jiān)督與管理工作，將企業(yè)的資產管理細則進行下傳，財務人員要做好財務記錄工作，領導應嚴格審核各項財務記錄狀況，確保企業(yè)資產狀況能夠全面、真實地反映在財務信息中，對內控管理人員進行定期培訓，提高相關人員的專業(yè)水平和綜合素質。企業(yè)要不斷優(yōu)化內部管理人員的結構，提升內部管理人員的素質，使得人盡其用，確保每位管理人員都能夠嚴格執(zhí)行監(jiān)督與管理工作，通過規(guī)范的內部監(jiān)管制度來提高企業(yè)內控管理水平，彌補內控管理存在的缺陷，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。
三、結束語
企業(yè)作為以盈利為目的的組織，其發(fā)展目標是在經營管理中獲取最大效益。而企業(yè)的經濟效益與企業(yè)資產內控管理有著直接的關系。在企業(yè)資產內控管理中，相關管理人員在工作中應當不斷總結內控管理存在的問題，及時查找漏洞、補救漏洞，避免出現較大的損失。通過嚴格的內控管理制度來提高企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)的持久發(fā)展。
企業(yè)內控制度9
【摘要】建立健全內部控制制度是各企業(yè)加強管理的必要途徑，電力企業(yè)亦是如此，和一般企業(yè)相比，電力企業(yè)所涉及的電能直接關系著國民生計問題，目前隨著經濟的發(fā)展，人們生活水平的提升，其需求量仍在持續(xù)上升，為更好提供安全、穩(wěn)定、綠色的電力服務，電力企業(yè)在新時期應尋求既快又好的發(fā)展手段，因為電力企業(yè)健康發(fā)展對人們生活、國家經濟建設有著積極影響作用。新階段電力企業(yè)競爭壓力提升，因此對其經營水平提出了更高要求，內控制度建設的最終目的在于提高企業(yè)運營效率，完善管理，降低經營風險，促進電力企業(yè)可持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本文將著眼于國內電力企業(yè)內部控制現狀，提出針對性完善電力企業(yè)內控制度建設的策略意見。
【關鍵詞】新時期；電力企業(yè)；內控制度；建設
1研究背景
市場經濟大環(huán)境下，社會對電力企業(yè)內部控制建設有著客觀的需求。電力體制改革前，電力企業(yè)是我國基礎支柱產業(yè)，也是傳統(tǒng)產業(yè)之一，處于長期自然壟斷地位，受多方面因素的影響電力企業(yè)在內控管理方面與世界管理水平領先的企業(yè)相比，電力企業(yè)在內控管理方面還有一定提升空間，隨著市場經濟的發(fā)展，電力企業(yè)競爭壓力增加，加上電力體制的改革對各電力經營企業(yè)提出了更高要求，而且從廣領域來看，加強內部控制也是各企業(yè)發(fā)展的內在需求，不斷建立健全一套合理、科學、可行、切實的內控流程有著極強的必然性，目前內部控制儼然已經成為企業(yè)現代管理的重要手段，建立起現代化企業(yè)內控制度，提升自身核心競爭力，保證企業(yè)切身利益的同時，促進企業(yè)長遠、可持續(xù)發(fā)展。內部控制需企業(yè)多層人員共同參與，包括董事會、不同層級管理員和企業(yè)普通工作者，最終目的是提升企業(yè)運營效果及效率，提高利潤和營業(yè)收入，促進經營活動遵規(guī)守紀合法，通常情況下內部控制可分為兩方面重點：①為內部財務會計控制；②為內部管理控制，中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革及配套細則的文件已經出臺多時，要求電力企業(yè)引入市場競爭機制，改革重點在于“管住中間、放開兩頭”[1]，輸配電價逐步過渡到按“準許成本+合理收益”原則核定，需要電力生產及運營企業(yè)適應現代企業(yè)制度，建立健全管理制度，完善內控，全面提升電力企業(yè)管理水平，增強自身競爭力。
2新時期加強電力企業(yè)內控制度建設的重要性
2.1內部控制含義及其體系構成
內部控制指的是企業(yè)全員參與，目的在于提升經營效益，確保財務報告可靠性、真實性等目標所提供的合理保障過程。完善內控管理體系，建立現代企業(yè)制度，提升企業(yè)競爭力及管理水平。分析內控體系主要包括5方面內容：①內部控制環(huán)境，這是內控體系形成的基礎，也是內控的有效實施保障，而環(huán)境內容包括人員職業(yè)道德、工作能力，企業(yè)經營模式及風格、管理理念、組織結構、人才資源管理策略、權責分配等。②風險評估，這是風險管理基礎。③內部控制活動，比如內控核對、授權、批準、職責分工、業(yè)績評價、資產保全舉措等，而從類別上可劃分為檢查型控制活動、預防型、人工控制型、管理層控制型和計算機信息網絡控制型。④信息與溝通，一方面人員通過信息網絡工具開展工作，強化各崗位職責，另一方面多層面、多環(huán)節(jié)加強信息之間的溝通與交流，實現信息共享。⑤內控監(jiān)督，監(jiān)督是內部控制體系得到持續(xù)有效應用及評估的重要環(huán)節(jié)[2]。
2.2新時期加強電力企業(yè)內控制度建設的重要性
分析新時期加強電力企業(yè)內控制度建設的重要性，主要可表現為以下幾方面：強化內控有利于整體提升電力企業(yè)管理水平，在市場經濟大環(huán)境下增強自身競爭力，促進企業(yè)發(fā)展；另一方面通過內控制度建設還能不斷完善管理，預防漏洞，進一步規(guī)范員工行為，清晰權責，禁止舞弊，維護企業(yè)利益；強化財務管理制度建設，可降低企業(yè)風險等。
3國內電力企業(yè)內部控制現狀
3.1內控觀念不強
電力企業(yè)受多種因素影響，內部管理與世界先進企業(yè)還存在一定差距，目前仍有部分電力企業(yè)領導人員沒能完全意識到內部控制的重要性，或停留在各司其職，崗位分離的傳統(tǒng)局面，企業(yè)局部控制重點仍是強化財務核算，沒有樹立起適應社會、經濟、企業(yè)自身可持續(xù)成長、管理環(huán)境長遠發(fā)展的目標，傳統(tǒng)多為領域拓展式發(fā)展，并沒全局、系統(tǒng)內控觀念，致使持續(xù)性、長期性、動態(tài)性內控制度缺乏[3]。
3.2內控制度不健全
電力企業(yè)是為人們提供電能服務的特殊企業(yè)，隨著時代的發(fā)展，社會對電力穩(wěn)定性、質量、安全性、可靠性服務均提出了更高要求，傳統(tǒng)電力企業(yè)，特別是中小型企業(yè)還沒有較明確的崗位職責，制度還處于不斷健全過程中，歸根結底是管理相關內控制度缺乏，因此造成了不規(guī)范、隨意性等特點問題的發(fā)生。
3.3內控監(jiān)督及激勵機制不足
內控缺乏強有力的監(jiān)督則難以起到應有的.作用，分析發(fā)現許多電力企業(yè)建立了內控制度，但實際落實或未嚴格按照相關規(guī)程執(zhí)行，內控制度流于形式，出現這種狀況的根本原因是監(jiān)督制度缺乏或監(jiān)管不到位，難以起到有效控制效果。除此之外激勵制度也同樣重要，比如配套的考核制度、業(yè)績評價、薪資標準等，對表現優(yōu)異的工作者不僅應給予精神鼓勵，還應適當給予物資獎勵，增強人員工作積極性，進而提升工作效率[4]。
3.4風險評估機制缺乏或不完善
市場經濟影響下，電力作為我國傳統(tǒng)業(yè)也深受影響，市場競爭增加，外部市場不確定風險因素呈現出多樣化特點，企業(yè)壓力增加，及時有效的風險評估必須立足于有效控制及管理，風險評估也是企業(yè)實現目標、可持續(xù)發(fā)展的重要內容。電力體制改革前電力行業(yè)為國家壟斷產業(yè)，風險多集中在生產環(huán)節(jié)，經營管理風險少，風險評估機制缺乏，而目前外部環(huán)境改變，競爭加劇，可威脅到企業(yè)經濟效益，因此需迫切改變傳統(tǒng)理念。
4探討新時期下完善電力企業(yè)內控制度建設的策略意見
4.1提高內控和風險意識
電力企業(yè)內控制度建設不是一件一蹴而就的事情，而是系統(tǒng)長期的工作，企業(yè)領導者應深刻認識到內部控制的重要性，認識到內控制度建設在企業(yè)經營、生產及管理中的重要作用，需在管理、工作人員配置、體系建設等方面都提供有力支持，此外普通工作者也應意識到內控的重要性，積極參與到制度建設及執(zhí)行中，以促進經營活動的順利開展。企業(yè)在運營過程中可出現多種風險點，市場經濟環(huán)境下電力企業(yè)人員同樣應樹立風險意識，把控風險點，做科學識別、分析、報告、處理等，全面提升企業(yè)風險管控能力，建立健全風險評估體系，積極做好風險防范工作[5]。
4.2逐步建立健全內部控制體系
為更好發(fā)揮內控作用，首先還應建立健全內控制度體系，使制度發(fā)揮出行為約束、監(jiān)管作用，經營活動中立足于制度約束原則，需不斷構建起以預防為主的風險監(jiān)管體系；同時做好事中控制，比如會計控制制度，執(zhí)行過程中應涵蓋部門不同崗位，做好財務核算，并定期、動態(tài)檢查財務活動，及時上報；最后還應建立事后檢查機制，強化事后監(jiān)管，比如在企業(yè)領導帶頭作用下，可成立委員會，由公正、工作執(zhí)行力強、責任性強的人員定期落實考查，設立各專業(yè)分委會，梳理各專業(yè)風險點，定期開展稽核、檢查，并將工作開展成效和檢查結果與員工績效掛鉤。構建基于全壽命周期的管理體制，實現項目、資產從購買到領用到報廢等的全流程閉環(huán)管控。
4.3做好對內部控制主體（人員）的控制
電力企業(yè)內部控制主體為企業(yè)工作人員，因為人員素質直接關系著內控制度的執(zhí)行力度及效率。做好內控首先應協(xié)調好管理層，協(xié)調董事會、股東、各層級管理層人員之間的關系，相互間成立一套激勵、約束體系；全面把握企業(yè)人員工作能力、思想狀況等，因為內控人員出現工作差錯不僅僅是工作能力的問題，更緊密還和思想偏差有關，嚴重者可構成違規(guī)操作；做好人員技能培訓工作，進一步強化崗位職業(yè)道德教育，深化繼續(xù)教育，不斷提升內控主體綜合素質[6]。
4.4強化內控監(jiān)督
電力企業(yè)和普通企業(yè)相比，生產、供電等結構環(huán)節(jié)眾多，更顯復雜性，擁有管理資產多，因此做好企業(yè)資產管理也是內控制度管理一大方面，比如賬款、資金等非實物資產必須由專業(yè)人員管理，強化人員職責，定期核算、檢查，避免呆賬、爛賬現象的發(fā)生。固定資產管理應持續(xù)強化管理機制，清晰崗位權責，若是固定資產轉移或報廢等，需嚴格按流程進行，定期做好清點，保障資產安全。此外同時做好監(jiān)督管理，比如定期審核財務報告、評審內控制度的有效性，檢查制度的科學性，利用任期經濟責任審計、離任審計、巡視巡查、各專項檢查等，持續(xù)督促、完善，為企業(yè)長遠發(fā)展保駕護航。
5總結
市場經濟環(huán)境下，內控是企業(yè)強化管理的關鍵手段，在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，現已受多企業(yè)重視。電力產業(yè)是我國國民經濟支柱產業(yè)之一，為強化企業(yè)管理，新時期也應緊抓內部控制，加強內控制度建設，以市場為導向，改變傳統(tǒng)供電運營模式，在越發(fā)激烈的大環(huán)境下，改變企業(yè)管理模式，促進轉型，可以說提升管理水平已然成為提高企業(yè)效益，促進企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的緊要環(huán)節(jié)。
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企業(yè)內控制度10
[摘要]經濟的快速發(fā)展使得企業(yè)的運營和發(fā)展獲得了穩(wěn)步提升，且規(guī)模也在不斷擴大。而財政管理工作也是維持企業(yè)正常運行的重要手段。因而財會內控制度的合理建設與否，成為企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。但是從目前現狀來看，在財會內控制度審計方面仍然存在著部分缺陷，阻礙了企業(yè)發(fā)展腳步。為了能更好地解決這些問題，將從存在的缺乏無形資產管理意識、監(jiān)管力度待加強、風險評估機制問題入手，探究合理的內控制度建設方式及其意義，提出了加強監(jiān)管和人員管理、做好風險規(guī)避工作、科學的分析工作以及強化預算管理等方面的舉措。
[關鍵詞]新時期；財務部門；財會內控制度；審計研究
新時期下我國市場經濟體制得到了發(fā)展和完善，也給企業(yè)的運營帶來了前所未有的機遇。因此，企業(yè)如何提升競爭力，如何在激烈的市場競爭中占據有利地位，就需要在內部管理工作中進行完善。財會工作是企業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的基礎，也是資金合理利用和保障的重要方式。作為企業(yè)本身，也要著力規(guī)避風險，探究更有效的管理模式，在日益發(fā)展的經濟形勢下提升管理水平。
1企業(yè)財會內控制度的論述
世界經濟正朝著一體化的趨勢而發(fā)展，在此基礎上，我國的經濟體系和市場環(huán)境也變得更加復雜。對于企業(yè)來說，無論是在制度建設還是在內部管理工作上都面臨了更大的挑戰(zhàn)。而財會內控制度，是企業(yè)發(fā)展的命脈。從其根本含義上來看，包含管理和控制兩個方面。兩者相輔相成，互相影響。從資金管理分配、成本計算到后期的決策工作，都離不開合理有效的管理，也是提升企業(yè)資源利用率的重要方式。而內部控制則是將具體的工作細節(jié)進行落實到位，并且將財務活動控制在一個合理合法的范圍內。由于財務工作不可避免地會出現各種問題，內控工作也能及時地發(fā)現可能存在著的問題，并采取針對性的方案，來保障財產的安全，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2財會內控制度的必要性
2.1是適應經濟發(fā)展的必然趨勢
前文提到過，隨著經濟全球化發(fā)展的趨勢，企業(yè)的互相競爭也成為了必然結果。企業(yè)若想在復雜的市場環(huán)境中始終處于不敗地位，就需要對市場形勢進行分析之后，根據自身的經濟狀況來制定最合理的發(fā)展方案。而財會內控制度工作，不僅是企業(yè)決策前的重要保障，也是企業(yè)日常運營的基礎。而作為企業(yè)的審計部門，責任更加重大。除了保障資金和財產的安全之外，還需要針對企業(yè)的特點制定發(fā)展方針，著力提升企業(yè)的市場競爭力，在未來經濟全球化的趨勢中保持穩(wěn)定[1]。
2.2是企業(yè)資源合理調配的必要措施
企業(yè)的發(fā)展除了對資金的需求之外，設備、人才、技術手段等都是非常關鍵的發(fā)展因素。因此企業(yè)的財會內控工作的意義，不僅僅在于對經濟結構的合理調整，更在于優(yōu)化人力資源和提升技術管理水平。當企業(yè)的會計信息能夠具備真實性和有效性時，那么不但在管理水平及效率上有所保障，還能從根源上實現資源的合理調配，減少可能產生的風險。
3新時期下財會內控工作的'缺陷
3.1缺乏無形資產管理意識
新時期下，企業(yè)競爭力不僅僅依靠的是經濟實力。相反，現代社會是“知識經濟”下的時代，企業(yè)的無形資產和有形資產作用已經達到了同等的高度，換而言之，企業(yè)對于無形資產的重視程度應該更加提升。但是在目前的財會內控工作當中，很多企業(yè)只注重了有形資產的保護，對于無形資產，例如企業(yè)的專利技術，特許權等方面，并沒有將其擺在日常工作的重心上，忽視了其實際價值。從企業(yè)的發(fā)展角度上來看，管理體系應該包括無形資產，才能擴大企業(yè)的優(yōu)勢。正是由于這一方面的問題，讓很多企業(yè)的內部控制體系出現了不完善，甚至帶來了各種管理風險。
3.2監(jiān)管力度待加強
對于企業(yè)的發(fā)展而言，經營管理工作需要以良好的制度作為基礎，財務管理制度的建設與否，不僅和經濟發(fā)展有必然聯(lián)系，也是企業(yè)競爭力提升的關鍵因素。很多企業(yè)往往過分注重經濟效益，忽視了財會制度的合理建設，監(jiān)管力度也需要加強。從整體趨勢上來看，除了監(jiān)管部門的設置不合理之外，監(jiān)管人員并沒有將這項工作真正落到實處。例如監(jiān)管工作只停留在表面形式，并不能真正發(fā)現企業(yè)運營過程中可能出現的問題，也就無法采取針對性的解決方案[2]。另外，企業(yè)對于人員的管理工作也存在弊端，人員缺乏責任感，對于財務信息隨意修改的亂象出現，也是不規(guī)范的具體體現。這些問題的存在都是企業(yè)出現經濟風險的主要原因。
3.3風險評估機制問題
企業(yè)的風險評估機制應該做到相對完善，才能從根源上提升企業(yè)的安全運營。但是從目前的現狀來看，有些企業(yè)在財務信息的統(tǒng)計和整理上出現了失真現象，對于信息的準確性無法保障。因此對于企業(yè)運營中可能產生的風險，就無法獲取相關資料，也無法針對性地進行體系建設。另外，對于風險評估內容和指標的正確選舉與否，也是準確識別風險并進行管理的重要舉措。筆者也對一些現階段可能出現的財會內容問題進行了舉例和總結.
4企業(yè)財務部門財會內控制度的合理舉措
4.1加強監(jiān)管和人員管理
企業(yè)內部財會內控工作的有效落實不僅要加強內控監(jiān)管力度，還要在人員管理上進行完善和優(yōu)化。監(jiān)管方面，企業(yè)需指定專門的內部監(jiān)管體系，了解財務部門的職責所在，并設好監(jiān)管機構，旨在對所有財務活動進行有效審查，在符合要求后方可進行。另外在人員管理方面，需要著重提升工作人員的素質和職業(yè)能力[3]。尤其是注冊會計師的個人能力。企業(yè)可以定期地對會計師進行能力培訓，尤其是新時期下對于科技手段和設備的使用，使日常工作能夠符合現代化社會的發(fā)展要求，具備良好的工作能力。而職業(yè)素養(yǎng)的形成則體現在自身的思想意識方面，要具有主動服務意識，將內控管理工作作為日常工作的中心，減少因人員失誤帶來的經濟風險。實際上，我們不難勘查，內控制度的成效是需要良好的內部監(jiān)管環(huán)境的。企業(yè)的管理層需要意識到這些問題，并且結合企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃和實際需求，對監(jiān)管制度的建設和人員結構進行合理調整，為穩(wěn)定內控環(huán)境提供關鍵的體系保障。
4.2風險規(guī)避工作
風險規(guī)避包括幾個方面，一是構建合理的風險評估標準，這是財會內控制度的關鍵內容。為了能保障財務信息的準確性和真實性，就需要管理者結合企業(yè)本身的發(fā)展趨勢進行體系建設，并對可能存在的風險進行定期審查，以便于降低風險發(fā)生的可能性。特別是在新時期下，無論是市場環(huán)境還是企業(yè)本身都面臨了更大的挑戰(zhàn)，企業(yè)容易受到各種外部因素的干擾。為了切實降低風險產生的可能性，還需要對風險進行預警[4]。預警機制是前期的重要工作，從企業(yè)的產品研發(fā)階段就需要被重視。例如對于產品是否在制造中存在缺陷或風險，產品的銷售工作能否順利進行等，從各個細節(jié)方面對配置進行合理規(guī)劃，讓風險規(guī)避工作能夠全面覆蓋。而這些細節(jié)方面的處理也是確保企業(yè)工作的正常開展，避免因技術手段不到位或是資金問題導致的風險。第二是要建立財務分析和管理標準。對于企業(yè)來說，風險規(guī)避工作的核心在于能否正確地對風險進行評估，這一工作的前提在于企業(yè)的財務信息準確性，也就是財務信息需要從企業(yè)未來的發(fā)展趨勢來進行評估，例如企業(yè)未來是否會出現大規(guī)模的資產流動，或是出現短期負債等，提升企業(yè)對于風險的應對能力。
4.3科學的分析工作
科學的分析工作主要集中在生產環(huán)節(jié)。由于財會內控工作是基于整體的企業(yè)經濟收益而展開，企業(yè)的主要收益來源在于有形和無形的產品提供。而無論是哪種類型的產品，科學有效的分析工作都是必不可少的。例如企業(yè)需要研發(fā)和市場相適應的新產品時，就需要在前期進行各種條件的分析。作為財務部門，首先要考慮的內容在于產品是否能成功地走向市場，能夠產生多大的經濟效益。如果產品本身的價值和效益無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，則說明在產品的生產過程中很有可能產生風險，后期的產品收入可能無法滿足生產成本。特別是一些有形產品，其價值受到多種方面的制約，包括生產方式、原材料選擇、資金鏈的合理性等，這些條件分析都是財務管理部門對于內部的控制手段，有效避免了各類問題的產生。
4.4預算管理
預算管理的前提在于合理的組織機構建設，并且要有完善的會計管理系統(tǒng)。而新時期下信息技術的廣泛使用也讓企業(yè)的發(fā)展有了更有效的技術保障。預算管理工作首先包括對項目的過程控制。對于企業(yè)來說，財務部門獲取信息的準確性是非常重要的，因此在前期的計劃工作就需要進行有效執(zhí)行。在各項經營活動開始之前，企業(yè)要確定發(fā)展的目標和管理計劃，然后考慮到影響活動開展的條件。例如對于工程企業(yè)來說，就需要對人工費用、材料消耗、設備使用等多個環(huán)節(jié)進行財務預算。對于決策管理層，要了解預算過程中的重點費用，尤其在細節(jié)方面需進行合理管控，避免因計算失誤而產生的財務混亂[5]。實際上企業(yè)可以根據預算內容來進行授權體系，不僅便于管理部門對企業(yè)經營活動的整體管控和全面預算，還能對責任進行劃分，將責任進行清洗授權，提升審計工作的正規(guī)程度。
5結語
企業(yè)的良性發(fā)展離不開穩(wěn)定的經濟基礎和資金保障。尤其是在新時期，企業(yè)的發(fā)展應該更加注重時效性，注重和時代的結合。財會內控制度建設作為企業(yè)發(fā)展的重要舉措，應該成為日后工作的核心。在不斷提升監(jiān)管力度的同時，還要對人員素質、能力以及財務風險的評估規(guī)避上進行完善優(yōu)化，保障企業(yè)運營的安全完整，才能創(chuàng)造更大的經濟效益和社會效益，在未來激烈的市場競爭下，讓企業(yè)能實現可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。
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企業(yè)內控制度11
第一條為規(guī)范公司的車輛使用管理規(guī)定，保證公司各項工作的正常、有序開展，特制訂本規(guī)定。
第二條小區(qū)巴士歸口管理責任部門為所在管理處，工具車由綜合部歸口管理，并由綜合部統(tǒng)一調度。
第三條公司車輛主要用于：
一、外出采購物品或裝運花木；
二、員工外出辦公事用車；
三、公司來客接送用車；
四、員工因私用車：如結婚、重病、孕(產)婦去醫(yī)院等用車；
五、其它特殊情況用車。
第四條使用車輛的申請審批程序：
一、各部門因事需使用車輛時，必須填寫《小車使用申請單》，寫明用車事由、辦事地點、出發(fā)時間和返回時間，必要時寫明車號；
二、租賃車輛須事先提出租賃申請，經綜合部審核并由總經理同意后，寫明車主及車牌號(特殊情況可事后補)，并據《小車使用申請單》結算運費；
三、員工因私用車，申請人填好申請審批單后，須經部門負責人、綜合部審核經總經理同意，方可有車；
四、除規(guī)定駕駛員外，其它員工一律不得私自駕駛公司車輛；
五、星期天、節(jié)假日、中夜班等非上班時間原則上不安排用車，確有特殊情況，則由申請部門填寫好申請審批單后報總經理審批；突發(fā)事件應急用車，事前可以無申請審批單，但事后必須補上；
第五條調度員須根據審批有效的`申請審批單調度車輛。出車單開出后，申請人應及時交給司機，以便司機做好出車準備；
第六條車輛(包括班車、巴士)用后必須停放在公司規(guī)定的地點，夜間嚴禁在公司外擅自停放。
第七條車輛在指定修理廠進行維修，車輛維修前駕駛員須填寫送修單，由所在車輛管理部門負責人審核，綜合部審批后方可進行修理。
第八條為尊重員工，確保安全，應遵守以下規(guī)定：
一、車輛在上班前15分鐘、下班后15分鐘內一律避讓員工先行，嚴禁進出大門。
二、員工自行車、助動車、摩托車一律推行進出大門。
第九條駕駛員、調度員及員工未遵照規(guī)定執(zhí)行的，視情處以100-500元的罰款。
第十條本規(guī)定由公司綜合部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
企業(yè)內控制度12
恒泰長財證券有限責任公司(以下簡稱“恒泰長財”)作為廣東精藝金屬股份有限公司(以下簡稱“精藝股份”或“公司”)持續(xù)督導的保薦機構，根據《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務管理辦法》、《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》(20xx年修訂)、《深圳證券交易所上市公司保薦工作指引》(20xx年修訂)、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，對精藝股份《20xx年度內部控制評價報告》及《內部控制規(guī)則落實自查表》有關內容進行了審慎核查，具體情況如下：
一、保薦機構進行的核查工作
恒泰長財指派擔任精藝股份持續(xù)督導工作的保薦代表人就精藝股份內部控制制度的制定和運行情況等有關事項與精藝股份董事、監(jiān)事、高級管理人員以及內部審計部等相關部門進行了溝通，查閱了精藝股份股東大會、董事會、監(jiān)事會、董事會各專門委員會會議的相關資料、公司章程、三會議事規(guī)則、投資者管理制度、信息披露制度等相關文件以及其他相關內部控制制度、業(yè)務管理規(guī)則等，從公司內部控制環(huán)境、內部控制制度建設、內部控制實施情況等多方面對公司內部控制制度的完整性、合理性和有效性進行了核查，并對精藝股份《20xx年度內部控制評價報告》及《內部控制規(guī)則落實自查表》進行了逐項核查。
二、公司內部控制評價結論
根據公司財務報告內部控制重大缺陷的認定情況，于內部控制評價報告基準日，不存在財務報告內部控制重大缺陷，董事會認為，公司已按照企業(yè)內部控制規(guī)范體系和相關規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
根據公司非財務報告內部控制重大缺陷認定情況，于內部控制評價報告基準
日，公司未發(fā)現非財務報告內部控制重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內部控制有效性評價結論的因素。
三、公司內部控制評價工作情況
(一)內部控制評價范圍
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。
1、納入評價的主要單位包括：廣東精藝金屬股份有限公司、佛山市順德區(qū)精藝萬希銅業(yè)有限公司、廣東精藝銷售有限公司、蕪湖精藝銅業(yè)有限公司、飛鴻國際發(fā)展有限公司。納入評價范圍單位資產總額占公司合并財務報表資產總額的100%，營業(yè)收入合計占公司合并財務報表營業(yè)收入總額的99.51%。
2、納入評價范圍的主要業(yè)務和事項有：組織架構、企業(yè)文化，人力資源、制度建設、資金活動、資產管理、銷售管理、財務報告、信息披露管理、子公司管理、關聯(lián)交易、對外擔保、期貨套保、風險投資等業(yè)務。
(1)組織架構
公司建立了以股東大會、董事會、監(jiān)事會和經營管理層為主體、規(guī)范運作的法人治理結構，根據公司戰(zhàn)略規(guī)劃設置了與公司生產經營和規(guī)模相適應的組織職能機構和二級產業(yè)管理模式，建立了相應的授權、檢查和逐級負責制度，貫徹了不兼容職務相互分離的原則，形成了相互制衡機制，保證了董事會及經營管理層指令的貫徹執(zhí)行，保障了公司運營的規(guī)范有序運行。
(2)企業(yè)文化
隨著經營形式的變化，公司以“為員工提供適合培育才智發(fā)現的.多元化、包容的環(huán)境，創(chuàng)造并傳遞創(chuàng)新知識，建立可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型多元化產業(yè)集團”為企業(yè)愿望，秉承“尊重知識、認同價值、責任分清、利益共享”的核心價值觀，堅持以人為本，科學發(fā)展，實現了公司持續(xù)、穩(wěn)健、和諧發(fā)展。
(3)人力資源
公司建立和實施了較科學的聘用、培訓、教育、考核、獎懲、晉升、淘汰等人事管理制度，對人員引進、勞動合同訂立、考勤管理、薪酬結構、績效獎懲等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，形成了有效的激勵機制。
(4)制度建設
為了加強和規(guī)范企業(yè)內部控制，提高企業(yè)經營管理水平和風險防范能力，結合公司實際情況及需要，20xx年度公司制定了《風險投資管理制度》、《股東大會網絡投票實施細則》、《限制性股票激勵計劃實施考核管理辦法》，進一步修訂了《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》等內部控制管理制度。
(5)資金活動
針對資金管理工作，公司及各重要業(yè)務子公司均建立了完善的管理制度，包括資金使用審批、對外投資、貨幣資金管理等方面。公司嚴格按照相關管理制度做好資金管理工作，確保公司資金使用符合合理性、效率性、安全性的原則，確保為公司發(fā)展提供充足的資金支持。
(6)資產管理
公司制定了較為完善的《固定資產管理制度》，對公司固定資產的購置、登記、管理、處置以及相關財務核算進行了明確規(guī)定。公司對固定資產進行嚴格的登記、管理及記錄，嚴格控制固定資產的日常管理和維護，保護固定資產安全。
(7)銷售業(yè)務
各銷售機構在管理層的指導下，對行業(yè)和市場進行深入的研究和預測，在此基礎上，按照公司項目發(fā)展戰(zhàn)略和總體運營目標，制定、調整銷售計劃和銷售策略，確保銷售業(yè)務的順利進行。
(8)財務報告
公司財務部門直接負責編制公司財務報告，嚴格按照國家會計政策等法律法規(guī)和公司相關內控制度的規(guī)定完成工作，確保公司財務報告真實、準確、完整。
針對公司年度財務報告，公司按照規(guī)定聘請會計師事務所進行審計，并在審計基礎上由會計師事務所出具審計報告，保證公司財務報告不存在重大差錯。同時，對于財務報告的信息披露工作，按照公司信息披露管理的制度執(zhí)行，在此過程中對相關內幕信息知情人進行及時的登記監(jiān)督，保證公司財務信息不會提前泄露。
(9)信息披露
公司根據《上市公司信息披露管理辦法》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等規(guī)定，并結合自身實際情況制定了《信息披露管理辦法》、
《投資者關系管理辦法》、《內幕信息知情人管理制度》、《外部信息使用人管理制度》、《重大信息內部報告制度》、《年報信息披露重大差錯責任追究制度》、《獨立董事年度報告工作制度》等制度規(guī)定，明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序、傳遞范圍，做好對信息的合理篩選、核對、分析、整合，確保信息的及時、有效。利用EAS、ERP系統(tǒng)、內部局域網等現代化信息平臺，使得各管理層級、各部門、各業(yè)務單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢，溝通更便捷、有效。
(10)子公司管理
為加強子公司的管理，確保子公司規(guī)范、高效、有序的運作，促進子公司健康發(fā)展，提升公司整體資產運營質量，維護公司和投資者的合法權益，根據我國《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及公司《章程》等的有關規(guī)定，結合公司實際情況，制定了《子公司管理制度》。截止20xx年12月31日，公司共有四家全資子公司。按制度要求，公司主要通過向各控股子公司及參股公司委派董事、監(jiān)事、高級管理人員，加強對其財務工作監(jiān)督，重大信息溝通和日常工作監(jiān)管等方式對控股子公司及參股公司進行監(jiān)控，上述控股子公司不存在違反法律法規(guī)的情形。
企業(yè)內控制度13
摘要：在經濟全球化的新形勢下，我國加大了金融體制改革的力度，金融企業(yè)所涉及的業(yè)務范圍也越來越廣，同時其面對的各種風險也越來越多，因此建立行之有效的內部控制制度成為金融企業(yè)的話題之一。完善的內控體系不僅可以優(yōu)化金融企業(yè)內部的各項業(yè)務和工作流程，它對于我國市場經濟的發(fā)展有著極為重要的意義，但目前我國金融企業(yè)在實行內控制度時仍然存在較多問題，本文在此背景下詳細闡述了金融企業(yè)內部控制的現狀及改進措施。
關鍵詞：金融企業(yè)；內控制度；現狀；措施
一、金融企業(yè)內部控制簡介
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內部控制制度是金融企業(yè)進行自我完善、自我約束、自我評價和控制的一系列過程和措施的總稱，其目的是保障企業(yè)內部各項業(yè)務的規(guī)范性，規(guī)避企業(yè)可能面對的風險，確保各項方針政策的落實以及實現各項經營管理目標。因此內部控制是金融企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎。
�。ǘ┙鹑谄髽I(yè)內部控制的主要構成要素
目前，我國大多數金融企業(yè)將內部控制分為五個構成部分，包括內控環(huán)境、風險評估、信息交流與反饋，控制活動以及監(jiān)督管理，并且各部分之間有密切的聯(lián)系。第一，內控環(huán)境對于金融企業(yè)進行內部控制的基礎，主要包括相關領導人對于內控的重視程度，金融企業(yè)的經營方式和風格，企業(yè)內部的職責分工，金融企業(yè)外部的監(jiān)管，國家相關法律法規(guī)以及相關政策等。第二，金融企業(yè)的風險評估是制定戰(zhàn)略決策和發(fā)展方向的關鍵，由于金融企業(yè)在進行經營管理時總會有各種不確定性造成風險，能否及時發(fā)現風險并采取相應的預控措施決定了金融企業(yè)之后的發(fā)展能否平穩(wěn)進行，因此金融企業(yè)必須將風險評估置于內控的關鍵地位。第三，信息的交流與反饋可以提高企業(yè)員工對于內控制度的支持程度，信息主要有金融企業(yè)日常經營管理情況，財務支出與收入情況，是否符合法律規(guī)范等。第四，控制活動處于金融企業(yè)內控的核心地位，它規(guī)定了內控的具體活動過程，主要包括對于企業(yè)方針和政策的制定，執(zhí)行以及監(jiān)督管理，并且要及時發(fā)現在審批、核算、資產管理等日常業(yè)務中的問題，并監(jiān)督其進行改進。第五，監(jiān)督管理是內控中最高層次要求，通常包括企業(yè)高管、董事會和監(jiān)事會對于金融企業(yè)內部的監(jiān)督管理，同時也包括國家相關監(jiān)管機關的外部監(jiān)督管理，要求企業(yè)各項工作和資產的合法性，評估風險和制度的實施情況。
二、我國金融企業(yè)內控制度現狀
我國金融企業(yè)內部控制體系的構建起步較晚，1997年中國人民銀行首次頒布關于這方面相關的政策法規(guī)，同時相關的監(jiān)督管理機構也相應的提出多條規(guī)章制度，自此以后，我國金融企業(yè)也逐漸加大對于內部控制的重視。近幾年由于受美國金融危機的影響，各金融機構更加頻繁地制定相關的風險方法措施和內控制度，對于企業(yè)的發(fā)展起了一定的保護作用，但是在進行內控的過程中不可避免仍然存在一些問題，下面逐條分析我國金融企業(yè)目前內控的現狀。
�。ㄒ唬┪覈鹑谄髽I(yè)的內控環(huán)境相對較差
金融企業(yè)的內控環(huán)境可以簡單地描述為可以影響到企業(yè)制定政策的相關因素，良好的內控環(huán)境不僅對于企業(yè)的發(fā)展產生重要作用，同時也會提高企業(yè)員工的內控意識，從而對于金融企業(yè)各項制度的落實情況產生重要影響。目前，我國的很多金融企業(yè)缺乏能夠支持企業(yè)發(fā)展的內控環(huán)境，使得企業(yè)的管理能力較差，管理不科學，管理層級設置缺乏合理性，法人治理結構不健全等問題。
�。ǘ┤狈ο嚓P的風險評估意識
由于金融企業(yè)在市場中會遇到各式各樣的風險，因此進行有效的風險評估就顯得尤為重要，但是我國金融企業(yè)往往忽視金融風險評估的重要性。首先，我國金融企業(yè)對于企業(yè)自身的發(fā)展狀況較為重視，并沒有充分了解現階段我國金融市場面對的問題及形勢，很多金融企業(yè)在制定內控制度的時候，缺乏與企業(yè)經營管理的協(xié)調性，管理的切入點也沒有側重風險防范。其次，某些金融企業(yè)往往過于自信，在進行各項金融活動時太過重視自己所擁有的優(yōu)勢，而忽視對于自身缺點和不足的改進，這樣會增大金融企業(yè)自身面臨的風險。再次，我國金融企業(yè)對于內控還相對缺乏經驗，因此在對于突發(fā)事件和風險的應變能力較弱，企業(yè)內部也沒有制定有效的風險管理措施，對于風險的防范能力較差。更為嚴重的是如果金融企業(yè)在風險發(fā)生后仍不能及時發(fā)現和解決，這必將嚴重影響到之后業(yè)務的開展，還有可能會使企業(yè)面臨的風險疊加，造成嚴重的金融危機。
�。ㄈ┙鹑谄髽I(yè)對于信息交流和反饋能力不足
我國金融企業(yè)對于信息交流和反饋的工作重視程度不高，經常出現信息延期處理，導致各種問題的堆積。由于部分企業(yè)對于信息之間的相關性分析不夠，雖然對于信息方面提出了很多意見并制定了相關的制度，但是制度規(guī)范的范圍比較狹窄，在制定政策和制度時考慮不周或者缺乏理論驗證，容易導致與真實情況出現偏差，從而產生信息的不對稱或者無效信息，這對于信息的維護和建立產生安全性威脅，如果利用這些信息進行內部控制將會使得內控缺乏合理性，效果不好甚至產生不利效果。以上問題都會使金融企業(yè)無法制定出符合企業(yè)發(fā)展狀況的內控制度，不利于企業(yè)的經營管理。
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我國部分金融企業(yè)對于控制活動的執(zhí)行力度不夠，或者根本不進行任何控制活動，使得內控形同虛設。在很多金融企業(yè)中，對于所制定的政策落實情況較差，同時也沒有專門的負責人去考核和監(jiān)督，使得工作人員缺乏重視程度，控制意識淡薄，很多活動都只是形式主義，并沒有起到相應的作用。比如金融企業(yè)的授權和批準不夠嚴格，責任分配模糊，沒有正確的安全措施等等。比如，曾經在中國銀行發(fā)生的挪用3000萬公款的事件，就是因為銀行對于自身的控制力度不夠強，雖然近幾年這種現象有所改善，但是非法挪用公款的.現象仍然頻頻發(fā)生。金融企業(yè)的資金流轉、資金控制、資金運轉過程的監(jiān)控，是金融企業(yè)管理的重中之重，也是金融企業(yè)成敗興衰的命脈！
（五）沒有嚴格的監(jiān)督管理機制
金融企業(yè)就其本身來說就屬于風險行業(yè)，其監(jiān)督和管理較其他普通企業(yè)更加重要。近年來，由于受到金融危機的影響，我國大部分的企業(yè)也投入了一定的資源來執(zhí)行監(jiān)督管理職能，包括內審工作、核算和稽查、監(jiān)督管理等等，雖然所進行的監(jiān)管工作很多，但是仍然會出現很多問題，對于原有的監(jiān)管體系提出了質疑。出現以上現象的主要原因是金融企業(yè)工作重點出現偏差，忽視了風險發(fā)生前的評估，僅僅進行事后的分析，監(jiān)管工作范圍廣泛，總有疏漏之處，同時金融企業(yè)的監(jiān)管方法落后，這些都會導致監(jiān)管工作的不到位。
三、針對以上問題的改進措施
（一）金融企業(yè)要構建良好的內控環(huán)境
由于內控環(huán)境的基礎作用，金融企業(yè)如果想進行有效的內部控制，必須首先構建良好的內控環(huán)境，以下主要從企業(yè)內部的管理層級和人力與實務兩方面敘述如何完善內控環(huán)境。提高管理層級的合理性。金融企業(yè)的內部管理層級是企業(yè)進行管理的前提，是進行內控的重要載體。科學的管理層級應該有明確的權責利分配，對于企業(yè)內部的各個崗位和部門的責任進行詳細規(guī)定，盡量將企業(yè)的每項工作落實到個人，便于企業(yè)在發(fā)生問題時查明原因。明晰各個部門之間的聯(lián)系和隸屬關系，有利于企業(yè)對自身信息進行有效管理，同時對于企業(yè)內部形成相互制衡有促進作用，促進金融企業(yè)工作效率和工作能力的提升。健全人力及實務相關政策。金融企業(yè)各種工作的核心是人，企業(yè)應該堅持以人為本，健全企業(yè)自身的人力資源政策，從人員錄用、培訓等一系列工作中提高工作人員的專業(yè)素質。金融企業(yè)的人力和實務是企業(yè)內部環(huán)境的重要組成部分，對于其他因素有重要影響，因此，金融企業(yè)應該提高人力的利用效率。同時，金融企業(yè)也應該完善責任分配制度，增加企業(yè)決策的合理性和透明性，完善董事會、監(jiān)事會和經理層三權分立的制度，形成良好的委托代理關系。
�。ǘ┲匾晫τ陲L險的評估工作
面對日趨激烈的金融競爭，市場中充斥著各式各樣的不確定因素，金融企業(yè)稍有不慎都會使得企業(yè)面臨各種風險的威脅，對于我國上市的金融企業(yè)，這樣的問題就更為嚴重。針對這種情況，金融企業(yè)應該設定一定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，使之與現階段的風險因素相協(xié)調，即將企業(yè)經營目標的確定作為評估風險的前提。金融企業(yè)在進行風險識別和評估時，要設立專門的風險評估部門，要盡量做到各方面的全面評估，發(fā)現較為深層次的潛在風險，制定切實可行的評估方案，對于風險要反復和連續(xù)的進行識別，盡量做到動態(tài)跟蹤。同時，評估部門要大量的收集市場和企業(yè)的信息及資料，了解目前所處的市場環(huán)境，使得企業(yè)所制定的政策能夠與時俱進，提高金融企業(yè)對于風險的敏感度，降低企業(yè)發(fā)生風險的可能性。
（三）及時進行信息的交流與溝通
金融企業(yè)在進行各項業(yè)務的辦理時，必須要善于識別各類信息，只有得到有效的信息，才能進一步的采取內控制度。金融企業(yè)的相關部門需要設立專門的信息處理系統(tǒng)，對于企業(yè)內部和外部的信息進行清晰的分類，保證信息的安全性和準確性，比如企業(yè)內部的財務信息、客戶信息或企業(yè)外部的市場需求信息、市場環(huán)境信息等。企業(yè)應該盡最大可能收集來自各方面的信息，做好信息的儲備工作，以方便之后的信息交流和溝通。信息系統(tǒng)可以有效解決信息不對稱的情況，減少逆向選擇和道德風險的發(fā)生，對于企業(yè)完善自身的薄弱環(huán)節(jié)，提高自身的經濟效益有很大的促進作用，同時也減少了企業(yè)面臨的不確定性，增加風險防范的效果。
（四）嚴格制定和落實企業(yè)的各項控制活動
控制活動簡單來說就是保證各項指令得以實現的活動，其存在于金融企業(yè)日常經營管理的方方面面，貫穿于整個的管理線條中，貫穿于整個的資金流轉過程中，因此控制活動的落實情況會直接影響到內控的效果。金融企業(yè)在制定各項控制活動時，要主次分明，有一定的針對性。由于各個金融企業(yè)的規(guī)模和面臨的風險大小不同，其所制定的控制活動也不盡相同，企業(yè)要結合自身的內部發(fā)展狀況和外部環(huán)境來制定具有可行性的控制活動。在制定控制活動時要綜合考慮其成本和收益以及是否具有時間價值，盡量提高企業(yè)的利潤率，也要考慮到企業(yè)工作人員對于控制活動的適應性，不能盲目和急于求成。企業(yè)也可以對于各項控制活動進行分段處理，從易到難，逐漸完成企業(yè)的內控目標。
�。ㄎ澹┙韧夂魬谋O(jiān)管體系
金融企業(yè)應該利用企業(yè)外部的約束力量，增強對于自身的要求，同時要完善自身內部的監(jiān)督和管理，形成內外聯(lián)動的監(jiān)督機制。對于外部監(jiān)督無法深入的細節(jié)進行實時監(jiān)控，提高監(jiān)管部門的權威性，這樣才能更好地實現監(jiān)督管理的功能，有效防止重大事故和風險的發(fā)生，有效進行金融企業(yè)的內部控制。比如中國平安提出的“集團控股，分業(yè)經營，分業(yè)監(jiān)管，整體上市”的做法，在這種理念下，各個子公司有自己的內控和監(jiān)督體系，并且與集團的監(jiān)管部門構成雙重監(jiān)督體制，可以大大提高風險防范的能力。
四、結束語
金融企業(yè)的高風險性決定了企業(yè)內部控制的地位和重要性，企業(yè)應該及時發(fā)現相關風險，提高內控水平，以適應不斷變化的新形勢，這樣才能提高企業(yè)的競爭力，實現長遠發(fā)展。
參考文獻：
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企業(yè)內控制度14
通過對公司財務管理及內控制度的學習，我深刻認識財務管理及內控制度對一個企業(yè)有多么重要。試就兩方面對本書的學習做一個小概括。
一、會計機構、人員相關方面
1.各單位必須根據會計業(yè)務的需要設置會計機構，抑或在相關的機構中配備專職會計人員。
2.各單位必須根據國家的有關法律法規(guī)及《財務管理及內控制度》的規(guī)定，結合本單位的實際情況，制定適合本單位的財務管理內控制度或補充規(guī)定，并報上級單位備案。
3.未取得相應資格的人員不得從事會計工作。
二、貨幣資金方面
1.各單位必須配備專業(yè)出納人員，禁止其他人員代行出納人員職責。
2.各單位的.貨幣資金應當由本單位財務部門集中統(tǒng)一管理。
3.銀行賬戶管理必須遵循統(tǒng)一管理、分級審批、規(guī)范使用的基本原則。
4.在現金和銀行存款管理方面，各單位應盡可能采用網銀結算方式進行有關支付，減少現金支付范圍，減低現金支付風險，提高工作效率。
5.各單位應當加強對銀行結算票據的管理，按規(guī)定取得和使用票據。
由于時間尚短，我對本書的學習并沒有完成，但通過對前兩章得學習，我得出了以下結論：
強化管理者的內控意識及高層的控制職能。企業(yè)的內部控制制度是否健全，對企業(yè)經營效率的影響應有明確的認識，應走出誤區(qū)，更新觀念，強化管理。要為員工建立一個管理完善，控制有效，相互激勵、相互制約、相互競爭的工作環(huán)境；建立一個有效的令行禁止的管理系統(tǒng)；培養(yǎng)一批對工作認真負責、勤奮、正直、忠誠的員工，不斷加強員工的后續(xù)教育，對關鍵崗位定期輪崗、換崗，對不相容職務嚴格分離，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現管理欠缺及舞弊行為，以保護單位資產的安全、完整。
企業(yè)內控制度15
新修訂的《會計法》，第一次把建立健全單位內部控制制度的要求，作為會計監(jiān)督“三位一體”（單位內部監(jiān)督、社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督）的基礎和核心，寫入了規(guī)范會計行為的根本大法。認真學習、貫徹《會計法》中關于內控制度和會計監(jiān)督方面的強制性要求，對于建立、健全農墾企業(yè)集團的內部控制制度，切實加強集團內部的會計監(jiān)督，逐步完善公司法人治理結構，促進農墾經濟健康發(fā)展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
（一）
農墾企業(yè)集團，大多是在農墾（農場）局的基礎上改制后建立起來的。經過幾年來的實踐，它在發(fā)揮農墾企業(yè)的總體優(yōu)勢，增強農墾企業(yè)的綜合競爭能力，提高農墾企業(yè)艱苦奮斗、開拓進取的企業(yè)形象，以及促進理順體制、轉移機制、增強經濟活力等方面，都發(fā)揮了很大的作用。尤其是一批經過國有資產授權經營的農墾企業(yè)集團，在改制后已逐步形成了以資本為紐帶的母、子公司關系，能夠按照《公司法》和建立現代企業(yè)制度的要求，逐步健全集團總公司的法人治理結構。各地從實際出發(fā)，致力于建立集團總公司的內部控制制度，為發(fā)揮單位內部會計監(jiān)督的作用，提供有利的條件。
從近幾年來的實踐看，各地農墾企業(yè)集團在內部控制制度的建立和內部會計監(jiān)督職能的發(fā)揮上，都取得一定的成效，為規(guī)范會計行為，保證財務會計報告的真實性、完整性，顯現其應有的作用。但是，與新《會計法》和公司法人治理機構的要求相比，還存在著不少的薄弱環(huán)節(jié)；與適應加入WTO后的國際競爭的挑戰(zhàn)相比，還有相當大的差距。主要表現在：
一是組織機構不全，權責還難以做到各就其位、各司其職、相互制約那樣地分明。股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層，本應分別履行公司的權力機構職能、決策職能、監(jiān)督職能和執(zhí)行董事會決策的經營職能，從而形成權責分明、協(xié)調運轉、有效制衡的組織機構。
二是政企依然難分，企業(yè)發(fā)展目標不明確。農墾企業(yè)集團大多保留著農墾局的政府管理職能，“兩塊牌子，一套班子”，繼續(xù)履行地域性的社區(qū)穩(wěn)定職能，承擔了社區(qū)經濟負擔的義務。要實現集團公司財富最大化的發(fā)展戰(zhàn)略目標，與穩(wěn)定目標之間經常發(fā)生矛盾。不穩(wěn)定則難發(fā)展，影響了重點目標的實現。
三是法人層次太多，容易造成失控。在農墾系統(tǒng)，從集團總公司，到最基層的企業(yè)，有的多達六個層次。由于層次過多，跨度太大，所以容易失控，使大量的投資資金難以控制，給國有資產造成了重大的.損失。
四是內控制度不全，會計監(jiān)督不嚴。各地農墾企業(yè)集團雖不同程度地陸續(xù)建立了內控制度，但與健全和健康地運行尚有差距。從組織機構控制、授權批準控制，到預算控制、風險控制、報告制度控制，在許多重要環(huán)節(jié)上，還沒有真正形成相互分離、相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的內部控制機制；重大對外投資、資產處置等決策程序還存在較大的主觀隨意性。
五是考核不盡科學，獎懲未能對應。集團對子公司經理、子公司對其全資企業(yè)廠長的經濟績效的考核，還缺乏一套比較科學合理的指標考核體系。容易出現能獎不能罰，負盈不負虧的不對應問題；容易出現盈利時強調個人作用，虧損時強調客觀原因的現象。
（二）
針對上述現象，根據新《會計法》的要求，結合農墾集團的特點，就建立健全農墾企業(yè)集團內部控制制度，切實加強集團內部的會計監(jiān)督，提出如下措施建議。
1、要加強學習，統(tǒng)一思想，提高貫徹新《會計法》的自覺性。
作為《會計法》規(guī)定的會計責任主體的農墾系統(tǒng)的各單位負責人及領導班子，必須進一步加強學習會計法和財會知識，充分認識作為責任主體的緊迫性和必要性，提高帶頭貫徹執(zhí)行《會計法》的自覺性。在學習、貫徹過程中，要突破部分領導認識中的誤區(qū)，克服思想上的障礙，進一步解放思想，更新觀念。例如：有的領導認為，只要我不授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項就行了，工作這樣忙，那有時間系統(tǒng)學習；也有的領導認為，我授意、指使會計人員向不同的會計資料使用者提供編制依據不一致的財務會計報告，也是為了本單位的利益，而不是為了個人利益，等等。凡此種種，都是錯誤的認識。只有通過系統(tǒng)的學習，才能充分認識單位負責人的會計責任；只有通過全面的反思，才能充分認識會計信息失真對投資人、債權人、政府和單位自身各方面的危害性。從而，就能主動致力于提高會計信息質量，保證財務會計報告真實、完整的自覺性，通過機構設置、崗位分工、任用人員、健全制度、加強內控、考核獎懲等一系列措施，確保會計法的各項規(guī)定得到具體落實。
2、要理順體制，轉換機制，提高建立健全集團內控制度的科學性和可操作性。
在農墾局改制為農墾企業(yè)集團公司后，在繼續(xù)代理社區(qū)穩(wěn)定的政府職能的條件下，可先進行政企分設、政府職能與企業(yè)職能分離，為進一步實現政企分開創(chuàng)造條件。凡屬于行使政府職能這一塊的人員經費和用于醫(yī)院、學校、社區(qū)基礎性設施和社區(qū)穩(wěn)定的必要資金，象上海農墾那樣，由財政局核定撥款，交農墾局�？顚Ｓ�，為集團公司減輕社會負擔。在此基礎上，按照摸清家底、清產核資后的集團公司國有凈資產，經財政、國貿部門授權后經營；集團總公司與其全資、控股子公司之間，子公司與其全資、控股企業(yè)之間，形成以資本為紐帶的出資人制度，集團總公司擁有對被投資子公司（或企業(yè)）產權代表的任免權、重大投資的決策權、財務預算審批權、收益分配權、經濟責任審計委托權和內部審計權等；同時，可比照江蘇農墾，由集團公司作為企業(yè)所得稅的納稅主體，并比照試點企業(yè)集團，繼續(xù)享受企業(yè)所得稅先征后返的政策，用于彌補國有權益的不足；此外，還可象部分省市那樣，經房地局、國資和財政部門批準，向農墾集團公司注入土地使用權，以降低資產負債率，同時核銷歷史遺留的不實資產，以利于農墾企業(yè)集團輕裝上陣，集中精力搞經濟、抓發(fā)展。
在理順體制的基礎上，要按照“有所為、有所不為”的原則，要求子公司進一步加大企業(yè)改制、轉制的力度，減少管理層次，解決法人層次過多、搞經營善管理的能人過少、注冊資本總量小于實收資本、容易流失國有資產，以及債多、人多、出血點多等問題，真正按照市場的需要轉換經營機制。
此外，要按照科學性、合法性、可操作性的原則，在總結經驗教訓的基礎上，借鑒國際上成功的先進做法，根據不相容職務相分離、不相容職能相分開的內控制度的要求，建立、健全集團公司內部控制制度；并提出子公司、企業(yè)建立內控制度的指導意見，形成集團總公司內部、子公司內部、企業(yè)內部的控制制度體系和內部的會計監(jiān)督體系，為保證會計信息真實、完整，保證管理系統(tǒng)循環(huán)暢通，實現集團總公司的戰(zhàn)略目標服務。
3、要突出重點，兼顧一般，加大內部控制制度的執(zhí)行、檢查的力度。
當前，先要按照集團總公司本部（即母公司）的功能定位，完善組織結構，形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層各司其職、各負其責、有效制衡的結構體系。國有獨資的集團公司，可通過招商引資、轉讓股權，由地方財政局、國有資產管理部門派出股東代表和董事人選、監(jiān)事會主席等方式，解決股東會與董事會合一，董事會中無外系統(tǒng)代表和獨立董事，監(jiān)事會對同級董事、經理層的經濟行為不監(jiān)督等問題。然后，要建立完善議事規(guī)則，明確“三會”和經理層的各自權限、職責。根據授權批準控制的要求，明確集團公司及所屬子公司、企業(yè)各職能部門的權限范圍和相應的職責，以及相互協(xié)調配合的具體要求。對于重大的對外投資決策、籌資用資、貸款、資本支出，以及重大資產重組、債務重組和資本經營、資產經營等重大事項，需經特別授權。對于集團的內部審計制度，著眼于制度執(zhí)行情況的檢查、考核和經濟效益的審計。對于子公司內部控制制度建立、健全和執(zhí)行情況，重點放在執(zhí)行情況的檢查、督導，在實踐中逐步完善。如果制度訂得齊全，而實際又不執(zhí)行，也是徒有虛名。
4、要加強考核，兌現獎懲，嚴格實行內部會計監(jiān)督。
在考核中，要實行定性分析與定量分析相結合，以定量指標為主；發(fā)展速度指標和運行質量指標相結合，以運行質量指標為主；非經濟指標與經濟指標相結合，以經濟指標為主。要建立風險控制制度和重大事項報告制度，避免因發(fā)生重大失誤而使國有資產遭受重大損失（因為即使實行獎懲對應的控制制度和風險抵押承包方式，實際上個人也難以承擔重大損失）。在兌現獎勵時，要留出風險留抵金，待任期終結審計確認績效后，才能予以全部兌現。還要建立經營者離任審計制度和管理審計制度，及時釋放風險，防止問題累積。
此外，還要切實加強會計監(jiān)督，從財務、審計、監(jiān)督部門的人員配備、素質，到會計監(jiān)督的職能分工、階段性重點的確定，單位負責人和會計機構、會計人員在內部會計監(jiān)督中的職責，都要通盤考慮和—一加以明確。當前，首先要認真地對照《會計法》的要求進行自查，并對發(fā)現的問題和差距進行整改；其次，要加強對子公司、企業(yè)的會計行為的監(jiān)督、指導。整改和監(jiān)督、指導的重點要放在會計基礎工作上，從憑證的填制、取得、審核，到登帳、結帳、編制財務會計報告等各環(huán)節(jié)，都要把關守口。其中原始憑證的審核和記帳憑證的編制是核算流程中的監(jiān)督重點；同時要注重完善內部稽核、帳目核對、財產清查、會計檔案管理等制度的監(jiān)督。
總之，只要我們充分發(fā)揮集團內部會計監(jiān)督的自律性的基礎作用，同時重視發(fā)揮社會審計監(jiān)督的鑒證性作用，并自覺接受政府部門的監(jiān)督，就一定能促進農墾經濟健康地發(fā)展。
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